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概况

烔炀(古称桐杨）镇地处合肥、巢湖两城之间的中心地带，淮南铁路、合马公路和滨湖大道穿境而过，濒临巢湖，地理位置优越，交通便捷。2004年5月，由原来的花集、烔炀两个乡镇合并而成，现辖16个村委会，1个社区委会。总面积149.53平方公里，总人口约6.8万人。

名人

传奇将军---李克农(1899--1962)抗日战争时期先后任八路军驻上海、南京、桂林办事处处长,中共中央社会部副部长等职.解放后期被任中共中央社会部部长,军委情报部部长.新中国成立后任中共中央社会部部长,中央军委总情报部部长,中国人民解放军副总参谋长.1955年被授予上将军衔.李克农将军就是烔炀镇中李村人，他的故居保存维修完整，“李克农故居”几个字是杨尚昆同志书写。

原国家文物局局长、故宫博物馆院长吕济才先生就是烔炀实验农民文化馆的第二任馆长。这里人才辈出，原中国人民解放军后勤部副部长、中将李伦，原中国人民解放军南京国际关系学院的政治部主任、少将高家庚；原贵州省常务副省长姚继元。移动集团总工程师、技术咨询委员会主任李默芳女士，金陵石化、金桐石化董事长周厚松及其我们现在皖轮大厦的副老总邱先浩等等都是烔炀人

古城

位于巢湖沿安唐家嘴一带,在1800年前是中国南方大都市,因地震而沉入湖中,被称为东方亚特兰帝斯.近年来；文物考古专家在烔炀镇唐嘴村前的湖滩上考古发现，在巢湖水下有座古城遗址，并在遗址发现完整的陶器、玉器、银器、等文物260件。

经济

烔炀镇建设情况简介

一、基本概况

烔炀镇地处巢湖北岸，位于合肥和巢湖两城市中间地带，距周边大中城市上海、南京、芜湖只有几个小时车程，区位优越，交通便捷，105省道和淮南铁路穿境而过，即将建设的京福高速铁路、合芜宁城际铁路也将横穿我镇。随着近年来农村“村村通”工程的建设，遍及各村的道路网已全部形成。

烔炀镇人杰地灵，物阜年丰。烔炀镇为千年古镇，至今，烔炀老街保存完好，街内的“李鸿章当铺”是市级文物保护单位，唐嘴水下古城遗址已由中央电视台报道并引起国内外学者的关注，发掘已在眼前；开国“传奇将军“李克农的故居近年来已被列为红色教育基地，成为巢湖旅游的亮点之一；沿巢湖12公里长的湖岸线，成为天然的休闲度假的好去处。全镇盛产粮、油、棉、蔬菜及畜禽、水果等多种农副产品，素有“鱼米之乡”的美誉。

烔炀镇全镇总面积为159.53平方公里，人口6.8万，辖15个行政村和2个居委会，城镇建成区面积为3.6平方公里，2009年国民生产总值达14亿元，农民人均纯收入5080元。2009年招商引资新续建项目12个，到位资金两亿余元。

烔炀镇是一块投资的热土，具有几大投资优势：一是具有一定的地理区位优势，距合肥市30公里，距巢湖25公里，距周边大中城市上海、南京只有几个小时车程，是省城合肥半小时经济圈，省市区三级政府的十一五规划，已确定烔炀镇作为合马公路工业长廊的核心区域，具有广阔的经济发展前景；二是具有一定的人力资源优势，有大量的高素质的劳动力资源，特别是有一大批机械加工、电子产品加工、服装加工、塑料加工、建材及新型建材等行业的熟练工人，在烔炀镇投资兴业，劳动力能够确保；三是具有一定的服务优势，烔炀镇党委政府坚持发展这个硬道理，着力营造良好的投资环境，把招商引资作为经济发展工作的重点来抓，为前来投资的企业提供全方位的优质服务。

烔炀镇目前有各类企业109个，其中：磷肥生产企业1个，白云石超细粉生产企业6个，水泥粉磨生产企业5个，机械加工企业5个，轮窑厂6座，棉花收购加工企业8个，服装加工企业3个，自来水厂2个，水泥制品企业4个，涂料生产企业2个，矿山开采企业3家，加油站3个，液化汽储供站1个，塑料制品企业4个，粮油加工企业20个，食品加工企业36个，太阳能制造企业1个。

烔炀镇工业集中区始建于2006年，位于105省道烔炀镇境内28K—33K道路两侧，面向合肥市和长三角地区，承接产业梯度转移。工业集中区一期规划面积为5平方公里，南北两大区，六个产业小区：一是建材和新型建材小区；二是机械加工制造小区；三是服装制衣加工小区；四是棉花加工、纺织小区；五是电子产品加工小区；六是农副产品深加工小区。这几个产业小区一次性规划，分步实施。目前,以巢湖市恒源建材有限公司为代表的新型建材生产基地在北区已初步形成，年产成品水泥量达700万吨，居巢湖之首。28家投资在千万元以上的企业已入住工业集中区，总投资约8亿元，全部建成投产后，可新增年产值8.2亿元，年利税6000万元。

二、二00九年工作举措

二○○九年，我镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全镇人民，紧紧围绕“工业强镇，农业稳镇，商贸活镇，旅游兴镇”的工作思路，全面掀起工业集中区、集镇建设、招商引资、民生工程建设的新高潮，积极探索经济建设、社会建设和生态建设和谐发展的新路子。按照十七大精神要求，围绕保经济增长、保民生、保稳定的工作目标，创新思路、加快发展，集镇环境日新月异，社会各项事业蓬勃发展，经济社会逐步走上科学发展的轨道。社会和谐，人民安康。

1、着力加快集中区建设，工业强镇稳步推进

一期规划建设5平方公里的工业集中区，基础设施建设投入累计超过3500万元，南区道路的日字形循环，北区道路的三角形循环已形成，工业集中区建设的框架已完全拉开。投资100万元的南区主干道排水及绿化工程、60多万元的南、北区高压线路工程、30多万元的自来水管道工程及350多万元200亩土地征地平整工程全部完成，集中区内基础设施完备。截止目前进入园区企业已达30家，其中投资千万元的企业13家，主要有水泥及新型建材、服装、纺织、汽车配件和机械加工等行业。以水泥及新型建材为主的北区产业集群初步形成，引进水泥粉磨企业5家，新型建材2家。以服装纺织、汽车配件和机械加工等到为主的南区产业集群建设也取突破，华锦纺织3万锭棉纺生产线已建成1万锭投入生产。恒通建材年产40万立方米混凝土加汽快生产项目一期工程即将投产。两家企业进入农民工创业园。工业快速发展的格局基本形成，已成为工业强镇的主动力。

2、着力统筹城乡一体化发展，新农村建设稳步推进

农村基础设施投入不断加大，区开发办土地农业综合开发项目、油菜示范户项目和面源污染综合治理项目落实我镇，现已基本完成。以项目带动农村基础设施建设，“村村通”、部通达和砂石路工程项目全部结束。农村安全饮用水项目已在紧张的施工中，越来越多的农民群众将喝上放心水。沿湖圩区的排涝站全面改造完毕，政府以“以奖代补”的方式鼓励。山区连续几年大挖当家塘坝。鼓励、引导农民大力发展特种水产、优良禽畜养殖，提升名优特色经果，优质粮油等主导产业。加快草莓、水产、经果林，畜禽和蔬菜等优势农业产业的集聚，草莓等特色农产品的文章越做越大，积极培植“一村一品”的农业发展格局。充分发挥专业协会组织、农民经纪人的作用，大力发展订单农业，不断扩大种植基地规模，农业的规模化效应得到发挥。加大农业技术培训，举办各种形式培训班20期，万余人次，让更多的农民掌握农业科学技术。全镇已有23个自然村完成了新农村建设试点任务，大大改善了试点村群众的生产生活环境。同时对32个自然村进行了村庄规划，进一步落实控违责任制，严格控制乱搭乱建和无证建房现象。

3、着力优化发展环境，推进城镇化建设

随着全长2公里的新庙忠路集镇段的贯通，镇区道路循环已形成。投资30万元的农技路、苗圃路的兴建和延伸完善了镇区的路网结构；投资25万元完成了集镇中心区控规和居民点规划；投资20万元的的兴烔路绿化已完成；投资40万元的烔河景观带一期工程已建成；我镇第一个功能齐全的农民住宅小区——秀水花园一期工程1—4号楼盘已交付使用，二期工程正在动工兴建；金泰山水文化广场一期项目商品房建设本月10日盛大开盘，二期工程三星级金泰大酒店主体工程即将结束；客运站正式投入使用，初步实行三轮车和客运车辆进站营运。集镇道路的绿化、美化、净化标准明显提升；镇综合文化站、镇计生服务所和土地管理所已正式投入使用。集镇中心区的综合改造项目正在进行前期准备工作，明年将进入实质性的工作阶段。

4、着力改善民生，推进社会事业大发展

进一步整合教育资源，优化全镇的教育布局，争取300多万元的镇初中教学楼已投入使用。烔炀中心小学搬迁的征地工作已完成，校园规划设计正在紧张进行，春节后即将动工兴建；积极开展城镇居民医疗保险工作，新增城镇居民基本医疗保险166人；全面实行村干部和失地农民养老保险制度；实施农村新型医疗保险，全镇新农合参合率达95%以上，09年度，实施大病救助48人，救助金额8.8万元救助重度残疾人388人；投资50万元的中心卫生院综合楼已竣工，村村建起了卫生室，全面实行儿童防疫和甲流防治工作；建立了计划生育利益导向机制，全民健康水平进一步提高；新敬老院的主体工程全部结束，农村低保户、五保户全部按标准进行救助；政策性农业保险基本做到全覆盖；沼气项目、农民健身活动场所项目全部完成。

5、着力构建和谐烔炀，推进精神文明建设深入开展

深入开展“融入合肥经济圈，推进烔炀科学发展”大讨论活动，全面贯彻《农民道德实施纲要》，广泛开展“十星级”文明户评选和平安文明创建活动，积极争创市级精神文明十强镇，群众的文明素质进一步提高，广场文化、校园文化、企业文化蓬勃发展，全民健身活动广泛开展。

6、着力强化信访综治工作，推动社会和谐稳定

强化社会治安综合治理和信访稳定工作，镇里成立社会治安与矛盾调处综合办公室，民政、司法、工、青、妇等群团组织负责人为综合办公室成员，全方位加大社会治安综合治理力度，全年全镇未出现重大社会治安事件。加大矛盾排查和调处力度，及时掌握群访事件的苗头，通过大量艰苦细致的工作，成功解决了西花服农药上访、大高退耕还林、集中区水泥粉磨企业的污染矛盾等一些重大事件，信访办全年共受理信访案件156起，维护了社会稳定。

7、着力发挥群团组织作用，推动社会各项事业全面进步

共青团、妇联积极配合中心学校，加强在校学生思想品德教育，关爱女孩和留守儿童工作取得了一定的成绩，受到上级主管部门的好评。妇联、工会、共青团为花集村叶祥军、曙光村姚尧两生病学生募集资金2万余元。全面实施关爱“留守妇女”和“家政培训”工程。工会、武装工作也取得一定的成效。全镇成立企业工会24个，发展会员1373名，引导企业职工积极参与企业管理，为烔炀经济建设建言献策。目前工会工作开展的有声有色，关注返乡农民工，社保所共举办创业培训班5期，培训600余人次。武装工作全面完成年度民兵整组和征兵任务，组织民兵应急分队，引导民兵科学种田，创业致富，收到良好效果。

8、着力强化党建和基层组织建设，推进党员干部的作风建设

坚持以“五个好”的标准加强党委的自身建设，重点强化班子成员和全体机关干部的作风建设，积极创新工作机制，全镇工作分成园区工作、集镇创建和农村日常工作三大块。班子成员根据需要相应分工，每项重点工作实行挂牌和负责人牵头制度，逐月公示，定期向全体镇村干部汇报工作结果，把全镇工作重点下移到抓发展、抓建设、抓基层，特别是抓落实上来。进一步明确了镇、村干部的职责，坚持每月10日、25日机关干部和村固补干部集中学习，坚持每星期五早餐班子成员相关负责人碰头会制度。按照“五个好”党支部的标准加强村党支部及村委会建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员示范带头作用，加大对村级后备干部的培养力度，确保每村至少有两名后备干部。积极开展村党组织书记党建专项述职活动，认真落实村干部“一述四定”工作，实行包村干部到村述职制度。

三、二0一0年工作安排

2010年是我镇被列为“扩权强镇”试点镇的第一年，是面临新机遇、大发展的关键年。我们将在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“工业强镇，经营集镇，项目带动，社会和谐”的发展思路，主动融入合肥经济圈，借湖发展，以经济建设为中心，全力抓好工业集中区和项目建设，大力开展集镇建设，强化经营管理，做好农业和农村工作，努力促进全镇经济、社会新跨越。为此我们要努力做到“八个强化”，实现“八个新突破”。

1、强化提升科学发展的理念，力求在科学发展，实现经济跨越，推动社会全面进步理念上有新突破

进一步强化理论武装，坚定不移地用科学发展观理清思路，指导实践，引导广大党员干部深刻领土完整会科学发展观的科学内涵，精神实质，根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在“巢湖大发展，我该怎么干”、“主动融入合肥经济圈，推动烔炀科学发展”的大讨论中，着力提升发展理论、领导水平、工作方法，努力使全体党员干部尤其是领导班子成员真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者。要以超前的眼光来谋划烔炀的未来，结合105线改道和京福高铁线型局部调整，集镇和园区规划，加大招商引资和项目争取力度，壮大工业经济，启动旧镇改造工程，加快集镇滨湖发展步伐，培育特色农业示范区，推进农业产业人进程，实施好民生工程，力争在科学发展、经济总量快速增长和推动社会全面进步理念上有新突破。

2、强化工业经济的发展，力求在引进资金和实现税收持续增长上有新突破

以园区建设为抓手，继续加大投入，将工业集中区打造成工业发展、招商引资、项目建设的坚实平台。对已建成的项目早日发挥最大效益，对在建项目加快建设速度，秀水花园二期工程、金泰山水文化广场三星级大酒店及配套工程，力争上半年完工；华锦新上第二条1.5万锭生产线，恒通建材年产40万立方米蒸压混凝土砌块力争三月份投产，歧阳新型建材厂新上一条混凝土砌块生产线。对已签约项目要加大服务，督促明峰重工、名峰汽配、金泰生态园、长江公司旧镇改造等早日落地动工建设。实现固定资产投资不少于8000万；在谈项目要全力促成签约。积极主动“融入合肥经济圈”，充分利用在肥烔炀籍各界人士的人脉资源，为烔炀建设发展引资引智。对他们所引进的项目资金严格规范管理，确保所有资金真正用在项目上。继续加大集中区基础设施建设的投入力度，今年将北区道路与105省道接轨，架设北区10KVA线路，铺设自来水管网、通讯线网和道路绿化。完善北区的路网结构，完成北区的产业规划，配合企业做好用水、用地协调工作。继续实现重点项目班子成员联系和小班子帮办制度，对重点项目负责人定期调度。重新组建两支小分队，常年驻外招商，并将全年招商引资任务按负责人分工分管划口落实到具体人员，制定考核、奖励办法，严格兑现，力争新引进亿元以上工业项目1个，5000万元以上项目2—3个，千万元以上项目4—5个，全年实现固定资产总投资3亿元，全年累计入库税金较上年增加30%，达到2500万元。要继续关注和帮助企业解决生产经营问题，下大力气做好恒源建材等企业的融资问题。进一步加大招商引资力度，确保区下达的招商引资任务，力求在引进资金和实现税收持续增长上有新突破。

3、强化农村农业经济发展，力求在农业产业化上有新突破

加强农业基础设施建设，继续抓好土地综合整治、水利兴修、道路建设等事实农民切身利益工作，加快新农村建设步伐，继续下大力气抓好农业产业结构的调整，加大农业科技的推广和农民的培训，提高农民的科技意识和技能。打好烔炀草莓等经果品牌，草莓生产基地从6000亩扩展到8000亩，以中李为重点，培育大棚生产基地，从现有的10个，增加到50个左右，沿滨湖大道及合裕路沿线，每村新建10—20个蔬菜大棚。发展订单农业，生产无公害农产品，提高农产品的商品价值，增加农民收入。加强对“一事一议”项目的管理，将好事办好，实事办实。稳步推进各项民生工程，切实关注社会敏感问题和热点问题，努力维护社会大局稳定。

大力发展畜禽养殖和水产品养殖，注重规模，在工厂化养殖上，力争兴建1—2个有规模的畜禽养殖厂，成立种养殖专业合作社，提高农业生产的组织化程度，依托村部或学校，成立农业培训机构，加强技术服务，建立扶持和奖励基金，壮大特色养殖队伍，吸引龙头企业来镇投资，强化示范引导作用，以点扩面，力争在农业产业结构调整上有新的突破。

4、强化集镇建设和管理，力求在完善集镇功能和新区建设上有新突破

及时调整集镇与工业区局部规划，上半年完成镇区拆迁安置点和镇工业区居民点规划，争取开通镇中通向新庙忠路的支路，加强镇中向庙忠路的拓伸工程，加快镇文化站的广场建设。早日开工建设兴烔路延伸工程，真正拉开集镇向东、向滨湖发展的框架，完善农技路和苗圃路的配套工程，做好新庙忠路绿化带的美化、亮化工作，在主街道上，力争形成一街一灯。加快烔河集镇段的拓宽整治步伐，高标准建设沿河绿化景观带。继续整治车辆乱停乱放，保证镇区内道路通畅。抓紧秀水花园一期工程收尾工作，加快5—7号楼盘建设速度，争取早日建成我镇第一个标准化小区，切实改善广大居民的居住生活条件。尽快启动集镇中心区的综合改造工程，提升集镇建设的品位和整体形象。加快金泰山水文化广场建设，力争在上半年一期楼盘交付使用，二期金泰大酒店开业，督促金土地度假山庄尽快开工建设。进一步加大镇区管理和文明创建力度，成立以主要负责人为组长，相关部门为成员的小班子，专门负责集镇建设与管理工作，每月定期召开调度会，及时督查，确保工作有所推进。充实调整城管及保洁队伍，加强日常管理，采取挂靠区域投资公司办法，盘活存量资产，及时编报项目争取资金等方式，努力融资，为集镇建设提供资金保障，逐步列入市场机制，加强集镇管理，力求在完善集镇功能和建设上有新突破。

5、强化基础设施建设，力求在项目争取上有新突破

烔炀镇地处丘陵，山、圩并重，各种基础设施非常薄弱。几年通过“村村通”、“部通达”项目的实施，我镇的基础设施有所改善，但仍很薄弱。随着中央对农村基础设施的投资力度逐年增大，我们要下大力气多渠道争取国家项目资金，加强基础设施建设。要结合我镇实际，编制烔炀河整治、环境保护、农田整治及土地复垦等项目，并逐级上报积极争取。采取勤跑紧盯的办法，安排专人，借助在外工作人士的力量，争取得到批准。借民生工程及中央新增投资项目，争取上级项目资金，镇里将制定项目争取办法，发动社会各界帮助政府争取项目资金。全年，力争向上争取项目资金不少于1500万元。加强项目建设和资金管理，每个项目实行小班子运作，并倒排工程进度，确保按时按质地推进，资金由镇财政统一监控，确保每项资金真正用于项目建设上，力求在项目争取上有新突破。

6、强化社会治安综合治理，力求在维护社会稳定新局面上有新突破

牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”和“发展是政绩，稳定也是政绩”的执政理念，把稳定作为“硬任务”，全力做好社会稳定工作。一方面是加强社会治安综合治理，建立打防结合，预防为主，群防群治的防控体系，做到“小事不出村，大事不出镇”；另一方面是加强信访工作，坚持“不回避，不手软”的原则，努力解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题，加强矛盾排查和调处工作，充分发挥老党员、老干部、社会群团组织的作用，千方百计化解社会矛盾。同时，抓好安全生产和森林防火工作，严防重特大事故发生，为社会发展和人民群众生产生活创造更加安定和谐的社会环境。加强校园周边环境和网吧等文化娱乐场所的整治，加强对青少年和“两劳”回归人员的教育，减少犯罪和重新犯罪，坚决打击强装强御，欺行霸市，严重影响企业正常生产的违法犯罪现象，力争在服务经济建设社会稳定新局面上有新的突破。

7、强化群团组织建设，力求在稳定、建设、发展贡献上有新的突破

工会、共青团、妇联、武装、老年委等群团组织，是我镇经济建设和社会发展中不可缺少的重要力量，是实践科学发展观的生力军。为此，我们要下大力气抓好工会、共青团、妇联、武装、老年委等群团组织的组织建设、班子建设，配齐配强群团组织的干部队伍，党委、政府要加强领导，主要负责同志要高度重视，分管负责同志要亲自抓，要拿出一定的经费，提供必要的场所，让群团组织开展活动，群团组织要在上级组织的指导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，特别是经济建设和社会稳定开展活动，当好党委、政府的参谋和助力，力求在稳定、建设、发展贡献上有新的突破。

8、强化抓落实，确保各项任务落实到位，力求各项工作在争先进位上有新的突破

二○一○年，我们要达到计生不退位，信访不拖累，党建上水平，队伍增活力。首先要进一步完善计划生育、信访稳定、拆违控违等村为主工作机制，真正把责任和压力落实到每个村干部肩上。进一步完善镇村干部管理制度，通过对机关干部实行每月工作目标考核和层级管理以及村各项工作逐月排位的办法，促进干部队伍改进作风，提高效率。继续坚持计生、综治、信访等重点工作，适时调度的办法，使各项工作在有滑坡苗头时，随即采取措施，确保目标的实现。加强党风廉政教育，严把经济关和八小时以外活动关，保持队伍纯洁，树立干部形象，为各项工作争先进位目标的实现提供强有力的群众基础。改变“重布置，轻落实”的不良习惯，在抓落实上叫真碰硬，动真格，把落实的成效作为镇、村干部考核的重要内容，加大奖惩力度，促进工作效率的提高。加强镇村两级领导班子建设，为全镇工作提供强有力的组织保证。加强党员干部的作风建设，充分发挥党员干部的模范带头作用。认真研究市场经济条件下党建工作的新特点，针对实际，选准着力点，提高党建水平，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，带领全镇人民奋斗拼搏，努力完成全年的各项任务，实现烔炀的新跨越，力求各项工作在区里争先进位上有新的突破。

每年都有大量人才出去创业,全镇百万富翁(人民币元)有三十多个。

地址

邮编：238072

区号：0565

河流

烔河与炀河流经古镇，古镇之名由此而来。