原广东省体育彩票管理中心主任麦良因被直属彩票网点空打彩票“拖下水”，涉嫌玩忽职守一案曾轰动一时，从2007年起，被刑拘、逮捕、起诉，经历获刑3年半、发回重审、再到有罪免刑，麦良最终在去年11月被宣告无罪。脱罪一年后，麦良对错押590天申请国家赔偿1100万元，再次引起社会关注。

简介

指控

审理(初审 重审 终审)

无罪理由(体彩不需要逐级审批 关键证人可能说谎 下属高科技犯罪不可控)

相关解释

无罪释放索赔千万(提出索赔请求 法院回应)

简介

麦良，广东遂溪县人，研究生学历，2002年8月担任广东省体彩中心主任。广东省体彩中心下属一网点空打彩票2900万元，造成国家损失2775万元，省体彩中心原主任麦良被控玩忽职守罪。该案经过一审、重审、二审后。2009年11月5日，广州市中级人民法院判麦良无罪，当庭释放。法院认定，此次空打事件是个别人人为的，不能归咎于制度缺陷。空打彩票事件（不交投注金即打印彩票）终审后，法院判决麦良无罪。2010年10月19日，麦良向天河区法院和天河区检察院申请国家赔偿1100万。

指控

公诉机关指控，2005年7月至8月，在没有实际缴纳资金的情况下，广东省体彩中心下属一网点经营者张民浩空打彩票2900万元，即网点业主自己打出彩票，但不交投注金。因追回部分损失，最终致使国家蒙受损失2775万元。

检察机关认为，麦良在担任省体彩中心主任期间，负责管理省体彩中心全面工作，他对工作严重不负责任，不履行自己的工作职责，管理不力，致使下属拓展部副部长何越健串通张民浩空打彩票2900万元。麦良明知中心直属网点存在空打彩票行为，仍放任有关人员发放彩票销售额度，属玩忽职守。

审理

初审

该案在天河区法院一审，天河区法院经审理后认定，麦良构成玩忽职守罪，判处其有期徒刑三年半。麦良不服上诉，广州中院认为该案事实不清证据不足，将该案发回给天河区法院重审。

重审

天河区法院经过重审之后，依旧认定麦良构成玩忽职守罪，但以犯罪情节轻微为由，改判“免除刑事处罚”。麦良依旧不服，继续上诉。检察院也提起抗诉，认为麦良构成犯罪，且天河法院量刑畸轻。其后，该案在广州中院二审。

终审

2009年11月5日，广州中院终审认为，现有证据不能证实麦良明知有可能发生空打而不及时制止甚至放任张民浩空打彩票，亦不能证实麦良在彩票销售及资金安全上的管理存在严重失职的行为，张民浩空打彩票与麦良的职务行为并不存在必然的因果关系，麦良构成玩忽职守罪的证据不足，指控罪名不成立。法院判决：麦良无罪，当庭释放。

无罪理由

体彩不需要逐级审批

关于麦良在制度建设及资金安全管理方面是否存在失职的问题，法院认为：省体彩中心已建立了额度审批制度：申请额度2万元以下的，值班人员可以决定；申请额度2万元以上的，需报分中心主任审批。出问题的网点由主管何越健（已判刑）负责，并不需要报给麦良审批。此外，由于体育彩票当天销售当天开奖，如果逐级审批将丧失市场效率，所以额度审批权相对集中，这也是由彩票发行的特点所决定的。另外，在麦良的主持下，省体彩中心曾编制了相关规定，为彩票的发行和销售建立了一套完整的运行机制，麦良也曾主持会议，要求严禁彩票空打，这说明麦良在彩票发行销售方面的管理是比较到位的。

关键证人可能说谎

关于麦良在张民浩空打彩票事件中是否存在失职的问题，法院认为：公诉机关曾指控，麦良接到张民浩的求助电话，并打电话指示何越健发放额度给张民浩，关于这一事实，两个关键证人何越健和张民浩都是“空打事件”的直接责任人，不排除其证词有推卸责任之嫌，现有证据不能认定麦良接到了张的电话及打电话指示何发放额度。另外，在彩票空打期间，麦良正好在出差，没有在省体彩中心上班，无从得知“问题网点”的销售异常情况。

下属高科技犯罪不可控

关于麦良的职务行为与发生“空打事件”的后果之间是否存在刑法上的因果关系，法院认为：在检察机关未能提供充分证据的情况下，不能排除何越健通过拓展部的电脑私自为张民浩发放额度的可能。如果何越健使用高科技手段违规放发额度给张，这不是麦良在其职责范围内所能阻止的。

相关解释

法院认为：彩票空打事件只是个别现象，并非制度缺陷。麦良自2002年8月任职以来，直至此次空打彩票事件发生之前，全省尚未发生过同类严重事件，这一事实说明省体彩中心的额度审批制度具有一定的合理性，也说明省体彩中心发行管理制度的运作是基本良好的。一项好的制度都有一个不断完善的过程，还必须得到认真贯彻执行才能达到预期的目的，如果负责具体执行的工作人员没有按章办事，甚至故意违法犯罪，再好的制度也形同虚设。

无罪释放索赔千万

提出索赔请求

广东省体彩管理中心原主任麦良受“空打彩票”案所累，被控玩忽职守致国家损失2775万元，被关一年零七个月，历经一审、重审、二审，最后被宣判无罪，当庭释放。

麦良因此向天河区法院和天河区检察院申请国家赔偿1100万。广州中院举行麦良国家赔偿案的听证会。

2010年10月19日，麦良向天河区法院和天河区检察院提出国家赔偿申请，其申请赔偿的内容包括人身自由损失、家庭成员受打击病逝的损失、工资损失、政治前途的损失等五项，共计1100万元。2010年11月5日，天河区法院和天河区检察院作出共同赔偿决定书，决定向麦良赔偿74003.7元，由天河区法院和天河区检察院各承担一半。麦良对赔偿数额有异议，向广州中院提出复议。昨日，广州中院为此召开听证会。麦良及其律师、天河区法院参加了听证会，天河区检察院则未派人到庭。

对于1100万的赔偿数额，麦良并未细算，称：“你赔个父亲给我就够了！”麦良自2007年被拘留后，其父亲备受打击，病倒在床，并于数月前去世。国家赔偿法第二十六条规定，侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

听证会上，麦良提出就人身自由损失、身体健康损失、恢复名誉及消除社会影响损失、影响政治前途损失、家人身心健康损失和被羁押期间没有发的工资与补贴等6项，要求天河区法院及天河区检察院赔偿1100万元。麦良认为，天河区法院在今年11月作出的共同赔偿决定书过于草率，仅仅把羁押天数乘以工资就作出赔偿决定。此外，天河区法院、检察院并没有按照国家赔偿法的有关规定进行赔礼道歉，恢复名誉及消除影响。他说，他曾以一名老党员的身份报名申请参加亚残运会火炬手活动，但是却没有通过最终的政审。

此外，麦良说，自他2007年3月被羁押后，80多岁的老父亲在7月就住进了医院，直到今年7月去世。其间，老父亲的医疗费、抢救费等都是借来的。母亲也因此案导致多病缠身。“错案造成对家庭的伤害是难以估计的，也不是金钱可以衡量的。把我父亲赔给我，赔得起吗？”麦良当庭表示。

天河区法院和天河区检察院同意作出的74003.7元赔偿即是据此作出的，按麦良被羁押590天，职工日平均工资为125.43元计算的。

麦良说，依国家赔偿法，赔偿机关应为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，但天河区法院和天河区检察院无论是在公开的场合还是在私底下，至今都没有一句道歉的话。

据悉，麦良现已官复原职，任广东省社会体育中心主任。但这件事情对他的仕途和家庭的影响依旧很深。“本来我这几天应该可以去当亚残运会的火炬手，但到最后关头又因政审不过关，没去成。”麦良一脸遗憾。

法院回应

该赔多少一分不欠

天河区法院方面表示，一审法院判有罪，二审法院判无罪的，应有一审法院及提起公诉的检察院共同承担赔偿责任。“关于申请人造成身体健康损害的赔偿以及消除影响，恢复名义，赔礼道歉，支付精神损害抚慰金等请求是属于造成人身健康损害以及侵犯名誉权，这个案件经过了侦查，起诉、审判等环节，是由不同机关依照不同的程序来处理的，申请人在某个程序受到了人身侵害时，应按不同的主体和请求提出赔偿”。该院认为，天河区法院作为审判机关，依照国家赔偿法的规定，给予麦良赔偿羁押期间的人身自由赔偿金。至于其他的赔偿事项，并不属于国家赔偿请求的范畴。

天河区法院承认，案件的错判给麦良造成了各种各样的损失，其中包括精神上的，身体上的，家属以及政治前途等都是客观存在的。“依照国家赔偿法的规定，如果广州中院赔偿委员会决定天河区法院应当承担什么责任，我们肯定会坚决执行，该赔多少钱，一分不欠”。