田凤岐，男，大学文化，1996年1月至1999年2月，任中共辽宁省沈阳市委副书记，1999年2月至2002年1月，任辽宁省高级人民法院院长。2002年8月6日被刑事拘留，同年8月20日因涉嫌受贿犯罪被逮捕。

人生经历

罪行认定

犯案经过

田凤岐家人

人生经历

田凤岐于60年代末毕业于北京政治学院（中国政法大学的前身），先后担任过辽宁省建昌县委办公室主任、朝阳地区司法局副局长、局党组书记、司法厅副厅长、省委政法委秘书长、省委政法领导小组办公室主任（正厅级）、沈阳市委副书记等职务。1999年，田凤岐荣升辽宁省高级人民法院院长（副省级）。他学法、懂法、执法，曾经主持过慕绥新等人在辽宁地区的审判工作。这样一个长期从事政法工作的高级干部，怎么会坐到了被告席上呢？

田凤岐自幼生长在农村，家境贫苦。后来他虽然上学、做官走进城市，但他仍一贯保持着山里人淳朴节俭的品性，很少去一些高档消费场所，社会上也没有什么花边新闻或不良传言。因此，田凤岐在中纪委调查组找他谈话的初期“叫板”道：“你们查吧，或许能查出一个清正廉洁的好干部！”可是，田凤岐对自己的家庭、尤其对儿子则毫无原则可言——他所受贿的330多万元财物中，有230多万元是由儿子经手或享用的；有100多万元是由妻子“笑纳”的。

田丰是田凤岐的独生子，1990年高考名落孙山后，田凤岐通过关系将他送进了省武警总队当兵。由于田丰是省委政法委领导的儿子，便受到别人的格外“关爱”，入伍8个月就被选送进某武警指挥学校学习，毕业后被分配到武警某部政治处当干事，1992年又调到边防检查站当检查员。1994年，田丰被提拔为连职干部。

1998年，田丰转业到地方时，田凤岐已是沈阳市委分管政法工作的副书记。他想让田丰到市安全局工作，但田丰养尊处优惯了，觉得机关再好也不自在，薪水“太少”。在他看来，凭着老爸担任市委副书记的“资源优势”，自己经商肯定能挣大钱，于是他提出要“下海”做老板。

身为党的高级领导干部，田凤岐知道领导干部的子女是不允许经商办企业的。但他在外面叱咤风云，在家里却管不了老婆孩子，最终还是同意田丰“下海”经商。

1998年，田丰听说沈阳市要发放新出租车指标，认为这是个比较稳妥的挣钱机会，便要老爸给主管副市长马向东打电话申办出租车公司。田凤岐正愁儿子刚刚“下海”无可靠的经济来源，就请马向东在出租车“上线费”问题上予以照顾。常务副市长马向东当即批了50个出租车指标给田丰，至于“上线费”则允许先交一半。田丰仅此一项就“节省了”260万元的周转成本。出租车公司成立后，田丰即把部分出租车指标转手倒卖，获利颇丰。权力使他转瞬间由一个身无分文的军转干部，摇身一变成了阔老板。

为官多年的田凤岐虽未经过商，却也懂得做买卖。他想：像自己儿子这样一天买卖没做过的人，就想单挑独来，搞不好不仅赚不到钱，反而会被商海“淹死”。因此，他要物色一个人带一带自己的儿子。当他遇到商界的田华启后，田凤岐便觉得这个人似乎比较靠得住，两人就开始了携手合作。

罪行认定

1997年5月至1998年11月，田凤岐在担任中共沈阳市委副书记期间，利用职务上的便利，为他人在申请银行贷款、成立房地产公司、职务晋升等方面牟取利益，单独或通过亲属收受他人贿赂的财物折合人民币254万余元。

1999年6月至2001年8月，在担任辽宁省高级人民法院院长期间，利用职务上的便利，为他人在承揽法院办公大楼工程设计、工程装修等方面牟取利益，单独或通过亲属收受他人贿赂的财物折合人民币76万余元。综上，田凤岐收受他人贿赂的财物共计折合人民币330万余元。案发后，赃款、赃物已全部追缴。

2003年5月12日至13日公开审理此案，丹东市中级人民法院对辽宁省高级人民法院原院长田凤岐受贿案作出一审判决，以受贿罪判处田凤岐无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

犯案经过

田凤岐利用其任中共沈阳市委副书记的职务便利，为田华启、何树义等人谋取利益，从中收受财物，合计人民币2540711.5元。

1997年5月，沈阳广田外贸公司（私营企业）经理田华启向建设银行沈阳分行城内支行申请贷款人民币500万元，请求被告人田凤岐帮忙，田凤岐便以田华启是其亲属的名义，要求建设银行沈阳分行及城内支行的负责人田某对田华启的贷款给予关照。同时，田凤岐又按照田华启和银行方面的要求，要时任沈阳市建委副主任的宁某为城内支行招揽存款2000万元。1997年7月，田华启在得到了500万元贷款后，为感谢田凤岐，在田凤岐家中送给田凤岐的妻子张振芹15万元人民币。事后，张振芹将此情况告诉了田凤岐。

1997年6、7月间，田华启欲成立房地产开发公司。为了能够取得市建委的批件，田华启请求田凤岐帮忙，田华启找到市建委的宁某，宁便安排其下属的工作人员给田华启办理了同意成立房地产开发公司的批文和资质证书。1997年11月13日，田华启个人所有的成城房地产开发有限公司在工商机关注册成立。成城公司成立后，为了寻找开发用地，田华启又请求田凤岐帮忙，田凤岐为此打电话给时任沈阳市城建局的杨某。后经杨某推荐，1998年2月，田华启与沈阳市沈河区建委签订了开发沈阳市工商局附近的一块公建土地的“联建合同”（该土地早在1993年就已经立项）。为了回避重新审批立项并继续享受原来的优惠政策，田华启再次请求田凤岐帮忙，田凤岐为此找到时任沈阳市市长兼任市房地产开发领导小组组长慕绥新，请慕对此开发项目给予照顾，慕绥新对此项目做了批示。根据批示，市建委同意成城公司缓交全部建设费用，计人民币165.1万元；市规划土地管理局同意对成城公司开发项目按照1993年的土地出让金标准执行，比按1998年当时沈阳市国有土地出让金标准少收了人民币1772047元，同时还同意成城公司缓交80%的土地出让金，计人民币932402元。

田华启为感谢田凤岐在房地产开发方面给予的帮助，先后送给田凤岐一辆走私的日本产尼桑风度牌轿车，价值人民币17.8万元；人民币80万元及两套位于成城花园的住房，价值分别为人民币925957.5元和466754元。

1998年11月，沈阳市地税局拟提拔一批分局副局长，时任该局稽查科科长的何树义便通过张进（田凤岐之女婿）到被告人田凤岐家请求其帮忙，并送给田凤岐人民币2万元。田凤岐找到时任沈阳市地税局负责人李某，要求对何树义提拔的事给予考虑，李表示会给予考虑。1998年12月21日，经地税局党组会研究，何树义被提拔为沈阳市地税局和平分局局长助理。1999年4月，经李某提议该局党组会研究，任命何树义为沈阳市地税局铁西分局副局长。

田凤岐利用其任辽宁省高级人民法院院长之职务便利，为王平生、张鹏程、贾福贵、郭旭辉、梁涛、刘文石谋取利益，从中收受财物，合计人民币765326.6元。

1999年8、9月间，沈阳市商业银行行长王平生为该行所涉及的一起被执行案件，找到时任辽宁省高级人民法院院长的被告人田凤岐，请求田帮助协调此案。田凤岐便安排省高级人民法院执行庭庭长张鹏程具体处理了这个案件。事后，王平生为了感谢田凤岐，到田凤岐办公室将2000美元送给了田凤岐。

1999年，辽宁省高级人民法院酝酿成立执行局（执行局长为副厅级）。该院执行庭庭长张鹏程几次找到田凤岐提出自己要任执行局长，并先后亲自或安排其胞弟张鹏宇给田凤岐送钱物。2000年初，借田凤岐搬家之机，由张鹏宇为田凤岐家购买了价值人民币3.8万元的家具；2000年7月3日，借田凤岐过生日之机，张鹏程在田的生日宴会上送给田凤岐妻子张振芹人民币1万元，张振芹将此情况告诉了田凤岐。2000年11月，又由张鹏宇给正在北京中央党校学习的田凤岐送人民币5万元。2001年5月，张鹏宇再次到田凤岐家送给田1万美元。

2001年8月27日，在田凤岐主持召开的关于推荐执行局长人选的院党组会上，形成了推荐张鹏程为执行局长人选的党组决议，并上报省委组织部。2001年8月30日，张鹏程被任命为辽宁省高级人民法院执行局局长。

2001年10月，因中纪委专案组调查了辽宁省高级人民法院基建方面的有关问题，田凤岐便让其秘书到深圳将其所收受的5万元人民币退给了张鹏宇。2002年初，在得知中纪委专案组对其问题调查的情况下，田凤岐又找到张鹏程，以退还张鹏宇为田家购买家具款的名义退给其人民币4万元。

1999年初，军队转业干部贾福贵为能分配到辽宁省高级人民法院工作而通过张进找被告人田凤岐帮忙，田凤岐表示同意。后经田凤岐主持的院党组会研究同意接收贾福贵等转业干部。为此，贾福贵和其妻于2000年春节前的一天晚上到田凤岐家，送给田凤岐人民币5万元。

2001年初，在查处沈阳市副市长马向东案件期间，田凤岐让张进将5万元人民币退还给贾福贵夫妇。

1999年下半年，沈阳新大陆建筑设计有限公司（系民营企业）总经理郭旭辉得知省高级人民法院要建新办公楼，便通过田华启找到被告人田凤岐帮忙，想承揽办公楼的设计工程，田凤岐表示欢迎其投标。2000年1月底，田凤岐主持院党组开会研究后确定了新大陆公司的设计方案中标。同年3月，郭旭辉通过田华启将人民币42万元以张振芹的名字建立了一个活期储蓄存折，由田华启到田凤岐家送给了张振芹。事后，张振芹将此存折给了其儿子田丰，田丰将这42万元全部提出，用于购车等使用。事后，张振芹将此事告诉了田凤岐。2000年5月16日，省高级人民法院和新大陆公司签订了办公楼工程设计合同，设计合同总金额为人民币280万元。

2000年7月3日，沈阳金鹰装饰工程有限公司（系私营企业）经理梁涛为通过被告人田凤岐帮忙承揽省高级人民法院办公楼的装修工程，借田凤岐过生日之机，到田凤岐办公室，送给田人民币2万元。2001年春节放假期间的一天，梁涛与其妻来到田家，将从香港购买的一架尼康牌照相机送给了田凤岐，梁涛告诉田凤岐，他已经以深圳市设计装饰工程公司的名义参加了省高级人民法院办公楼装饰工程的投标，田凤岐表示“到时候我给你考虑”。2001年4月，田凤岐在听取基建处汇报将省高级人民法院西大厅的装修工程确定由梁涛公司承担时表示同意。随后省高级人民法院与梁涛便签订了中标合同。尼康牌照相机经估价价值人民币8000元。

1999年6月，经田凤岐提议，辽宁省高级人民法院党组研究同意调沈阳市中级人民法院办公室副主任刘文石到省高级人民法院机关事务管理处任副处长兼任宾馆总经理。刘文石为了感谢田凤岐将其调到省高级人民法院，并为以后能得到提拔重用，于2001年春节前，在田凤岐办公室，将7万元人民币送给田凤岐。

辽宁省丹东市中级人民法院经审理认为，1997年5月至1998年11月，被告人田凤岐在担任沈阳市委副书记期间，利用职务上的便利，为他人在申请银行贷款、成立房地产公司、职务晋升等方面谋取利益，从中单独收受他人贿赂人民币2万元，通过亲属收受他人贿赂款物折合人民币2520711.5元。1999年6月至2001年8月，被告人田凤岐在担任辽宁省沈阳市高级人民法院院长期间，利用职务上的便利，为他人在承揽法院办公大楼工程设计、工程装修、职务晋升、工作调动等方面谋取利益，从中单独收受他人贿赂款物折合人民币297326.5元，通过亲属收受他人贿赂的款物折合人民币46.8万元。被告人田凤岐共收受贿赂折合人民币3306038元。

田凤岐身为国家工作人员，利用担任沈阳市委副书记和辽宁省高级人民法院院长的职务上的便利，接受他人请托，为他人谋取利益，非法收受巨额财物，其行为构成受贿罪。丹东市人民检察院指控被告人田凤岐犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人的辩解及辩护人的辩护意见，无事实和法律依据，不予采纳。被告人田凤岐作为国家机关高级领导干部，非法收受他人巨额财物，严重破坏了国家机关正常工作秩序和国家廉政建设制度，侵害了国家工作人员职务的廉洁性，败坏了国家工作人员的声誉，应依法惩处。根据被告人田凤岐受贿的数额、赃款已全部追缴、大部分受贿是亲属收受后才告知其本人、一部分赃款在案发前已退给行贿人及有悔罪表现等情节，2003年5月15日，辽宁省丹东市中级人民法院依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十七条第一款之规定，作出如下判决：

田凤岐家人

田凤岐不苟言笑，儿子、女儿都怕他。儿子田丰学习不好，高考落榜后，想去“下海”挣大钱，田凤岐严厉训导儿子：“我给你找个师傅，你要学点真本事。”田凤岐给儿子找的师傅叫田华启，是搞房地产开发的。田华启当上田丰的师傅后，田凤岐全家就和这个田华启结下了腐败缘。

田丰“下海”后说要办出租车公司，田凤岐找到副市长马向东，求他帮忙给田丰批出租车指标，马副市长大笔一挥，批了50个指标，田丰拿到指标后根本没办出租车公司，而是以100万元把指标卖了。师傅田华启要开发房地产，田凤岐又找市长慕绥新批地，慕绥新不但批了地，还给了他许多优惠。仅这块地，田凤岐就挣了2500万元。

田凤岐的妻子张振琴是辽宁省监狱管理局老干部处处长，她和田凤岐原同是朝阳市师范专科学校的学生，当时学习成绩优异的田凤岐看上了长相不错的张振琴，可张振琴嫌他家里穷，人长得又黑又丑，哪点都与她不般配。田凤岐自尊心大受伤害后，更发愤读书，田凤岐从北京政法大学毕业衣锦还乡，“黑三郎”终于成了张振琴心中的“白马王子”。

田华启有求于田凤岐时，田凤岐端着架子不见，让张振琴出面接待，然后由她请示。这个程序让田华启更加觉得张振琴很重要，他时常搞些高档的首饰送给她，她一高兴，有时不经请示便自己把事情给办了。一次，田华启到田家给张振琴进贡，然后说想求田大哥帮忙贷点款。张振琴看到金灿灿的首饰心花怒放，说：“你直接到建行找信贷科的于科长吧，我这就打电话过去。”田华启去了，于科长果然答应给他500万元贷款，但是必须按规定拉2000万元存款。田华启只好再次到田家求援，这回田凤岐亲自出面了。田华启张罗了一桌宴席，田凤岐找来有关部门的领导———市建委主任、建行行长等，在酒桌上，他指着田华启说：“这是我的亲戚，以后请多关照。”就这样，几百万元的贷款顺顺利利地解决了。事情办完后，张振琴迫不及待地敲打了田华启好几回，她阴阳怪气地问：“最近生意火不？”田华启知趣地将20万元“感谢费”送给她。岂料张振琴的胃口很大，并没有显现出多高兴。田华启又请张振琴去钓鱼，张振琴玩够后狮口大开：“华启呀，我女儿没房子，你给我女儿弄一套怎么样？”在张振琴追命似的盯了几天后，田华启只好把价值50万元、已经卖掉的130平方米的房子收回一套，以张振琴的名义办了房产证。