税收的主体分课征主体和缴纳主体，而这地位不同，作用也不同；课征主体分为两个层次，一是课税主体，二是征税主体。

税收主体又称征税人，是在税收分配过程中行使征税权利的主体。也就是税收法律关系的权利主体，是税法中规定的享有权利和承担义务的当事人。税收是以国家为主体的特殊分配形式，所以征税主体只能是国家，而不是其它主体。在我国，征税主体的具体部门有税务部门、财政部门和海关。