地方林业管理部门，原名为河北省孟滦国营林场管理局，简称为木兰林管局，始建于1963年，是河北省林业局直属事业单位，全国“百佳国有林场”之一，位于河北省围场满族蒙古族自治县境内，下辖十个国有林场、一个规划设计院、一个造型材料厂、一个旅行社、一个物业公司、现有职工1314人。总经营面积154万亩，是河北省省经营面积最大的国有林场管理局。

概况

林场经营

培育与管护

场圃建设

概况

河北省木兰围场国有林场管理局原名为河北省孟滦国营林场管理局，简称为木兰林管局，始建于1963年，是河北省林业局直属事业单位，全国“百佳国有林场”之一。木兰林管局位于河北省围场满族蒙古族自治县境内，地处浑善达克沙地南缘，滦河上游地区，属阴山、大兴安岭、燕山余脉的汇接地带，区域地理坐标为北纬41°35′～42°40′，东经116°32′～117 °14′，海拔高度750～1998米。这一地区属半干旱向半湿润过度、寒温带向中温带过度、大陆性季风型山地气候，无霜期67～128d，年平均气温-1.4～4.7℃,极端最高气温38.9℃，极端最低气温-42.9℃，年均降水量380～560mm，主要集中在7～9月。

木兰林管局下辖十个国有林场（孟滦林场、桃山林场、新丰林场、北沟林场、山湾子林场、八英庄林场、克勒沟林场、四合永林场、龙头山林场、燕格柏林场）、一个种苗场（龙头山种苗场）、一个规划设计院、一个造型材料厂、一个旅行社（木兰围场旅社）、一个物业公司（兴林物业公司），现有职工1314人。总经营面积154万亩，是全省经营面积最大的国有林场管理局。四十四年来，木兰林管局在省林业局（厅）的领导和关怀下，紧紧依靠当地各级党委、政府和人民群众，求实创新、艰苦奋斗，在森林培育、林场经济发展和场圃建设等方面取得了累累硕果，为林管局发展奠定了坚实的基础，为当地林业建设、经济发展和社会进步发挥了重要的引导、示范和带动作用，为维护京津地区的生态安全做出了贡献。

林场经营

四十年来，林管局充分发挥自身资源优势，积极调整产业结构，大力发展林场经济，实现了经济的持续增长。同时，通过改变国有林场对社会经济发展的贡献方式，使国有林场控制下的各类资源成为发展绿色产业的重要依托，使国有林场真正成为促进区域经济结构调整和发展的重要力量。

——商品林经营。商品林经营始终是林管局的支柱产业，四十年来，林管局经过无数次的生产实践，在华北落叶松生物学特性研究、育种、育苗、造林、抚育、主伐、更新和病虫害防治等方面取得了多项研究成果，达到国内领先水平，培育华北落叶松用材林40万亩，总蓄积量达158万立方米，石人梁、光顶子山、吉字梁等处人工林均在万亩以上，林海相连，松涛千里，蔚为壮观。四十年累计完成主伐、改造、抚育136万亩次，生产木材103万立方米，实现销售收入2. 1亿元，上缴税费6200万元。人工落叶松速生丰产林成为冀北山地速生丰产用材林的最佳模式，林管局成功营造大面积落叶松用材林的作法，为本地区用材林基地建设发挥了示范带动作用。

——天然林经营。林管局以经营天然林为主，林区内天然林资源丰富，天然林总面积80万亩，总蓄积量226万立方米，是华北地区集中连片天然林最多的区域。经过林管局的几代干部职工四十年的实践，探索出了一整套改造天然次生林，“引针入阔”的营林模式，即根据冀北地区次生林群落自然演替规律，一方面将合乎经营要求的林木或萌生幼树作为培育对象保存下来，另一方面在桦、杨、柞等阔叶林采伐迹地上或林冠下人工引进针叶目的树种，通过采取系统的经营技术措施，使人工引进的华北落叶松、油松、云杉等针叶树和天然林木有机结合，培育成了不同形式的针阔混交林。四十年来，累计改造天然林132万亩次，成功地培育针阔混交林30万亩；累计抚育天然林64.4万亩次，消耗蓄积26.8万立方米；累计生产板材9333立方米，生产木削片19万吨，为人造板生产和造纸提供了大量原料。混交林具有防火、防虫、经营成本低、永续性强、系统稳定的特点，是三大效益的有机结合，是冀北山地天然林经营的成功模式。孟滦林管局成功营造大面积针阔混交林的作法，为本地区二十一世纪森林培育模式进行了有益的尝试和探索。

——种苗花卉业。林管局的种苗业有着悠久的发展历史，其中龙头山苗圃始建于1953年，是在原伪满二板苗圃基础上建立，开创了本地区针叶树育苗的新纪元，成为引领本地区苗木繁育的经营和技术典范，该苗圃多次被评为省级示范苗圃和重点林业工程定点育苗基地，1996年外国专家来苗圃视察时也给予了高度评价；查字良种基地建于1976年，是国内最大的华北落叶松繁育基地，曾在1983年实现过部省联营，多次获部、省级殊荣，该基地既是良种生产基地，更是林木良种科研示范基地，取得了多项科研成果，其中两项获国家科委颁发的科技进步奖。四十年来，林管局一直把种苗业作为一项基础产业去发展，为冀北山地林木种苗繁育积累了丰富的经验，培养了一大批种苗技术骨干和管理人才；累计生产良种9.1万公斤，实现收入37.6万元；生产绿化大苗44万株，实现收入661万元；生产造林小苗10.3亿株，实现收入930万元。跨入新世纪以来，林管局抢抓种苗花卉业发展机遇，充分发挥在资源、技术和区位上的优势，将种苗花卉业作为一项突出发展的产业，及时调整布局，以“让森林回归城乡”为宗旨，走基地化、产业化经营之路；改革了管理体制，建立起以龙头山种苗场为“孵化器”，苗良种、造林苗、绿化大苗、野生花卉齐培育的苗木生产和销售体系。通过打造“滦河种苗”品牌，增大市场配置资源的作用，实现种苗生产与大市场的对接，使种苗花卉业连续三年保持蓬勃的发展态势。目前，全局总育苗面积530亩，年产合格造林苗6000万株；总育种面积7897亩，年产良种250公斤；总绿化大苗面积4677亩，共栽植绿化大苗85万株（丛）。从2000至2002三年间，实现种苗利润500多万元，种苗花卉业已成为林管局新的生态经济增长点。同时，这个优势产业的崛起，成为“林场带职工带农户”的主要载体，为促进国有林场改革和带动农民脱贫致富做出了贡献。

——森林旅游业。林管局的国营林场分布于清代“木兰秋狝 ”范围内，茂密的森林和深厚了的木兰围场文化底蕴为旅游业的发展奠定了基础。跨入新世纪以来，林管局将森林旅游开发放在长远发展的位置，并且提出，只有旅游业的发展，林管局才有大发展。同时，将滦河上游自然保护区和敖包山森林公园作为旅游业发展的重点。

滦河上游自然保护区是滦河主要支流小滦河、伊玛图河和伊逊河的发源地，这里有跌宕多姿的山峦，浩瀚无垠的林海，珍稀的野生动植物，水源充沛，物种丰富。过去这里是清代木兰秋狝圣地，清朝几代皇帝在此设围，举行秋狝盛典，行围肄武，以振兵旅，是木兰围场皇家猎苑的重要组成部分。保护区旅游业的发展，将推动承德——塞罕坝——滦河上游——丰宁京北草原环线旅游的开发，从而建成具有浓郁满蒙少数民族特色的以“木兰秋狝”为主题的小滦河旅游区。

敖包山森林公园建于2002年7月，该园位于承德市的母亲河——武烈河的源头地区，源头主峰韭菜楼，又名敖包山，海拔1850米，是周围满蒙群众每年春季祭奠的主要场所，也是距北京最近的敖包山。敖包山森林公园以其独特的森林环境和浓郁的满、蒙、回少数民族文化积淀深得游人青睐。该园将采取“边建设，边经营，滚动发展”的模式，依托承德旅游，着力构建避暑山庄——敖包山森林公园——塞罕坝森林公园旅游环线，从而成为承德旅游的重要组成部分。

——多种经营。孟滦林管局充分发挥自身资源优势，积极发展多种经营项目，增强了自身经济实力，解决了职工就业问题。

河北省孟滦造型材料厂经过多年努力，已生产出5类、13个系列、78个品种的覆膜沙产品，累计生产覆膜沙5.5万吨，实现收入5796万元，上缴税费590万元。其中耐高温覆膜沙技术解决了关键性技术难题，替代了进口产品，获得机电部科技进步一等奖。该厂还于2002年顺利通过了ISO9001：2000国际标准质量体系认证，从而在同行业中率先进入现代企业行列，并被河北省政府命名为“重合同，守信用企业”。

林管局的桑果技术人员于1967年首次引进并成功栽培了 “金红”等一批耐寒、耐贮的苹果品种，结束了围场县不产苹果的历史。目前，全县“金红”果品的栽培面积已达10万亩，年产“金红”果5万吨。

为拓展非林产业增收渠道，林管局曾在种植、养殖、加工、汽修等行业上积极培植新的经济增长点，进行过有益的尝试和探索。跨入新世纪以来，木材市场、煤炭市场、公墓经营、山野菜采集和加工等多种经营项目相继得到稳步发展，成为林区综合开发的重要组成部分。林管局非林产业中的木材加工业、“金红”系列果品栽培业、覆膜沙产业等项目，不仅在当地发挥了龙头带动作用，而且成为地方经济的支柱产业之一。

四十年来，林管局累计实现经营收入4.4亿元，林场经济的发展有力地带动了地方相关产业的发展，促进了地方经济的增长，取得了显著的经济效益。

培育与管护

管局自成立之初就致力于造林育林，把绿化荒山、增加森林资源作为根本任务。四十年来，总计投入造林资金1742万元（其中国家投入935万元，自筹807万元），累计完成造林114万亩次。跨入新世纪以来，林管局积极科学营林，科技兴林，对造林、营林实行项目管理，在管理制度、造林模式、树种选择上均实现了创新。三年累计投入资金650万元（其中国家投入250万元，自筹400万元），累计完成造林5.4万亩。其中在国家重点林业工程——京津风沙源治理工程实施中，林管局坚持以封山育林为主，人工治沙造林为辅，结合小流域综合治理，使防沙治沙工作稳步推进：总计利用国家投资320万元，自筹投入资金235万元；完成封山育林5.5万亩，人工造林1万亩，喷播绿化413亩，实施了节水灌溉、水源工程各一处。2002年林管局被评为承德市京津风沙源治理项目实施先进单位。

四十年来，林管局一直把森林资源作为生存和发展的基础，通过采取有力措施，确保了全局森林资源的安全。新世纪之初，林管局改变“资源保护”的提法，提出了“资源管护”的理念，指出林管局的森林管护离不开当地政府和群众，单靠国营林场自身是不行的，必须进行综合治理。林管局于2002年成立了资源科，2003年建立了一支高技术素质的资源管理队伍，这样，以林业公安分局、资源科、营林科为主要职能部门，建立起了一套防火、防虫、防滥砍滥伐、防乱垦乱占的资源管护体系。

——森林防火。林管局把森林防火作为自身生死存亡和维护京津生态安全的政治高度来认识，摸索实践并总结出了“以群众工作为基础，加大教育、管理和执法力度，加强队伍和设施建设，抓好人员、责任、经费、宣传、预防、扑救六落实”的工作经验。制定并严格执行了《孟滦林管局森林防火奖惩办法》，加大了检查、督导的工作力度；制定了《森林防火期和防火戒严期的规定》，对重点区域、重要时期的森林防火实行封禁戒严；在森林资源比较集中的西部林区，建立了由30人组成的第一支专业化扑火队。经过努力，实现连续四十年无大的森林火灾的好成绩。

——专项治理和打击违法犯罪。林业执法是打击滥砍盗伐和遏制破坏森林资源行为的有效手段，在几十年的执法历程中，林管局组织开展了“绿色行动”、“打现行，挖积案，抓在逃”、“春季攻势”、“秋季攻势”、“春雷行动”等多次专项打击活动，有力地打击了破坏森林资源的违法犯罪行为，确保了四十年没有发生大的破坏森林资源案件。

——森林病虫害防治。随着人工林的营造，森林病虫害防治形势日趋严峻，经过森防战线广大干部职工的努力，林管局建立起了严密的森林病虫害预测预报网络，加大了种苗及林产品产地检疫力度，在落叶松尺蛾、落叶松毛虫、油松叶小卷蛾等森林害虫防治上积累了丰富的经验。按照“一降三提高”的总体要求，近几年的森林病虫害各项指标均优于省局要求标准，实现了四十年无虫灾。

——实行分类经营。分类经营是现代森林经营的必然选择，根据国家林业局分类经营试点的要求，林管局于2001年组织有关工程技术人员重点对我林区天然林集中分布地带和小滦河、伊玛图河、伊逊河、武烈河等河流两岸及源头地区进行了现场区划、界定，落实生态公益林面积71.06亩，层层落实了管护责任制，加强和规范了资金的管理，提高森林的管护效果。

——自然保护区建设。为加强滦河上游地区自然保护，把浑善达克沙地仅存的这片沙地森林保护好，并挖掘这片沙地森林的科研、教学价值，为构筑京津周围生态圈做贡献，林管局于2001年开始筹建自然保护区。经过积极运作，滦河上游自然保护区于2002年6月经省政府批准建立。保护区总面积为76万亩，森林覆盖率71.8%，是河北省面积最大的森林和野生动物类型自然保护区。保护区的建立使滦河上游928个物种得到了切实的保护。该保护区拟于2004年申报晋升国家级。

经过四十年的努力，林管局的森林培育和管护成效显著，同时也取得了明显的生态效益。四十年来，林管局总计投入经营性资金1.16亿元（其中上级投入4592万元，单位自筹7038万元），有林地面积由30万亩增加到120万亩，增加了300%；立木蓄积由62万立方米增加到434万立方米，增加了600.0%；森林覆盖率由15.5%增加到81.5%，增加了443.3%。据测算，现有林林木资产达8.1亿元，在涵养水源、净化环境、保育土壤、环境保护等方面年生态效益达11.1亿元，生物多样性潜在年生态效益达2.3亿元。这片沙丘上崛起来的森林，成为滦河的主要水源涵养地之一和阻挡浑善达克风沙南袭京津的重要生态安全屏障。

场圃建设

林管局始终把加强场圃建设作为林业建设的主要组成部分，视之为实现林业可持续发展的重要保障。经过多年的努力，全局的场圃建设有了很大的改观，场圃建设总投入2244万元（不含管护设施、住宅楼和综合楼），使固定资产总额达到2740万元。尤其是跨入新世纪以来，林管局进一步加大了场圃建设力度，从而使职工的工作环境和生活条件有了本质的改善。

——在基础设施建设上，四十年累计投入资金660万元，架设输电线路36公里，建道路548公里，架设通讯线路335公里，打井73眼，大大改善了林区水、电、路、讯等基础条件。

——在管理和服务设施建设上，四十年累计投入资金1490万元，建营林房舍6.2万平方米，购置了大量的设备。跨入新世纪以后，林管局按照“以局定居”的原则，规划和建设了局、场办公小区和住宅小区，成为围场县城镇建设的新的亮点；对基层的管理和服务设施，实行区、站标准化建设，号召国营林场场部搬出深山，开放外联，面向世界，要求营林区和管护站搬进深山，关口前移，管护森林资源，有力地推动了国营林场场圃建设进程。

——在宣传和教育设施建设上，四十年累计投入资金95万元，制作了一大批宣传碑、牌，购置了先进的宣传设备，推动了全局宣教工作不断发展，塑造了国营林场良好的社会形象。

——在精神文明建设上，四十年的林业建设，塑造了林管局广大干部职工“艰苦奋斗、求实创新”的精神特质，成为林业发展的坚强保障和不竭动力。跨入新世纪以来，在现代林业思想指导下，全体干部职工紧密团结在局党委周围，全局呈现出空前的团结和发展的局面。干部职工的思想意识明显进步，生态意识、发展和发展意识、市场意识、大局意识蔚然成风；干部职工的工作作风明显改进，围绕关系林业发展和职工群众切身利益关键性问题，大兴调查研究之风，“求实创新”的精神得到了进一步发扬和继承；干部职工的精神风貌明显改变，全局和谐、稳定的政治局面得到进一步巩固，全体干部职工焕发出了昂扬向上、勤奋敬业的精神面貌，倡导着科学、文明、健康的生活方式。

因林管局和当地政府同在一个社区，林管局一方面加强自身场圃建设，另一方面积极参与社区基本建设，即场乡共建，取得了巨大社会效益。据统计， 40年来，林管局累计为当地实现社会增收16.7 亿元，其中：各项林业活动（包括营林、管护、修建林路、木材运输等）吸纳了大量的社会剩余劳动力，累计为社会增收7.3 亿元；林区内分布有丰富的野菜、野果、药材等山野资源和大面积的草场供当地群众采集和利用，累计为为社会实现增收9.4亿元；为了有效地缓解当地基础设施落后的状况，林管局积极参与当地的修路架桥、电网改造等基本建设投入达0.8亿元；各类募集资金包括捐资助学、抗洪抢险及目前的抗击非典等捐资活动达30余次，向社会无偿提供资金及实物430余万元；累计向地方财政缴纳各种税费6614万元，有力的支持了地方财政建设。

林管局建局四十周年的发展历程，无处不铭刻着几代孟滦儿女艰苦卓绝的创业足迹：从住地窨子、睡山窝窝到搬进宽敞明亮的大楼，从爬冰卧雪护山林到五道沟修路大会战，从简单的伐树、栽树到自成体系的科学营林生产，从简单粗放的经营管理到现代林业体系的构建……，无处不凝结着林业职工的血汗，无处不彰显着创业者的风采。四十年建设成就已成为过去，林管局的发展刚刚起步，任重而道远。1300名孟滦儿女将倍加珍惜取得的建设成果，倍加努力抢抓林业发展的大好机遇，求实创新，开拓进取，继往开来，与时俱进，以“绿化滦河，护卫京津，致富群众，壮大自身”为己任，把林管局建设成为滦河上游的绿色名苑。