简介

内容

实施

由来

评价

简介

亦称“常平给敛法”、“常平敛散法”。中国宋朝王安石变法措施之一。宋朝初期，在各地设有常平。惠民等仓库，”调剂人民粮食歉收时的食粮不足，但收效不大。1068年，各地仓库积存钱谷1500余石。

内容

王安石执政后，于熙宁二年（1069年）实行青苗法，规定凡州县各等民户，在每年夏秋两收前，可到当地官府借贷现钱或粮谷，以补助耕作。借户贫富搭配，10人为保，互相检查。贷款数额依各户资产分五等，一等户每次可借15贯，末等户1贯。当年借款随春秋两税归还，每期取息2分，实际有重达三四分的。

实施

初期在河北、京东、淮南三路实行，后其他诸路也推行开来。这项措施本是为了抑制兼并，在青黄不接的时候救济百姓，但实际执行却出现偏差：地方官员强行让百姓向官府借贷，而且随意提高利息，加上官吏为了邀功，额外还有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。这样，青苗法就变质为官府辗转放高利贷，收取利息的苛政。元祐元年（1086年）停止执行。

由来

青苗法起源于唐朝中后叶，唐朝中央政权被各路藩镇分割，除了军队数量不足外，更悲惨的是没钱。青苗法就在那时出现，其主要目的就是为皇帝创收。

评价

青苗法的本质是政府实施的农业信贷政策, 信贷基础必然是自愿的.而摊派性的强贷则变质为异种税负.王安石的政策目的和唐代的青苗法虽名称相同区别是很大的.没有另设机构,培训人员正确实施政策是王安石的败笔.

如果实行成功,后世又能完善发展.或许就是划时代的农业银行的雏形。从司马光的资治通鉴来看,其人是局限于唯伦理治世,不经实务的传统史观，所以没有延续改良,反而轻而俱废之。故后世只知青苗之败，不复察青苗之妙，故后世王朝兴替总难脱土地分而兼并之轮回。