全国社区老年福利服务星光计划，简称“星光计划”，2001年6月8日起正式启动。“星光计划”的主要内容是，在3年内使用各级彩票中心发行福利彩票筹集的福利基金的80％（约50亿元人民币）和各级政府及社会各界投资的50亿元人民币，在全国10万个社区居委会和农村乡镇新建或改扩建一批城市社区老年福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老院，以供老年人娱乐、健身和学习。至2005年底，“星光计划”总投资134亿元人民币，建成“星光老年之家”3.2万个，涵盖老年人入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复和文体娱乐等多种功能，受益老年人超过3000万。2005年，全国平均每个街道有1.32个城市老年福利机构，每9.8个社区居委会有1个城市老年福利机构。