万功塘村位于湖南省桃江县灰山港镇，是桃江县社会主义新农村建设16个县级示范村之一。总面积4.2平方公里，耕地1010亩，辖15个村民小组，农户620户，村民2110人。去年以来，该村在县工作组和镇党委、政府的指导下，依托当地丰富的煤、石灰石等资源，大力发展建材、化工、矿冶等企业，带动了全村经济的快速发展，为新农村建设提供了有力的支撑。2006年，全村共有各类企业15家，其中村级入股企业2家，集体总资产达到338万元，集体收益100多万元；全村完成工农业总产值7800万元，上交税收545万元。

加强村支部建设，形成新农村建设合力

深化管理体制改革，巩固发展集体经济

加大招商引资力度，大力发展民营经济

加大资金投入，完善公共基础设施

加强村支部建设，形成新农村建设合力

万功塘被定为县级社会主义新农村建设示范村以后，村支部紧紧抓住这一历史机遇，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，明确提出了“创全市一流，争全省先进”的奋斗目标，制定了15年整体建设规划，并突出抓好基础设施、招商项目和乡风文明建设三个重点，努力将万功塘村建设为三个文明协调发展、人与自然和谐相处的社会主义新农村。为了实现这一目标，村支部通过加强文件学习、转变工作作风、更新发展观念，切实加强了自身建设，使村支部和村委会在村民中的凝聚力和向心力进一步增强。同时，通过召开村干部会、党员大会、村民代表大会，并充分利用通村广播、横幅、标语、墙报广泛进行宣传发动，进一步统一了村民的思想，形成了齐心协力建设新农村、阔步奔小康的共识和合力。

深化管理体制改革，巩固发展集体经济

自1985年开始，万功塘村采取联营、村民入股等方式先后兴建了万功塘村第一石料厂、第二石料厂、万顺石料厂、矿山化工厂等4家集体企业。至上世纪九十年代末，全村集体企业达到4家，年产值达到450万元，村集体经济年收入超过90万元。近年来，集体经济因体制不顺、产业结构单一而面临困境。为了解决这一问题，村委班子通过深化产权制度改革、转换经营机制，使集体经济步入了新的发展轨道。2005年，对矿山化工厂实行了整体出让，获得出让金258万元；今年，对第一石料厂通过公开招租实行了租赁经营，租赁期为15年，每年可获得租金79.8万元。通过改制或转换经营机制，村支部和村委会基本退出了企业的直接经营与管理，主要依靠参股分红来获取资产收益。同时，通过集体企业的发展和带动，该村群众形成了浓厚的投资创业意识，全村90%以上的农户都或多或少在当地的企业投资入股，使该村经济发展步入了投资——获利——再投资的良性循环，直接带动了农民的增收。当地村民除拥有企业股金分红派息外，还可通过在企业务工或从事配套的运输、销售等经营来增加收入。2006年万功塘村农民纯收入达到4000元，比上年增长8%，比全县平均水平高302元，高出8.2%。据统计，该村目前资产在100万元以上的农户在10户以上，资产在50万元以上的有50多户。

加大招商引资力度，大力发展民营经济

为了增强发展后劲，万功塘村还积极利用区位和资源优势开展招商。近年来，先后引进了亿鑫冷轧带钢、日升钢结构等8家企业。其中投资3500万元的亿鑫冷轧带钢项目已于今年5月底投入生产，预计年产值可达4000万元，创税收300万元以上；矿山化工厂投资650万元新增一条年产5万吨的碳酸钙生产线；谢氏兄弟依托益阳电厂投资120万元新上一条年产30万吨石灰石的碎石生产线；投资2000万元的日升钢结构公司目前正在进行前期准备工作，预计年底可建成投产；此外，还有投资1000万元的环保石灰窑项目、年产300万吨新型旋转窑水泥生产项目正在洽谈之中。

加大资金投入，完善公共基础设施

集体经济的发展，为改善和发展村级公益事业提供了较为充足的资金保障。近年来，全村共投入建设资金320余万元，用于改善水、路、桥等基础设施。其中投入62万元整修了6口山塘、1座水坝，衬砌渠道5000余米；投资100多万元，新增荔枝塘、文冲子两个用电台区，对下月塘台区变压器进行了扩容，新增变压器4台，基本完成全村农网改造；投资60万元，铺好了跑马坡至龙塘组、文家湾至曾家湾、下月塘至砖屋滩等3条村级公路共8.5公里的路基基础工程，并已硬化公路2.8公里，修建桥梁2座；投入资金90多万元，将村小学改建为村寄宿制小学；投资10万元，改建了村级敬老院。