机构概况

主要职责

机构概况

上饶市行政服务中心（以下简称“中心”）作为上饶经济发展环境建设的主体，是市委、政府优化经济发展环境、改革行政审批制度、提高政府办事效率、亲民便民的一项重要举措。

“中心”成立于2002年2月26日，实行市区两级合署办公，同时对不具备条件进驻服务大厅的办证审批事项设置了20个监管大厅（分中心），纳入了“中心”统一监督管理。2004年11月，又设立了一个专业性经济服务中心——上饶市汽车经济服务中心，作为“中心”的内设科室。2010年4月，调整增加了市公共资源交易中心和市本级政府采购中心作为“中心”的下属事业单位。 “中心”主要负责市优化经济发展环境领导小组和统一办证服务的日常工作，具有审批办证、政策咨询、受理投诉、指导县市等主要职责（能）。市委为加强对“中心”的领导，又在2003年5月设置了党工委和纪工委，由市政府分管市长担任党工委书记。窗口工作人员的党组织关系全部转入“中心”党工委，分别成立了四个党支部。

“中心”于2009年7月29日搬迁至行政新区凤凰大道南侧俱全图书市场1-4楼，设有上饶市行政服务中心办事大厅和汽车经济服务中心办事大厅，办公面积共8000平方米（其中汽车经济服务中心3500平方米）。作为市委市政府的政务服务平台，市行政服务中心根据行政审批“两个集中”、电子政务和电子监察的要求，按照前台后室对办事大厅进行了标准化装修设置，电子监控探头覆盖了办事大厅的全部范围，行政审批软件对审批过程实行了全程监控。目前，上饶市本级38个具有行政许可职能的单位，全部在“中心”设立了窗口或综合代理窗口，市本级保留的237项行政许可事项进驻了197项，其余40项中，在汽车经济服务中心办理的11项，在各监管大厅办理的29项。市行政服务中心办证大厅有52家政府部门（其中信州区16个）进驻，设立了39个工作窗口，共拥有标准工作台位120个。汽车经济服务中心办事大厅进驻了9个部门，设置了19个服务窗口，拥有标准工作台位66个，统一受理11项行政许可和32项服务事项。目前“中心”全部办事窗口及监管大厅共涉及市直部门55个。

主要职责

1、负责市优化经济发展环境领导小组的日常工作和组织协调及调查研究工作。参与制定全市行政审批改革及电子政务等方面的政策、制度和方案，并督促实施。

2、研究提出行政审批事项及公共服务事项进出市行政服务中心的意见和建议,经批准后组织实施; 组织、督促各部门（含业务属省管的有关部门）行政审批、行政事业收费、便民服务项目按照“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”收费的方式运作；按照集中、精简、效能、便民的原则，组织和推进行政审批事项的统一办理、联合办理、集中办理,改革审批环节和流程; 对实行项目并联审批和联合踏勘的工作，进行统一调度、协调和监督；推动全市统一的行政服务信息化综合平台建设，不断推进网上审批。

3、研究制定市行政服务中心各项管理制度和管理规范,并监督实施;协调进驻中心的各部门窗口与派驻部门之间的工作关系，负责窗口工作人员的教育、培训和监督管理，负责对各窗口单位的窗口工作人员进行年度公务员考核，组织政治、业务学习以及思想、组织作风和廉政建设，提供后勤保障；负责大厅计算机等自动化办公系统的技术维护和软件升级等方面的工作，保障服务大厅各项工作的高效、规范、有序运作。

4、负责汽车经济服务中心的组织、协调、管理和监督工作；负责尚未进入行政服务中心的各部门专业服务大厅的业务指导和监督管理工作。

5、协助财政、物价等部门对市（区）两级各类行政事业性规费的收取进行统一审查，防止乱收费、乱罚款行为；对建设项目“一站式”联合收费进行综合把关，防止规费随意减免和流失，以保证各项规费足额收取，并督促相关部门执行市政府有关行政事业收费的优惠政策。

6、负责公共资源交易中心的管理，编制公共资源交易目录，对进入公共资源交易中心的建设工程项目交易、土地使用权交易、产权交易和政府采购等交易活动实施现场监督，并协调各公共资源交易管理主体,做好对交易事项的法定监管等工作。

7、根据国家、省、市有关政府采购法律、法规、政策和规定，组织实施重大和集中采购事务，接受本市或跨区合法采购人的委托代理采购，接受委托参与由财政拨款的公共工程、服务项目竞标等。

8、对各部门行政审批、办证、收费工作进行跟踪督办；负责受理行政许可 (审批) 过程中出现的相关投诉,并协助各职能部门做好调查处理工作；审发检查许可证。

9、建立健全项目审批为民办事服务网络，组织项目审批代理员为市外客商来我市投资兴办生产性项目和工业园区投资的项目无偿代办行政审批和证照的全部手续；对内外资重大项目实行跟踪服务。

10、对县（市、区）行政服务中心工作进行业务指导，对乡（镇、街道）便民服务中心规范化建设和相应的业务进行指导。

11、承办市人民政府交办的其他事项。