女，汉族，1956年1月出生，1974年7月参加工作，1975年8月加入中国共产党，大学学历。历任中共辽宁省委统战部干部处处长，中共辽宁省委统战部副部长，中共辽宁省委统战部副部长、辽宁省工商联党组书记。

辽宁省政协秘书长、党组成员

2004年9月任辽宁省妇联主席、党组书记。

2011.12辽宁省政协党组成员、省妇联主席。

2012年1月15日政协辽宁省第十届委员会第五次会议通过，当选省政协第十届委员会秘书长。

辽宁省妇联主席史桂茹在市、县（区）妇联主席工作会议暨和谐家庭现场经验交流会上的讲话

各位领导、同志们：

在举世瞩目的奥运会即将在北京召开的前夕，我们在美丽的海滨城市大连召开全省市、县（区）妇联主席工作会议，总结我省近年来开展和谐家庭创建工作情况并安排下一步的工作，学习推广大连市开展和谐家庭创建活动的成功经验。

近年来，我省各级妇联组织在省委的正确领导和全国妇联的直接指导下，在社会各有关部门的大力支持下，认真贯彻党的十六大和十七大精神，围绕中心，服务大局，认真履行岗位职能，把和谐家庭创建工作融入和谐社会建设与和谐文化建设大局，努力拓展活动空间，丰富活动内容，延伸活动手臂，提高活动质量。不断推动和谐家庭创建活动健康深入发展。

一、明确思路，用社会主义核心价值体系引领和谐家庭创建工作

为引导家庭成员树立积极向上的价值取向，强化共同奋斗的思想道德基础，几年来，我们紧紧抓住道德教育这条主线，坚持用社会主义核心价值体系引领和谐家庭创建活动。一是开展“八荣八耻”进家庭活动。各级妇联通过板报、橱窗和楼道文化、家庭文化等多种形式和渠道，广泛宣传和组织动员广大妇女学习贯彻以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，弘扬先进文化，培育和谐精神，坚定爱国主义、集体主义和社会主义信念。二是学习实践和谐家庭公约。为使千家万户对“和谐家庭”有一个形象化的认识和行动的参照，省妇联在省文明办的指导下，按照“八荣八耻”社会主义荣辱观和家庭美德的20字要求，提出了8条和谐家庭公约，对家庭成员爱党爱国、遵纪守法、爱岗敬业等思想道德方面作出约定的同时，也对夫妻关系、家长与子女的关系、邻里之间的关系、家庭与社会的关系、家庭与自然的关系都提出了基本要求。印发10万份发放到基层，让广大群众在日常生活中随时可以看到，在潜移默化中受到熏陶和教育。三是举办和谐家庭大讲堂。通过遍布社区、农村的大讲堂，对广大妇女和家庭成员进行理想、信念、文明礼仪、家教知识等多方面的培训和教育。省妇联与省文明办联合举办的“家教知识大讲堂”百场公益讲座、沈阳市的“百万家庭学礼仪”、“大连市的优雅主妇大讲堂”、本溪市的“优雅母亲大讲堂”、铁岭市的“妇女教育大讲堂”等，都成为家庭成员学习知识，提高素质的有效形式。

二、丰富载体，增强和谐家庭创建的吸引力和凝聚力

按照全国妇联的安排，我们在和谐家庭这个大主题之下，开展各具特色的主题系列活动，以丰富的活动载体，吸引家庭，凝聚群众。一是开展了“学习型家庭”创建活动。在广大家庭中开展读书征文、读书演讲、换书大集等活动。在全省表彰和树立了大连市宗丽玉等一批学习型家庭典型，使学习成为提高家庭成员素质和家庭生活质量的有效途径。二是开展“美德在农家”活动。我们把连续三年开展的“美德在农家”活动，延伸到“美德在家庭”，建立了全省首批56个“美德在家庭”示范基地。这些示范基地有固定的活动阵地，有活动计划和活动骨干队伍，有自己的特色项目，在群众中很好的发挥了示范带动作用。目前，示范基地中的7个基地已经成为全国美德在农家活动示范点。三是与省纪委联合开展了“廉政家庭宣传教育活动”。在全省下发了《关于在全省领导干部家属中开展“家庭助廉”活动的通知》，同时以活动领导小组的名义，发出了《致全省领导干部及其家属的一封信》，下发到省管的1600多名市厅级领导干部和配偶手中。联合省纪委和省监察厅举办了《清风颂》的主题晚会，还在广大干部群众中开展廉政格言的征集活动，并将征集的格言警句编成小册子发放到单位和家庭。沈阳、鞍山等市通过“家庭助廉”文艺晚会、“家庭助廉”警示教育大蓬车等形式宣传腐败的危害，弘扬廉政的重要，产生了良好的社会反响。四是开展家庭社区节约环保行动。根据全国妇联的要求和省委的部署，省妇联与省工会、团省委和省科协联合开展了“生态省建设暨群众性节约环保联合行动”，同时启动了“千万家庭节约环保行动”，全省14个市妇联同时举办启动仪式，参加活动的群众达5万多人，受教育人数超过百万人。五是举办和谐家庭论坛。为提升和谐家庭创建活动质量，我们与省文明办联合，依托妇联理论研究基地，与省文明办联合举办了“建和谐家庭 促和谐社会”论坛。专家、学者从理论的高度，分析了现阶段家庭的特征及面临的挑战，从家庭道德、家庭教育等多个视角提出了建设和谐家庭的思路。特别是就如何在新的历史时期，深度推进和谐家庭、和谐社区建设，在理论和实践两个方面进行了有益的探索，对城乡和谐家庭建设工作起到了及时有效的指导作用。

三、建立机制，构建和谐家庭创建工作的社会化格局

近年来，各级妇联努力在创建和谐辽宁大局中,谋划和推进和谐家庭创建活动，在党委的领导下,与有关部门联手推动,发动群众广泛参与,初步形成了和谐家庭创建工作的社会化格局。一是和谐家庭创建纳入和谐社会建设总体规划。省委一直将和谐家庭创建作为和谐辽宁建设的重要组成部分，与和谐社区、和谐村屯创建同步规划，同步推进。省妇联与省文明办联合发文部署工作，联合开展活动。大连、铁岭等市把和谐家庭创建目标进行分解，与当地党委和政府的目标责任制进行挂钩，形成奖惩分明的管理制度。二是多方联手开展活动。各级妇联注重发挥职能部门优势，做好“联”字文章，在社会化工作格局下开展工作。与纪检部门联合开展“家庭助廉宣传教育活动”；与环保部门联合开展“家庭社区节能减排行动”、“绿色家庭”评选表彰等工作；与媒体联合举办“家庭节约环保知识大赛”，形成全社会齐抓共管，多部门联手共建的良好局面。三是探索建立长效机制。各地普遍建立了“表彰激励机制”、“示范带动机制”、“考核评比机制”、“标志化管理和动态管理”等多项和谐家庭创建长效机制。营口市政府与省妇联、省旅游局连续14年举办望儿山母亲节，使其成为我省家庭美德建设的一个品牌。各地定期开展的和谐家庭与十大杰出母亲评选表彰，宣传树立了一大批和谐家庭先进典型，不断推动谐家庭创建工作深入发展。

四、加强宣传，社会舆论助推和谐家庭创建工作

为扩大和谐家庭创建活动的影响力和覆盖面，近年来，我们注重搭建宣传平台，加大宣传力度，提高和谐家庭创建活动的知晓率和认知度。一是精心组织大型宣传活动。我们充分利用“三八”节宣传黄金时段，以“家和万事兴”为主题，开展主题宣传活动。通过在媒体和公共场所刊发宣传和谐家庭的公益广告、标语、宣传挂图，在各种新闻媒体开办专题栏目和谈话节目，在街道、社区创建和谐家庭论坛，发动家庭志愿者开展爱心共享等活动，营造和谐家庭创建的舆论氛围。以家庭的和谐带动社区的和谐，促进社会的和谐。二是举办和谐家庭典型宣传推介。为加大和谐家庭典型的宣传力度，我们与媒体联合开展“和谐家庭”的宣传推介活动，先后在辽沈晚报和东北新闻网宣传推介了几十户和谐家庭典型，产生了良好的反响。省妇联还与省文明办联合表彰宣传了一批杰出母亲和优秀母亲，弘扬了敬母爱母的良好风尚。各级妇联与有关部门联合，层层表彰和宣传家庭美德典型，使广大家庭学有榜样，赶有目标，推动了和谐家庭创建活动不断深入。三是强化主流媒体宣传。全省各级妇联充分利用主流媒体，宣传和谐家庭创建的好经验、好做法，宣传和谐家庭创建的意义和成效，宣传家庭中的好典型。三年来，各级妇联加大宣传力度，营造舆论氛围，妇女宣传报道工作呈现出良好的发展态势。仅省妇联本级，在媒体发稿1195条，相当于三年中每天都有一条妇联的新闻。其中，中央级媒体153条，大型报道74条。

我省各市妇联在和谐家庭创建工作中，认真贯彻科学发展观，结合实际，积极探索，勇于创新，大胆实践，取得了各具特色的成功经验，得到了各级党委、政府的认可和广大妇女群众的欢迎。我们这次在大连召开会议，也是想把大连市妇联在近年来的和谐家庭创建工作中的成功经验推荐给大家，便于大家更好地互相学习借鉴，不断提升全省和谐家庭创建水平，丰富和谐家庭创建的内涵，进一步扩大和谐家庭创建工作的覆盖面。大连和谐家庭创建工作有以下几个显著特点：

一是思路新，起点高，具有很强的导向性。调查研究和理论思考，是大连市开展和谐家庭创建工作的一个突出特色，也是大连市妇联和谐家庭创建工作的准确定位。她们注重调查研究，注重了解和把握新形势下广大妇女和家庭生活状况、思想心态、文化物质需求，深入研究妇联工作优势、工作规律和工作定位，形成了和谐家庭创建工作理性的工作思路。她们着眼于家庭和谐、社区和谐、人与自然和谐开展的一系列工作，以理性的思维，科学的组织，广泛的覆盖和良好的实效，使和谐家庭创建工作收到了很好的反响。

二是结合实际，探索创新，具有很强的针对性。大连市各级妇联以弘扬和谐文化，培育和谐精神为目标的和谐家庭创建活动，注重结合实际，创造性地开展工作，突出和谐家庭创建的共建与共享。甘井子区开展的“道德点评台”、“家庭荣辱榜”、“家庭美德七劝歌”等针对现实生活中存在的问题，有效促进了家庭成员自我提高、自我管理、自我教育。中山区桂林街道开展的“四心”工程（稳心、暖心、舒心、放心），是新形势下，全方位推动和谐家庭建设的有效尝试，从就业、健康、美化环境、便民服务项目等多个方面，扩展了和谐家庭建设的内涵和功能，同时，把和谐家庭创建活动从家庭延伸到楼院、社区，变成群众的自觉行动，让家庭成员在参与的同时，得到实实在在的好处，促进创建工作由活动型向服务型的转变。

三是建立机制，打造品牌，具有很强的实效性。大连市各级妇联把和谐家庭创建工作放到构建和谐社会的大局中思考和谋划，普遍形成了党委重视、政府负责、妇联协调、社会参与的社会化工作格局。各级五好文明家庭协调小组发挥协调优势，建立和谐家庭创建工作的长效机制，打造了学习型家庭、小巷论坛、优雅主妇、家庭环保等一批群众受益、社会认可、影响广泛、效果良好的和谐家庭创建工作品牌。大连的和谐家庭创建工作已深入千家万户。

在各级妇联组织和妇联干部的共同努力下，我省的和谐家庭创建工作取得了一定的成绩，但是距离全国妇联的要求和省委的部署还有不小的差距。我们要认真总结经验，查找不足，把工作做得更好。下面，我就下一步和谐家庭创建工作提几点要求：

（一）深入学习贯彻党的十七大精神，用科学发展观指导和谐家庭创建工作

各级妇联组织要继续深入学习、贯彻党的十七大精神，用科学发展观指导和谐家庭创建，坚持城乡统筹，整体推进，以人为本，和谐发展。用社会主义核心价值体系引领和谐家庭创建，在广大家庭中，弘扬和谐文化，树立和谐理念，培育和谐精神，形成和谐局面。进一步强化和谐家庭创建工作的调查研究和理论研讨,从理论与实践的结合上促进和谐家庭创建工作的深入和提升。要把和谐家庭创建始终置于和谐社会建设的大局之中思考和谋划，着眼于家庭和谐、社区和谐、人与自然和谐开展工作，不断解放思想，更新观念，创新工作思路、工作机制、活动载体和工作方法，切实打造一批和谐家庭创建的工作品牌，把和谐家庭创建工作不断推向新的阶段。

（二）创新和丰富活动内涵，深入开展多种形式的和谐家庭创建工作

各地要以建设和谐文化、培育文明风尚为目标，突出和谐家庭创建工作的重点，不断丰富活动内涵，打造工作品牌。一要深入推动多种形式的和谐家庭创建活动。继续推动“学习型家庭”、“美德在农家”、“十星级文明户”、“节能减排家庭社区行动”等创建活动。特别要紧紧围绕建设社会主义新农村，深化“美德在农家”活动。发挥妇女和家庭在“乡风文明、环境整洁”方面的特殊优势，推动农家形成男女平等、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里团结、互爱互助的良好家风和村风。发挥“家庭美德”示范基地的示范带动作用，推动广大家庭面貌的改变和生活质量的提高。二要深入实施节能减排家庭社区行动。按照省委提出的建设“资源节约型、环境友好型”辽宁的部署，继续深入开展“千万家庭节约环保行动”。通过多种形式的宣传教育，促进家庭增强节约意识，养成节约习惯，树立环保理念，积极参与节约环保行动。全省各级妇联要在启动“千万家庭节约环保行动”，开展“节约环保知识大赛”的基础上，进一步加强指导，扩大宣传，深度推进。下一步将认真总结宣传家庭、社区节能减排的做法和经验，并与有关部门联合开展评选表彰。三要深入开展各种丰富多彩的家庭文化活动。各地要适应广大家庭和妇女对精神文化生活的新期待，大力开展丰富多彩的广场文化、楼院文化、家庭文化和社区文化活动。如家庭文化艺术节、家庭文化展示、故事会、演唱会、家庭健身大赛、家庭道德评议会等等，把广大家庭成员都吸引到丰富而有益的活动之中。要大力加强家庭志愿者队伍建设，充分发挥他们在各种创建活动中的带动和服务作用。四要深度推进“百万家长教育工程”。深入开展“双合格”家庭教育宣传实践活动，加强未成年人家庭教育，促进儿童健康成长。推动家庭教育进社区、进村镇、进家庭。开展留守、流动儿童的关爱行动，多部门联手共同为留守流动儿童办实事，为农村留守流动儿童和女童的成长创造良好的条件。

（三）加强长效机制建设，完善和谐家庭创建社会化工作格局

要进一步发挥党委、政府职能部门在和谐家庭创建工作中的主导作用，紧紧依靠党委领导和政府支持，与有关部门紧密配合，发挥多方面的积极性，努力形成和谐家庭创建工作的社会化格局。一是把和谐家庭创建纳入当地和谐社会建设总体规划。在党委的领导下，将和谐家庭创建工作与和谐社会建设统筹安排，统筹规划，统筹宣传，整体推进。围绕和谐辽宁建设，各地妇联要抓住时机，积极推动，使和谐家庭创建走上规范化、制度化的轨道。二是进一步建立和谐家庭创建工作的长效机制。坚持协调小组例会制度，有关部门分工负责制度，建立领导目标责任管理机制、工作量化考核机制、宣传表彰机制、动态管理机制和示范带动机制，将和谐家庭创建列入各级党政年度工作考核，加大领导力度。要制定和谐家庭创建长期发展规划，提出和谐家庭创建的工作目标，建立健全和谐家庭创建工作体系。三是不断完善和谐家庭创建工作的社会化格局。各级妇联要坚持把和谐家庭创建工作融入和谐社会建设大系统，对妇联的功能和优势进行整合开发，使和谐家庭创建与和谐社区、和谐村屯建设有机结合，互相促进。要充分发挥职能部门作用，努力做好“联”字文章，探索构建工作资源社会化、工作运作社会化、工作评价社会化的工作模式和工作格局。

（四）增强创建工作实效性，促进广大家庭共建共享和谐成果

构建和谐社会，创建和谐家庭，归根到底，是为了使广大家庭和所有公民在参与和谐建设的同时，共享社会改革发展的成果。所以，我们一定要注重创建工作的实效性，让群众通过创建活动得到实实在在的好处。一是增强创建工作的针对性。要紧密结合家庭实际，对家庭进行深入的调查研究，针对家庭中存在的现实问题，有的放矢的开展工作。要注意了解掌握在新形势下，影响家庭和谐的主要矛盾和主要问题，分析现代家庭成员的思想心态，了解他们的需求和期待。有针对性地制定创建活动方案，切实帮助家庭解决实际问题。二是增强创建工作的服务性。努力探索和谐家庭创建工作从活动型向服务型的转变，实现宣传思想工作的虚功实做。建立联结千家万户的家庭服务网络和家庭志愿者队伍，为有困难的家庭提供帮助。针对家庭心理压力增大，家庭矛盾增多的状况，要注重探索家庭人文关怀和心理疏导的有效途径，建立一批以疏导情绪调适心理、化解矛盾为主要功能的心理咨询站点，以家庭和谐带动社区和谐，促进社会和谐。三是创建工作要与关注妇女儿童民生相结合。把为家庭和妇女儿童办好事、办实事作为和谐家庭创建的重要组成部分。继续深入开展贫困母亲救助活动，与有关部门联合，为贫困母亲送项目、送岗位、送健康、送关爱。要继续关注和支持女大学生、下岗失业妇女和4050妇女的创业就业，通过项目、资金等多方面的援助，帮助农村家庭增收致富。要继续实施农村留守妇女、留守流动儿童关爱行动，让所有的家庭和家庭成员，都能享受到和谐创建的成果。

（五）开展“迎奥运、树新风、促和谐”百万家庭文明行动

奥运开幕在即，辽宁是奥运的“护城河”。要组织引导广大妇女和家庭开展以“迎奥运、树新风、促和谐”为主题的各种丰富多彩的主题实践活动，提高广大妇女的文明素质，弘扬团结友善、热情好客的传统美德，为奥运召开营造良好社会环境。积极配合党委政府，做好维护社会稳定工作，把广大妇女的思想和行动，统一到中央的判断、决策和部署上来，做好凝聚人心，鼓舞士气，稳定情绪，化解矛盾的工作。要关注妇女和家庭的社情民意，探索开展人文关怀和心理疏导的途径，做好妇女群众的思想工作，协助党委、政府解决好妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，要继续深化“平安家庭”创建活动，引导广大家庭参与平安建设，抵制“黄、赌、毒”和敌对势力、不法分子等破坏活动，以家庭的平安，促进社会的稳定。

希望大家认真学习贯彻全国妇联洪天慧副主席的重要讲话精神和这次会议精神，扎实工作，开拓进取，以更加昂扬的斗志和更加努力的工作，迎接奥运，迎接全国妇女第十次代表大会胜利召开！

省妇联主席史桂茹来锦调研妇女工作

8月3日上午，史桂茹一行来到市公安局，视察了市应急联动中心的反家庭暴力报警中心。市应急联动中心是为应对紧急、危机、突发事件，满足城市智能化管理的需要，以信息智能化网络为基础，集语音、数据、图象传输、共享为一体的城市应急联动指挥和全过程 信息化管理系统，我市将反家庭暴力纳入城市应急联动系统在全国尚属首家。在下午召开的妇联工作座谈会上，史桂茹听取了来自基层妇女干部生动鲜活的工作经验以及市妇联的工作汇报。我市妇联工作积极适应新形势、采取新措施、树立新形象，形成了领导带动、妇联主动、部门联动、舆论促动的良好局面。8月4日上午，史桂茹一行来到义县七里河镇，参加了大荒地村“好媳妇”大家评活动现场会。在现场会上，好媳妇们用一个个人生故事，诠释了对生活、对社会、对家人的热爱和责任感。

调研中，史桂茹对我市妇女工作和妇联干部给予充分肯定。她说，锦州市妇联工作以思路新、工作实等特点排在了全省的前列，基层组织建设、社会化大维权和参与新农村建设等，有积累、有品牌、有创意，充满生机活力；市妇联抓住市公安局建立锦州市应急联动中心的有利契机，大大提升了反家庭暴力工作力度和水平，为妇女儿童做了一件实实在在的好事。同时，她还对我市妇女工作提出了殷切希望和更高要求。