社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。社会保障基金一般按不同的项目分别建立，如社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金等。其中，社会保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分。目前，我国社会保险基金分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等；其中养老保险基金数额最大，在整个社会保险制度中占有重要地位。

基金简介

基金构成

基金特征

投资运营

筹集原则

增长优势

基金简介

社保基金投资的范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。

全国社会保障基金（以下简称社保基金）是指全国社会保障基金理事会（以下简称理事会）负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

社保基金是不向个人投资者开放的，社保基金是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值。

社保基金投资运作的基本原则是，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。

国家规定社保基金可以进入股市，当然不是全部，有比例的限制。主要目的是为了让社保基金实现增值，保证人民的利益

社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。

财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策，对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。

中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）和中国人民银行按照各自的职权对社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督。

“社保基金”是一个被简化了的统称，共有五种概念。

·一是“社会保险基金”；

·二是“社会统筹基金”；

·三是基本养老保险体系中个人账户上的基金，被称为“个人账户基金”；

·四是包括企业补充养老保险基金(也称“企业年金”)、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金；

·五是“全国社会保障基金”。

现任社保基金理事会理事长为前央行行长、前天津市市长戴相龙。戴理事长同时兼任理事会党组书记。

基金构成

社会保障基金的构成源于社会保障制度各构成部分形成的基金，即包括社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金和社会优抚基金等。社会保险基金又由养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等构成。

基金特征

1、法定性 社会保障基金是依据国家法律、法规设立的，严格按照法律的规定筹集、运营、管理和使用。

2、目的性 社会保障基金是专项基金，必须专款专用，必须根据特定的用途筹集、运用和管理。

3、基础性 社会保障基金是社会保障制度得以顺利推行的物质基础

4、互济性 在国民收入的分配与再分配中，社会保障费用由国家、用人单位和个人三方共同负担，基金来源于社会统筹，用于社会成员，体现了“一人为众，众人为一”的互助互济性。

5、政府干预性 社会保障基金的筹集、精算、测定都体现了政府应承担的社会保障责任。

投资运营

实行社会保险，筹集资金的活动非常重要，同样，如何对筹集和逐渐积累起来的社会保险基金进行运营、管理并保值增值，也分外重要。因为它是遭遇风险侵害的劳动者的“活命钱”，在波动的市场经济条件下，在物价上涨时最起码要保证基金不致贬值，并以其增值为目标。

社会保险基金的运营，往往需要采用投资方式，这样才能真正实现社会保险基金的保值增值目标。可供我们选择的投资方式有：银行生息、投资于公债（公债：金边债券）、委托银行或直接贷款、直接投资实业等。投资方式不同，其风险与收益也不同。一般是投资风险越高，收益也越大；反之，投资风险越低，收益越小。不同国家由于国情各异，采用的方式也不尽相同，有些还超出了上述范围。

无论各国如何选择投资方式，进行投资必须遵循下列原则，这也是由社会保险基金的性质决定的。这些原则有：安全原则（首要原则）、收益原则、多方位投资原则（或称分散风险原则）、流动性原则、社会效益原则。

筹集原则

确保社会保障制度正常运行的原则

　在基金筹集量上，要把握“收支平衡，略有结余”的方针。

所谓“收支平衡”既是指短期，同时也是指长期的平衡。

妥善处理积累与消费关系的原则

　宏观经济需求大于供给的情况下，较多的累积有利于缓解求大于供的情况，但不利于经济的发展。

所以应科学的确定社会保障基金中积累部分的比重。

有利于资源有效配置的原则

　社保基金适用于抵御风险的，随着风险的降低，所需的成本降递增。

如果我们将资源投入一种用途，就会失去另一种用途带来的收益。

在资源有限的条件下，我们必须权衡资源的投入方向。

必须将经济发展放在首位，只有经济发展了，社会保障才有更可靠的来源。

社会保障基金的筹集模式是：国家基本保险，企业补充保险，个人储蓄保险。

增长优势

2010年，中国社会保障基金成立十年来,基金规模从0增至7766亿元，不断发展壮大的全国社保基金目前已经成为中国社会保障体系的重要组成部分。在这十年中，中国包括养老保险在内的社会保障事业经历了一个不断改革、发展和完善的过程,“老有所养、病有所医、贫有所济、困有所助”的社会保障目标正在逐渐实现。

全国社保基金是国家重要的战略储备,主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要,但由于中国社会保障体系建立较晚,无论是社会保险基金还是社会保障基金,就目前的数额计算,仍不能满足未来养老需要。根据中国的发展目标，2020年，将基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，而作为社会保障体系重要组成部分的全国社保基金还应有更大的发展空间,应更加壮大其资产规模。