上坑头村，位于浙江省景宁县毛洋乡东北部，离乡政府驻地10公里，有5个自然村，共185户754人。全村面积21平方公里，其中山林面积15422亩，耕地面积712亩。截止目前，全村共有毛竹11200亩，食用菌15万袋，吊瓜210亩。村有集体经济林场1200亩。2007年农民人均纯收入3120元。该村共有低收入农户44户105人。

存在的问题

今后发展目标（2008--2012年）

存在的问题

1．居住分散： 5个自然村分散在16平方公里区域上，村民居住在海拔600米以上的山区，中心村离最远的自然村有7公里。

2．主导产业不突出，村民主要靠林业、外出劳务收入维持生活。

3．基础设施建设不足。

今后发展目标（2008--2012年）

（一）低收入农户增收工程实施计划

该村共有低收入农户44户105人，将通过产业发展、资金救济保障两种方式帮扶低收入农户增收。其中：从事养殖业7户；从事种植业15户；联系打工2户；救济保障10户。

上坑头村低收入农户增收工程实施计划安排

年份 增收户数、人数（合计） 其 中：

养殖 种植 农家乐 救济保障

2008 13户 3户 5户 - 5户

2009 13户 3户 5户 - 5户

2010 10户 2户 4户 - 4户

2011 8户 1户 3户 - 4户

总计 44户（105人） 9户 17户 - 18户

（二）基础设施建设与产业培育发展计划

1、基础设施建设

（1）沙洋至半代至上坑头机耕路。该机耕路从沙洋起点，途半代自然村，长11公里，路基宽4.5米，路面宽3.5米，预计总投资520万元。政策资金来源：自筹30万元，乡政府扶持20万元。该项目建设能带动农户102户354多人发展产业，即发展竹林1500亩，高山蔬菜600亩，同时能解决320多人的出行交通问题。

（2）村庄整治工程。重点整治建设上坑头行政村。村庄整治内容：一是路面硬化3000平方米，每平方米50元，需投资15万元；二是改栏改厕沼气结合改建50个，每个需4500元，需投资22.5万元；三是外墙粉刷5000平方米，每平方米15元，需投资7.5万元；四是建设生活垃圾集中收集处理设施、路灯等，需投资5万元。共计需投资50万元，资金来源：农民自筹资金、投工投劳15万元，目前缺口资金35万元。

2、产业培育发展

（1）笋竹两用林基地建设。垦复扶育笋竹两用林1000亩，每亩投资300元，共投资30万元，资金来源：其中农民自筹资金、投工投劳10万元，县级财政补助 10万元，缺口资金10万元。其中：2008年垦复扶育600亩；2009年垦复扶育400亩。该项目的实施使70户280人（其中低收入农户25户80人）受益。

（2）食用菌基地建设。2008年发展食用菌15万袋，其中黑木耳5万袋，计划2008—2009年扩大食用菌数量。该项目实施受益人口达35户155人（其中低收入农户15户45人）。

（3）养殖户扶持。计划发展养殖户10户，其中养牛3户，养殖母牛20头，养羊投资6万元；养鸡5户，养殖5000只，投资5万元，共计需投资11万元。资金来源：农民自筹6万元，缺口资金5万元。该项目实施受益人口达10户40人（其中低收入农户8户34人）。

(4)扩大劳务输出，积极引导劳务输出，加大业务培训，2008—2012年，每年增加劳务输出52人。

（三）当前急需帮扶解决的事项

1．上坑头村机耕路政策处理经费。

2．发展笋竹两用林垦复扶育1200亩。分二年实施。

3．发展养殖户12户。