村情概况

自然资源

基础设施

农村经济

人口卫生

文化教育

村务公开

基层组织

人文地理

新农村建设

发展重点

村情概况

该行政村隶属瑞丽市姐相乡，地处姐相乡西边，距 乡政府所在地1公里，到乡道路为公路，交通方便，距市17公里。下辖弄别自然村、小广弄自然村、弄焕自然村、新建村自然村、贺双自然村、等丰喊自然村、南简自然村、暖波自然村等8个村民小组。现有农户706户，有乡村人口3059人，其中农业人口3035人，劳动力1946人，其中从事第一产业人数1618人。

全村国土面积8.68平方公里，海拔752.2米，年平均气温21.2℃，年降水量1355.2毫米，适合种植粮食、甘蔗等农作物。全村耕地面积7599亩，人均耕地2.35 亩，林地1486.98亩。2009年全村经济总收入1827.7万元，农民人均纯收入3712元。农民收入主要以种植业为主。

自然资源

全村有耕地总面积7599亩(其中：田6259亩，地 1340 亩)，人均耕地2.35亩，主要种植水稻、橡胶等作物；拥有林地1486.98亩，其中经济林果地1486.98亩，人均经济林果地0.5亩，主要种植毛叶枣、橡胶等经济林果；水面面积292亩，其中养殖面积292亩；荒山荒地 0 亩，其他面积3637.02亩。

基础设施

2009年底，该村已实现通电、路、电视、电话，无路灯。全村有706户饮用井水，有706户还存在饮水困难或水质未达标（占农户总数的100%）。有706户通电，拥有电视机农户699户（占农户总数的99.01%）；安装固定电话或拥有移动电话的农户数970台。

该村到乡道路为公路；进村道路为弹石路面；村内主干道均为未硬化的路面；距离最近的车站1公里，距离集贸市场1.2 公里。全村共拥有汽车30辆，农用运输车7辆，拖拉机481辆，摩托车736辆。全村耕地有效灌溉面积为 3472 亩，有效灌溉率为49.36%，其中有高稳产农田地面积3442亩，人均高稳产农田地面积1.16亩。

到2009年底，全村建有沼气池农户38户；装有太阳能农户62户；全村没有通自来水；有8个自然村已通电；有8个自然村已通路；有8个自然村已通电视；有8 个自然村已通电话；没有自然村通路灯。有8个自然村还存在饮水困难或水质未达标。该村农户住房以其他结构住房为主，其中有49户居住砖混结构住房；有548户居住砖木结构住房；有58户居住土木结构住房；还有50于居住于其他结构的住房.

农村经济

该村2009年农村经济总收入1827.7万元，其中：种植业收入1204.7万元，占总收入的65.91%；畜牧业收入332.1万元，占总收入的17.17%（其中，年内出栏肉猪1984头，肉牛420头）；渔业收入10.6万元，占总收入的0.58%；林业收入32.1万元，占总收入的1.76%；第二、三产业收入248.2万元，占总收入的13.58%；工资性收入75.6万元，占总收入的4.14%。农民人均纯收入3712元，农民收入以种植业等为主。全村外出务工收入75.6万元，其中，常年外出务工人数170人（占劳动力的9.3%），在省内务工87人，到省外务工83人。

人口卫生

该村现有农户706户，共乡村人口3059人，其中男性1516人，女性1543人。其中农业人口3035人，劳动力1946人。该村主要是以傣族为主，汉族人数为413人，少数民族人数为2646人，其中傣族2634人，景颇族6人，德昂族3人，其他民族3人。到2009年底，全村参加农村合作医疗2964人，参合率100.03%；享受低保249人。村民的医疗主要依靠村卫生所和乡卫生院，卫生所面积为240 平方米，有乡村医生1人，该村距离乡卫生院 2.2 公里。该村建有公厕1个。

文化教育

该村建有小学1所，校舍建筑面积1365 平方米，拥有教师7人距离乡中学3公里。目前整个行政村农村义务教育在校学生321人，其中小学生210人，中学生111 人。

全村建有文化活动室5个、图书室1个，极大的丰富了村民的业余文化生活。

村务公开

该村到2010年底，该村已签定农业承包合同691份，农村土地承包面积4886.03亩，其中土地流转面积 0 亩。年末集体总收入13.7万元，有固定资产327.7万元，年末集体有收益 6.05 万元，农村财务管理实行委托管理，定期开展村务公开是，并成立了民主理财小组，主要以粘贴公告、会议方式公开，公开项目有 政务和村务公开等 。

基层组织

该村建有党支部9个，下设8个党小组，共有党员87人，少数民族党员76人，其中男党员65人、女党员22人。村委会由支书、主任、文书组成，下设8个村民小组。该村建有团总支1个，团支部8个，共有团员228人。

人文地理

本村主要以傣族为主，具有浓厚、传统的傣文化，节日有泼水节、傣历新年，在丰收、喜庆后傣族人们都会欢聚一堂——赶摆，跳起傣家的嘎秧舞，载歌载舞庆祝丰收。

新农村建设

姐相乡暖波村委会社会主义新农村建设

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的我国现代化进程中的重大历史任务，又是国家“十一五”经济社会发展的一个主要目标。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，根据村“两委”班子和驻村“禁防”工作队共同研究，结合暖波各村民小组现实情况，对社会主义新农村建设，作如下初步规划：

一、规划的指导思想和原则

（一）指导思想：以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，坚持以村民为主体，全面落实科学发展观，努力构建和谐村组。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的建设标准，山、水、田、林、路综合治理，切实推进全村经济、文化、社会与党的建设，逐步改善和提高全村群众生产生活条件，实现全面推进社会主义新农村建设目标。

（二）规划原则：1、坚持以人为本，思想领先，党建先行，产业支撑，“禁防”推进，试点先行，分步实施；2、坚持用工业理念谋划农业，用城市理念建设农村，用现代理念教育村民；3、坚持分类指导，一村一策，科学规划，统筹协调，在尊重当地现有自然与人文环境基础上优化和美化环境；在尊重当地村民意愿与选择基础上教育和引导广大村民；4、坚持村民是新农村建设的主体，按照以民为主，依靠群众，分级负责，分类考核，政府引导，市场动作，村组组织的原则，注重发挥村民的主动性、积极性、创造性与争取上级政策和资金扶持相结合；5、坚持总体规划，经济、政治、文化、社会建设齐头并进，山、水、田、林、路、村综合规划，各项事业协调发展。

二、规划目标和内容

（一）规划目标：1、全村现有8个村民小组基本实现饮水自来水化、电视有线化，70%的村、户实现环境生态化，80%以上的农户基本实现沼气和太阳能光电转换等多种形式的生活能源基本自给，环境污染治理达到国家标准；2、8个村民小组的村寨道路达到国家规定的通达和硬化水平；3、村党总支、支部创建有新气象，基层组织内增素质，外树形象，战斗力、凝聚力、创造力明显增强，禁毒和防治艾滋病取得实质性突破，“平安村”、“无毒村”创建和基层民主政治建设取得较大成效；4、新环境建设促进新型农民精神的塑造和农民理念、习惯和生产生活方式转变，山、水、田、林、路以及村容村貌显著改现，农业产业化、城乡一体化建设进一步加快，村民户均有一个干净整洁的院落、有一个绿化美化的花台、有一个干净卫生的厨房、有一个明亮舒适的堂屋、有一个实惠经济的庭院、有一个人畜分居的畜圈，初步实现小康村、文明村、生态村、和谐村的社会主义新农村建设目标。

（二）规划内容：通过农业产业化、住房新型化、社会和谐化建设，使暖波各村民小组成为富裕村、文明村、和谐村，达到农民人均纯收入、村集体经济、村容村貌、村民素质、村风民风、社会秩序、村组干部公认程度在本乡领先。

富裕村标准：达到五个显著、五项基本要求，即：村民人均纯收入显著增加；村级集体经济显著增强；从事农业的人口比例显著下降；居住环境显著改善；生活质量和生活水平显著提高。

文明村标准：达到三个基本、三个明显、六项基本要求，即：基本普及高中阶段教育；基本建立完善新型合作医疗制度；基本建立能够发挥作用的科技、文体等活动阵地；群星文明创建工程、公民道德建设有明显成效；村民思想道德建设、科技文化素质有明显提高；村风民风有明显改善。

和谐村标准：达到四个实现、四项基本要求，即：基本实现基层民主；基本实现农业生态化、居住园林化和人与自然和谐发展；基本实现村组安全和稳定；基本实现特困户生活救助、大病救助、遗孤遗老、特困学生救助、优抚、助残助困等社会保障。

着实对村寨的规划、建设、管理，加强村寨内环境的整治。从边境、民族的实际，住房新型化达到“五个一”的要求：有一个特色实用的村寨建设规划、户型设计和实施办法；建一批统一的公厕和“三堆”（柴堆、粪堆、草堆）堆放点；村民每户有一栋统一式样或统一穿衣戴帽的小康住房；有一个硬化、美化、亮化、净化的村内环境；形成村委会办公地点、学校、科普文化体育卫生场所、购销点等一批公共场所亮点。

社会和谐化达到“六个四”的要求：村民实现道德素质、文化素质、科技素质、法律素质“四个提高”；村风民风实现无毒品和艾滋病、无赌博斗欧、无恶习迷信、无乱丢乱放“四无”；村民组织有宣传、治安、科技、文艺“四支队伍”；民主管理实现政务公开、村务公开、财务公开、一事一议“四个到位”；社会管理实现无重大刑事和治安案件、违纪案件、集体上访、违反计生案件“四为零”;基层组织建设实现好班子、好队伍、好制度、好形象“四好”目标。

三、具体任务

（一）近期任务：2006年至2007年。按照“五清五改五进”的要求，清垃圾、清粪堆、清路障、清草丛、清院落；改水、改路、改灶、改厕、改散养为设施圈养；现代理念、先进文化、致富信息、文明习惯、村规民约进家为标准，分步推进村民炊事沼气化、热水太阳能化、饮水自来水化、电视有线化、道路弹石化、垃圾日清化、排污专管化、环境生态化。通过设施改造和建设，改善和提高村民的生产和居住条件，引导村民与传统落后的生产生活方式彻底决裂，无新增吸毒人员，艾滋病患者得到关爱，树立新风尚，营造新环境，平安村寨建设卓有成效。

（二）中期任务：2008年至2010年。通过两年的努力，调整和优化农业农村经济结构，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，调强优势产业，调优特色产业，提高粮食生产能力和种粮效益，粮经种植比例进一步优化，稳定、完善和强化农业和农民的直接补贴，扩大实行粮食直补及良种、农机购置补贴规模；深入实施科技入户工程，加大农业科技成果的转化、应用和普及力度，强化科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技推广新机制，使各村民小组户均有1—2个科技明白人，70%的劳动力掌握2—3门实用技术，主要粮食作物良种覆盖率提高10个百分点，农业良种综合覆盖率达到90%，科技进步对农业增长的贡献率提高到70%以上；解决村民饮水困难和饮水卫生安全问题。

（三）远期任务：2011年至2015年。使全村8个村民小组95%以上村寨建设成：产业稳步发展，集体经济实力增强，农业生产总值翻两番，村民人均纯收入达6000元以上，最终达到“五变五好五有”：山变绿、水变清、路变宽、观念变新、生活变好；居住条件好、民风民俗好、计划生育好、社会治安好、发展环境好；支部建设有载体、村组活动有阵地、村民活动有场所、经济发展有产业、村民增收有门路。

（四）筹资办法：按照中央关于在推进新农村建设工作中强调的“五要、五不”：要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。根据暖波各村民小组边境、民族的实际，在推进新农村建设中采取政府投、村民筹、部门帮、社会助的筹资办法方能完成建设任务。

发展重点

该村目前存在的主要困难和问题是：

1、缺乏资金投入，产业不成规模和技术知识培训；

2、人畜饮水困难。

该村今后的发展思路和重点是：发展思路及发展产业：

1、发展大牲畜养殖业和水产养殖；

2、大力引进订单农业项目。