在中华民族几千年的发展历史上，在人口众多的基本国情中，民心的向背不仅关系到国家的安危，也制约着社会的全局，这样，就形成了一种特有的文化现象，这就是儒家民本文化，儒家民本文化是一种以民为本的文化，中心思想是讲，国家的治理应以民为本，这是关于为政者治国基本理念的文化，是关于社会重心和国家根基的文化。

历史由来

儒家民本文化以天人之辨为理论基础

儒家民本文化以义利之辨为伦理准则

儒家民本文化以勤政为民为核心价值

儒家民本文化的价值取向

关于以人为本的治国理念

关于为政之德的官德素质

关于义利统一的施政准则

历史由来

关于以民为本，古代一些重要典籍早有记载，例如，在《晏子春秋·内问下》中讲道：“以人为本”，在《管子·霸业》中讲道：“以人为本”，在伪古文尚书《五子之歌》中讲道：“民惟邦本，本固邦宁”，从此，这些概念、范畴一直被儒家沿用下来，并且不断得到丰富和发展，形成了系统的思想。

儒家民本文化作为中国历史上特有的文化现象，它不是某个思想家个别的思想文化，而且历史上大多数儒家和政治家普遍关注并详细阐发的思想文化，它不是中国历史上某个历史时期的思想文化，而是贯穿整个中国古代社会的历史悠久的思想文化，儒家民本文化既有坚实的理论基础，又有完善的伦理准则，同时也具有突出的核心价值。

儒家民本文化以天人之辨为理论基础

在儒家民本文化中，有一个从哲学的高度立论的理论基础，这就是中国传统的天人之辨，通过阐发深刻的哲理来探究天与人之间的关系，也就是“究天人之际”（1），它的表现形式有天命观、天道观和天理观，天命观主要论述天命与人命之间的关系，天道观是论述天道与人道之间的关系，天理观则是论述天理与人理之间的关系，无论是天命与人命，还是天道与人道，以及天理为人理，都是在说明天与人之间具有不可分割的关系，目的是说明人的重要地位，从而为重民奠定理论基础。

总之，儒家天之人辨是从哲学的高度“究天人之际”，从原始形态天命观道到天道观，再到天理观，是理论思维不断深入的标志，旨在论证天与人之间的不可分割的关系，无论是人命源于天命，还是人道遵循天道，以及人理服从天理，都是从哲学的高度认识宇宙，为人世间立定准则，从而为重民奠定理论基础。

儒家民本文化以义利之辨为伦理准则

儒家民本文化的重要内容是利民、富民，但利民、富民不是无限制地满足人们的利欲之心，而是要便民众的利欲之心有所节制，使之规范在道义的准则中，只有这样，社会风尚才能良好，社会才能和谐、稳定而有序，只有文化底蕴充实，民族素质才能提高。在生产力发展水平低下、物质不富足的古代社会，利民的第一要义是如何处理物质利益的问题，物质利益是社会生活的基础，也是人的生活第一需要，是一个时时需要面对的问题，这个问题解决得好与坏，直接关系到个人与群体的关系，是保证群体和谐的根本，也是关系到社会稳定的大问题。正如荀子所讲：“富有天下，是人情之所同欲也，然则从人之欲，则势不能容，物不能赡也。故先王案为之制礼义以分之，使有贵贱之等，长幼之差，知愚、能不能之分，皆使人载其事而各得其宜，然后使悫禄多少厚薄之称，是夫群居和一之道也。”（31）儒家义利之辨，就是讲的如何处理义与利的关系，有的思想家主张重义轻利，以义为先，以义导利，有的思想家主张义利双行，基本思想倾向则是义利统一。

儒家义利之辨，注重义利统一，义利统一思想作为确立道义与利益关系的原则，它引导人们在物质利益前面，以道义为重，物质利益是人的基本利益，是人们赖以生存的基本物质条件，对这一问题是否处理得当，不仅涉及到人际关系，也关系到民心的稳定、社会的安定，同时也关系到社会风气的好转，民族精神的发扬，抓住了这个问题，也就抓住了一个根本问题，难怪义利之辨在中国古代从无间断，义利统一思想是中国传统文化中很有价值的思想，它为儒家民本文化建立了完善的伦理准则。

儒家民本文化以勤政为民为核心价值

以民为本作为中国历史上的文化现象，主要体现在为政者对待民的态度上，讲的是为政者要仁爱民众、理顺民心，赢得民心，实际上就是讲如何勤政为民的问题，勤政为民构成了儒家民本文化的核心价值。在中国古代社会，由人口众多的基本国情所系，民心向背关系到社稷的安危，关系到社会稳定和长治久安，儒家民本文化的核心价值是勤政为民，历代思想家都在致力于阐发勤政为民这一思想。

在中国封建社会，讲勤政为民，指的就是君、臣对民的态度，民为国之根基，民心的向背关系到封建统治权力的稳固，从维护封建统治的长治久安出发，历代思想家和政治家都主张勤政为民，把协调和处理对民的关系、实现民心的稳定作为社会稳定的核心，勤政为民是核心价值。

儒家民本文化的价值取向

儒家民本文化是中国基本国情下特有的文化现象，在中国古代社会几千年的发展历史上，逐步丰富和发展起来，具有深厚的文化内涵，其中优秀的传统应该在现代的历史条件下大力弘扬。儒家民本文化的现代价值取向。

关于以人为本的治国理念

以人为本作为治国理念，在现代的历史条件下赋予了新的内涵，主要应关注为民用权、为民谋利、理顺民心三个问题。为民用权是以人为本理念的基本出发点，国家治理的首要问题就是为民而行使权力，使权力的运作成为民意的体现；为民谋利是以人为本理念的根本宗旨，国家治理的根本宗旨就是为民谋利益；理顺民心是以人为本理念的理想目标，国家治理的理想目标是顺乎民心，赢得民心，民心的向背关系的社会的稳定、国家的安危，应该把理顺民心作为治理国家的不懈的追求。

关于为政之德的官德素质

在儒家民本文化中，很强调为政之德，这是一种可贵的官德素质。

关于义利统一的施政准则

儒家民本文化注重利民、富民，把调整民众的正当的物质利益放到重要地位，并引导民众的利欲之心，使之纳入道义的规范之中，几千年来，中国古代儒家思想家和政治家都在致力于探索这个问题，从而形成了义利统一的施政准则。在现代的历史条件下，弘扬义利统一的施政准则具有重要的意义。