凭祥市位于中国广西南端的边境线上，是一个口岸城市，隶属于地级崇左市，与越南的谅山接壤。凭祥市地处祖国南部，素有"祖国南大门"之称，是中国最靠近东盟国家的国际化城市。下辖4个镇，全市土地面积650平方公里，人口10多万人。距广西首府南宁和越南首都河内均为160公里（高速公路），西南两面与越南凉山省交界，边境线长97公里。

中文名称：凭祥市

行政区类别：县级市

所属地区：广西壮族自治区崇左市

下辖地区：凭祥镇、友谊镇、上石镇

政府驻地：凭祥镇

电话区号：0771

邮政区码：532600

地理位置：广西西南部

面积：650平方公里

人口：10万（2010年）

方言：白话、壮话

著名景点：友谊关、平岗岭地下长城、大连城、白玉洞

火车站：凭祥火车站

车牌代码：桂F

建立时间：1956年11月16日

特产：木菠萝、蛤蚧、八角、穿山甲

地理位置

历史沿革

行政区划

自然资源

地理气候

旅游资源

经济建设(农 业 工 业和建筑业 固定资产投资 凭祥综合保税区 2010年经济)

对外贸易(边境贸易概况 对越通商)

科教文卫

人文历史

地理位置

凭祥地处祖国边陲，西南两面与越南凉山省交界，边境线长97公里，与广西首府南宁距离231公里（2005年10月南友高速路开通后为160公里，湘桂铁路和322国道贯穿市区，境区内有友谊关口岸（公路）和凭祥口岸（铁路）2个国家一类口岸，1个二类口岸，5个边民互市点，是广西口岸数量最多，种类最全，规模最大的边境口岸城市，是我国通往越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道 ）。

凭祥市介于东经106°41'—106°59'和北纬21°57'—22°16'之间，市域面积650平方公里，东西宽约35公里，南北长约55公里。凭祥范围内居住着壮、汉、苗、京、侗、瑶、布依等17民族。

市人民政府驻地凭祥镇，邮编：532600。代码：451481。区号：0771。拼音：Pingxiang Shi

凭祥与越南自古通商，关隘战时为军事要塞，和平时期即为商贸口岸。自宋代以来，凭祥一直是中越边境贸易的集散地，我国南方“丝绸之路”必经之地。1992年，国务院批准凭祥市为沿边对外开放城市，享受一系列开发开放的优惠政策，2008年12月19日，广西凭祥综合保税区经国务院正式批准设立。

历史沿革

公元前221年，秦始皇在岭南设置了桂林郡、南海郡、象郡，凭祥属象郡地。元鼎六年（前111年）冬，汉平南越后，凭祥为郁林郡雍鸡县地。三国至西晋，凭祥属郁林郡临浦县地。东晋至南北朝时期属郁林郡晋城县地。隋属宣化县地。唐代始设置羁縻石西州，州治上石今镇。宋为永平寨辖地，在镇压侬智高起义后，设置了凭祥峒，土司世袭。此为凭祥得名由来。当时治于驮里三化（今三联村境内）处。元属思明路辖地。明洪武十八年（1385年）凭祥又改设镇，隶属太平府。永乐二年（1404年）五月，凭祥镇升为凭祥土县，改隶思明府。成化十八年（1432年），因镇夷关（今友谊关）为左江流域要害之地，故被提格为土州，直隶广西布政司。

清初袭明制，顺治十一年（1654年），凭祥土州改隶太平府。光绪二十八年（1902年），凭祥土州降为弹压，归明江厅兼理。宣统二年（1910年）凭祥土州改流置凭祥厅，并上石区域兼弹压下石土州。民国二年（1912年）凭祥改为县。1913年下石土州改土归流并入。1912-1932年凭祥县下设4区19团。1933年废区设乡，一二三四区分别改为城厢乡、上石乡、下石乡、隘口乡。

新中国成立后，于1951年5月，宁明、明江、凭祥三县合并为镇南县，县政府驻宁明城中镇。1952年镇南县与思乐县并为宁明县。1955年7月，划凭祥为县级镇，与宁明县分治。1956年11月16日，凭祥镇改为县级市。1958年12月，宁明县、龙津县、凭祥市合并为睦南县，县政府驻凭祥镇。1959年5月10日，睦南县又分为宁明县、龙津县。时凭祥又降为宁明县属睦南公社，对外仍称凭祥市。1961年5月27日宁明县复析出县级凭祥市，下设隘口、睦南、竹山3个人民公社。1966年10月，龙州县平而大队划归凭祥市。1981年，宁明县夏石公社划归凭祥市。1984年，撤销人民公社改为乡镇。现在凭祥市管辖凭祥、友谊、上石、夏石4个镇，33个村委会，5个居委会（社区）。

1997年，面积650平方千米，人口9.1万。辖5个镇，市府驻凭祥。（摘自《政区大典》）

凭祥镇（Ping Xiang Zhen）　市府驻地。原为凭祥市街道办事处，1996年撤销办事处改凭祥镇。位于市境西部。面积35平方千米，人口3.3万。壮族占80%。湘桂铁路过境并设站，322国道和武凭、邕友公路终点，并有铁路、公路通越南。辖屏山、南大路、北大路、狮子山、新华街5个居委会和屏山、柳班、南山、前进4个村委会。纪念地有南山烈士陵园。

友谊镇（Youyi Zhen）　1989年设友谊乡，1994年设镇。位于市境西部，距市府4千米。面积90平方千米，人口1.7万。镇府驻境二山街。湘桂铁路和322国道过镜。辖卡凤、隘口、礼荼、南山、柳班、召化、前进7个村委会。友谊关、险峻金鸡山和三炮台为自治区文物保护单位。有浦寨国际商业城、弄尧中越边贸互市点。

上石镇（Shangshi Zhen）　1984年建上石乡，1994年建镇。位于市境中部，距市府19.5千米。面积120.1平方千米，人口1.8万。法卡山边防公路、湘桂铁路、322国道过境。辖上石、练江、板旺、油隘、燕安、马垌、白龙、下敖、浦东9个村委会。

白云镇（Baiyun Zhen）　1989年从友谊公社分出设白云乡，1994年建镇。位于市境北部，与市府接壤。面积89.6平方千米，人口1.5万。平而河流经境，322国道、北环路过境内。辖英阳、匠龙、屏山、连全、竹山、三联、平而、宋城8个村委会。有龙塘屯黄金矿山。古迹大连城为省级文物保护单位。

夏石镇（Xiashi Zhen）　1984年建夏石乡，1994年建镇。位于市境东部，距市府22千米。面积193.3平方千米，人口2.5万。湘桂铁路、322国道横穿境内。辖夏石、新鸣、那楼、哨平、榴利、板任、浦门、白马、丰乐、夏桐10个村委会。

2000年，凭祥市辖5个镇：凭祥镇、友谊镇、白云镇、上石镇、夏石镇。　根据第五次人口普查数据：全市总人口107046人，其中各乡镇人口（人）： 凭祥镇 46786、 友谊镇 11153 、白云镇 11199、 上石镇 15999 、夏石镇 21909。现在有彝族、白族、傣族、壮族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、藏族、景颇族、布朗族、布依族、阿昌族、哈尼族、锡伯族、普米族、蒙古族、怒族、基诺族、德昂族、水族、满族、独龙族等民族分布。

行政区划

2003年，凭祥市下辖凭祥、友谊、夏石、上石4个镇，33个村委会，8个居委会，260个自然屯，全市人口十五万多人。

（根据当年广西行政区划代码整理）100凭祥镇：辖 北大路、南大路、狮子山路、屏山路、新华路5个居委会；连全、柳班、南山、前进、竹山5个行政村。

101友谊镇：辖 召化、礼茶、隘口、卡凤、英阳、三联、平而、宋城、匠龙9个行政村。

102上石镇：辖 上石、白龙、燕安、敖、马垌、练江、油隘、板旺、浦东9个行政村。

103夏石镇：辖 夏石、新鸣、那楼、白马、哨平、榴利、丰乐、夏桐、板任、浦门10个行政村。

2002年11月国务院批准凭祥市为广西壮族自治区直辖市。2003年1月自治区批准崇左市代管凭祥市。

自然资源

凭祥市的大小河溪有凭祥河、夏石河等39条，全长264公里，均属珠江水系。最大的河流为平而河，源于越南北部的奇穷河，从平而关入境，流向龙州，汇入左江，顺通帆船。河水面平均宽80-110米，平均水深8-12米，最大流量为8260立方米/秒，年平均流量182立方米/秒。

矿产资源主要有铁、锰、煤、磷、硫铁、砂金、水晶和石灰石、大理石、花岗岩、稀土等。其中大理石的蕴藏量达2亿立方米以上。

凭祥地处亚热带，植物种类繁多，分布最广的树种是马尾松、杉木和竹类等，有坡地林带约36万亩，森林覆盖率为23.64%。用材林主要有松木、杉木，经济林主要有八角、油桐、油茶，果林有柑、橙、龙眼、梅、李、龙眼、荔枝等，还有较多的云香竹、黄毛草、芭芒杆等造纸原料。

地理气候

市区西南部山丘，中部谷地，东北部平原，土地肥沃。凭祥市属于亚热带季风性气候，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛。年均气温21—23°C，年降雨量在1062—1772mm之间，日最大降雨量206.5mm。年无霜期344天，平均日照1614小时。全年主导风向夏季为东风和南风，冬季以东北风为主，年平均风速5-17米E。

旅游资源

境内有气势雄伟的中国九大名关之一的友谊关，许多游客到此参观，陈运和也写出诗《友谊关》讲述“清史在此反击敌人入侵 河山在此夸奖爱国将领”。还有神奇秀美的人间仙景——白玉洞；有中法战争古战场遗址——地下长城、金鸡山古炮台、大连城和大清国万人坟；有孙中山亲自指挥并打响反清第一炮的镇南关起义古炮台等历史人文景观；有世界第二大的亚热带珍稀植物园等。

2005年3月，凭祥市荣获“广西优秀旅游城市”称号。境内的浦寨、弄怀边境贸易管理区是广西乃至全国有名的边贸点，基础设施完善，是商贸、旅游购物的好去处。

经济建设

农 业

2006年凭祥市粮食种植面积3584公顷，比上年减少1307公顷；甘蔗种植面积3340公顷，增加1222公顷；蔬菜种植面积1898公顷，减少59公顷；油料种植面积194公顷，减少3公顷；豆类种植面积162公顷，减少39公顷。

工 业和建筑业

2006年凭祥市完成全部工业总产值41003万元，比上年增长58.8%，其中规模以上工业总产值26219万元，比上年增长94.3%；实现工业增加值13082万元，比上年增长47.7%，其中规模以上工业增加值8267万元，增长80.8%；产品销售率87.6%。

固定资产投资

2006年凭祥市全社会固定资产投资92221万元，比上年增长62.4%。其中城镇固定资产投资85047万元，增长59.3%；农村固定资产投资7101万元，增长123.7%。在城镇固定资产投资中，基本建设投资60667万元，增长29.9%；更新改造投资14982万元，增长467倍；其他投资268万元，增长32%；房地产开发投资8599万元，增长33%。

凭祥综合保税区

2008年12月19日，广西凭祥综合保税区经国务院正式批准设立。

凭祥综合保税区规划面积8.5平方公里，范围东至板召屯，西至浦寨，南至弄怀，北至浦扣克山。凭祥综合保税区是我国边境第一个综合保税区，同时也是目前国务院批复的综合保税区中面积最大的一个，保税区为海关特殊监管区域，实施海关二线监管，封闭运作，其功能定位为国际贸易、保税加工和保税物流等。

凭祥综合保税区功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。

凭祥综合保税区除了享有保税区应有的优惠政策外，还同时享有自治区《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》中的优惠政策，是目前我国享受优惠条件最多的保税区之一。

2010年经济

2010 年全市地区生产总值 完成 25.3 亿元，比 2005 年增加 13.96 亿元，翻 1.15 番，年均 增长 17.1%；财政收入完成 5.08 亿元，比 2005 年增加 3.4 亿 元， 1.67 番， 翻 年均增长 26%； 全社会固定资产投资完成 35.2 亿元， 2005 年增加 29.52 亿元， 2.63 番， 比 翻 年均增长 44.1%； 外贸进出口成交额 264.5 亿元， 2005 年增加 203.7 亿元， 比 翻 2.1 番，年均增长 34.2%；社会消费品零售总额 10.74 亿元， 比 2005 年增加 6.11 亿元，翻 1.22 番，年均增长 18.5%；城镇 居民人均可支配收入 17392 元，比 2005 年增加 10202 元，翻 1.27 番，年均增长 19.3%；农民人均纯收入 4281 元，比 2005 2 年增加 2147 元，翻 1 番，年均增长 14.9%。 区位优势更加凸显，开放合作实现新突破 更加凸显 合作实现新突破。

该市的保税物流、保税加工和 对外贸易迎来更大的发展空间。 积极推进中越凭祥—同登跨境 经济合作区建设， 成功将其纳入广西对越合作项目和国家商务 部《中越经贸合作五年发展规划》 ，并争取自治区人民政府与 越方达成“建设成为中国—东盟自由贸易区下‘一区两国’先 行先试的跨境合作示范区”共识。完成《凭祥边境经济合作区 区域规划调整方案》 ，并上报上级人民政府。深入推进区域合 作， 每年定期举办中越商品交易会， 办会规模和办会水平不断 提高。 对外贸易高速增长， 口岸经济实现新跨越。

（三） 对外贸易高速增长， 口岸经济实现新跨 实现新 各项外贸指标持续增长，一直保持排在广西前列。到 2010 年，实 现口岸水果进出口和红木进口两项全国第一，实现企业外贸进出 口及企业外贸出口、边境小额贸易进出口及边境小额贸易出口、 对越进出口及对越出口、对东盟进出口及对东盟出口等八项全区 第一。投入 7494 万元完成友谊关广场、友谊关口岸联检大楼 等项目建设， 口岸基础设施不断完善； 跨境贸易人民币结算广 西试点工作在我市顺利启动， 为我市企业开展跨境贸易与投资 活动提供便利； 积极争取国家对边贸的扶持， 边民互市进口的 3 生活用品免税额度由每人每日人民币 3000 元提高到 8000 元； 积极落实财政扶持政策， 累计补助边境小额贸易企业出口贴息 5549 万元，有力推动了凭祥外贸企业的发展，我市外贸企业 从 2005 年的 140 家增加到 2010 年的 483 家。

该市外贸进出口成交额达 832.4 亿元，外贸进出口成交额由 2005 年的 60.8 亿元提高到 2010 年的 264.5 亿元，年均增长 34.2%，其中口岸边境贸易进 出口成交额由 32.5 亿元提高到 200.1 亿元， 年均增长 43.84%， 属地企业进出口成交额由 3.6 亿美元提高到 32.2 亿美元， 年均 增长 54.99%。 “十一 （四）项目投资力度加大，开发建设掀起新热潮。 项目投资力度加大，开发建设掀起新热潮。 投资力度加大 五”是我市历史上建设重大项目数量最多、规模最大、完成投 资最多的时期。全社会固定资产投资从 2005 年的 5.68 亿元增 加到 2010 年的 35.2 亿元，累计完成 96.98 亿元，年均增长 44.1%。新开工项目 94 项，总投资 55.12 亿元。丰浩酒精厂、 中医堂药业等工业项目陆续建成投产； 东盟商业港、 祥兴国际 商业街、祥城国际商贸大厦等相继建成投入使用；祥福花园、 西城时代、中越国际花园、丽景花园等商住小区竣工使用。招 商引资工作成效显著， 被评为 2008 年中国最佳粤商投资城市、 2009 年广西招商引资工作先进市、2010 年广西招商引资项目 大兑现示范市。

对外贸易

边境贸易概况

凭祥市于1988年4月逐步恢复和发展边境贸易。全市有弄怀、浦寨、平而、油隘等四个边民互市点，其中全市有5家公司具有边境小额贸易经营权和对外经济技术合作经营权，来自全国各地的有600多家公司和企业参与边境贸易。交易手段主要是以货易货和以人民币易货的方式，在交易的商品中，经边贸出口的主要商品有布匹、自行车、五金机电、农用机械、陶瓷、食品、水果、日用百货等150多种（类），出口商品来自全国各地，其中以浙江、两广及内陆经济发达地区居多。进口的主要商品有木材、中草药、香蕉、八角芒果、龙眼、鱿鱼、螃蟹、腰果等农副土特产品和水产品以及锌、锰、铬等有色金属矿土约60多种。 凭祥市边境贸易的恢复发展，总的来说，经历了两个阶段：即1988年-1991年为初级阶段，这一阶段的边境贸易有四个主要特点：

一是边民自发参与，贸易范围仅限于两国边界的互市点。

二是易货贸易是主要的交易形式。

三是贸易规模小，经营主体分散。

四是管理制度尚未健全。

第二阶段是提高阶段，从1992年至今。在这一阶段，中央及地方政府相继出台了一系列发展边境贸易的优惠政策，地方对边境贸易的管理也逐步纳入规范化、制度化轨道，边境贸易逐步形成规模大、辐射广、多元化的新格局，主要体现在五个方面：

（一）贸易规模已由简单互市贸易发展成为有一定规模和质量的，较为规范的边境贸易；

（二）贸易主体已由边民自发的、原始的民间易货贸易发展为国营、集体个体、外资、合资等经济成分共同参与的多元化贸易；

（三）贸易区域已由初期纯粹的两国边民互市贸易惊慌成为辐射多国的跨国贸易和跨国转口贸易；

（四）贸易形式已由单一的边民互市发展成为农、工、技、贸相结合的综合性贸易体系；

（五）从1995年起，边境贸易与国贸并驾齐驱，共同发展。 从1988年至1999年，凭祥边贸

为国家、为地方创建了巨大的财富。1988年全市边贸成交额为2000万元，1998年为11.5亿元。1999年凭祥口岸共完成进出口商品总值21.5亿元，比上年增长4%，边贸成交额达到13亿元，比上年增长12.6%。

对越通商

凭祥与越南山连山、水连水，自古就有通商。早在宋朝时期，越南建立自主的封建国家后．中越边境贸易即已开始。到了清朝，双方的民间贸易有八角、茴油、黄糖、仔猪等．雍正七年“大开洋禁”后，西欧近代工业品从越南流入凭样。中国商品也经凭样出口东南亚。当时中越陆上贸易通道主要有两条。一条是从云南的开化府（今文山县）进入越南，另一条则是从广西的龙州、宁明出凭祥的镇南关（今友谊关）、乎而关进入越南谅山、高平。维踞山隘的镇南关成了我国南方“丝绸之路’的必经之地，凭祥成为中越边境贸易的集散地。

新中国成立后，中越双方贸易有了新的发展。

1953年初，凭祥成立了由政府、海关、外贸、税务、银行等部门组成的对越小额贸易联合办事处，设5个股，有职工229人。当年1月20日正式对越开放。1953年4月，随着边贸的发展，凭祥又相应成立了对越金融机构——中国人民银行隘口兑换所、平而兑换所，专门办理双方边民出入境贸易兑换超币和越边民入境存入人民币业务。1953年10月，成立睦南关（今友谊关）口岸委员会，由政府和8个外事单位以及公安、银行、驻军联合组成。这8个单位是：中华人民共和国友谊关边防检查站、中国海关凭祥分关、中华人民共和国凭样卫生检疫所、中华人民共和国凭祥动植物检疫所、中国国际旅行社凭祥支社、中国对外贸易运输公司凭祥分公司、柳州铁路局凭祥火车站、广西壮族自治区外事处凭祥分处。1958年则设睦南关、平而关、叫隘关三个口岸委员会，负责检查过境人员、物资、邮件；负责与越方面口岸委员会会谈会晤，处理边境边贸事谊等．当时越南驻凭祥市的机构主要有：越南外商部运输总局兼总公司驻凭祥运输班、越南人民军后勤总局驻凭祥接收斑、越南交通部铁路总局驻凭祥交接所等。由于机构齐全，开放有方，双方过境人员日益增多，边境成交额急剧上升。

1953年凭祥边境越方入境人员达27.6万人，占南宁地区该时期入境越方人员总数的61.3%。1955年凭祥边境贸易中越双方成交额达1295.2万元，占南宁地区该时期双方成交总额的79.4%．其中进口457.7万元，出口837.5万元．我方出口产品主要有工业品、中成药。越方拿来交易的主要有农副产品、中草药及一些工业消费品。国家之间的贸易情况，1952年中越签订第一个贸易合同。1953年两国贸易额比1952年增加肋%，到了1956年，贸易额已是1952年的13倍，后全越南对各国贸易的首位．1971至1975年，通过凭祥友谊关口岸运往越南的各种物资就达到600多万吨。

2008年4月28日，越南已正式批准建设谅山省同登—谅山口岸经济区，内容涉及运输、旅游、商贸、金融等领域，面积为8.5平方公里。

科教文卫

文化、卫生和体育

至2006年末凭祥市有专业艺术表演团体1个，县级以上公共图书馆1个，文化馆1个，博物馆1个。

全市共有卫生机构5个（不含村卫生室），妇幼保健院（所、站）1个。全市医疗机构床位总数为157张。

教育和科学技术

2006年凭祥市普通高中招生483人，在校生1259人，毕业生273人。普通初中招生1810人，在校生5005人，毕业生1386人。普通小学招生 1432人，在校生8192人，毕业生1899人。农村义务教育阶段公办学校学生实现免费上学。

人文历史

凭祥位于祖国西南边陲的中越边境上，市西南约18公里的友谊关名字的变迁便可作证明。友谊关始建于明末，时称镇夷关，明末为镇南关。清时老将冯子才曾于此抗击法军，取得镇南关大捷。解放后，中越交好，镇南关改名睦南关、友谊关。如今，凭祥成为中越边境贸易第一大站。