为实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，结合实际，制定《青海省耕地占用税实施办法》。该《办法》经2009年9月24日青海省人民政府第47次常务会议审议通过，2009年10月29日青海省人民政府令第71号公布。《办法》共14条，自公布之日起施行。1987年12月1日青海省人民政府发布的《青海省耕地占用税实施办法》予以废止。

青海省人民政府令

青海省耕地占用税实施办法

青海省人民政府令

第71号

《青海省耕地占用税实施办法》已经2009年9月24日省人民政府第47次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长宋秀岩

二○○九年十月二十九日

青海省耕地占用税实施办法

第一条　为了实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条　在本省行政区域内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》和本办法的规定缴纳耕地占用税。

占用园地、林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本办法规定缴纳耕地占用税。

建设直接为农业生产服务的生产设施占用前两款规定的农用地的，不征收耕地占用税。

第三条　耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收。

前款所称实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准实际占用的耕地面积。

第四条　耕地占用税的税额规定如下：

（一）人均耕地不超过1亩的地区（以县级行政区域为单位，下同），每平方米为10元至30元；

（二）人均耕地超过1亩但不超过2亩（含2亩）的地区，每平方米为8元至22元；

（三）人均耕地超过2亩但不超过3亩（含3亩）的地区，每平方米为6元至15元；

（四）人均耕地超过3亩的地区，每平方米为5元至10元。

第五条　省人民政府财政和地方税务主管部门根据各县（市、区）人均耕地面积和经济发展情况确定各县（市、区）耕地和园地、林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地具体适用税额标准，报请省人民政府批准后施行。

第六条　经济技术开发区的适用税额可以适当提高，但是提高的部分最高不超过本办法第五条规定的当地适用税额的25%。

占用基本农田的适用税额，可在本办法第五条以及本条第一款规定的当地适用税额基础上提高50%。

第七条　农村牧区居民经批准在户口所在地按照规定标准占用耕地新建自用住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。

农村牧区居民经批准搬迁，凡新建住宅占用耕地不超过原宅基地面积的，不征收耕地占用税；超过原宅基地面积的，对超过部分按照当地适用税额减半征收耕地占用税。

第八条　农村牧区烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村牧区居民，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，免征耕地占用税。

第九条　军事设施、学校、幼儿园、养老院、医院以及建设直接为农业生产服务的生产设施占用耕地，免征耕地占用税。铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税。

依照前款免征或者减征耕地占用税的土地，纳税人改变原占地用途，不再属于免征或者减征耕地占用税情形的，应当自改变用途之日起30日内按照当地适用税额补缴耕地占用税。

第十条　纳税人临时占用耕地，应当缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地原状的，全额退还已经缴纳的耕地占用税。

因污染、取土、采矿塌陷等原因损毁耕地的，比照临时占用耕地情况，由造成损毁的单位或者个人缴纳耕地占用税。超过2年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。

第十一条　经批准占用耕地的，纳税义务发生时间为纳税人收到国土资源管理部门办理占用农用地手续通知的当天；未经批准占用耕地的，纳税义务发生时间为实际占用耕地的当天。

第十二条　国土资源管理部门在通知单位或者个人办理占用耕地手续时，应当同时通知耕地所在地地方税务机关。获准占用耕地的单位或者个人应当在收到国土资源管理部门的通知之日起30日内向耕地所在地的地方税务机关缴纳耕地占用税。国土资源管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。

国土资源管理部门未依据耕地占用税完税凭证或者免税凭证和相关文件发放建设用地批准书，造成税款流失的，由同级监察机关或者上级国土资源管理部门，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十三条　耕地占用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和本办法有关规定执行。

第十四条　本办法自公布之日起施行。省政府1987年12月1日发布的《青海省耕地占用税实施办法》同时废止。