领导成员及分工

主要职能

机构设置(1、办公室 2、综合科 3、税政条法科 4、预算科 5、政府采购科 6、国库科 7、行政事业科 8、经济建设科 9、农业科 10、农业综合开发办公室 11、社会保障科 12、企业科 13、金融外资科 14、会计科 15、农村财政管理局 16、监督检查局 17、行政事业资产管理科 18、民生工程办公室 19、企业资产管理科 20、业绩及人事考核科 21、监事会办公室)

下属机构(1、 国库支付中心 2、 非税收入管理局 3、注册会计师管理办公室 4、信息中心 5、中华会计函授学校 6、市行政事业单位国有资产管理中心)

领导成员及分工

丁济民 主持全局工作，分管预算科、办公室、市非税收入管理局。

李超先 分管企业科、金融外资科、农业科、农业综合开发办公室、农村财政管理局。

徐道才 主抓国有资产管理，分管企业资产管理科、业绩及人事考核科、监事会管理办公室；分管行政事业资产科、社会保障科、市民生办。

曾祥宝 负责纪检监察工作，分管财政监督局、机关党总支、政府采购科、市政府采购中心、市财政信息中心、物管办。

庄国权 负责监事会工作。

吴 斌 分管国库科、行政事业科、综合科、税政条法科、市国库集中支付中心。

何桂芳 分管经济建设科、会计科、函校（市会计培训中心）、市财政局驻行政服务中心窗口。

董清华 协助局长分管预算科、市非税收入管理局，负责预算科工作，分管市注册会计师管理办公室。

主要职能

马鞍山市财政局是隶属于市人民政府综合管理全市财政收支、主管财税政策、实施财政监督、对国民经济参与宏观调控、管理国有资产的职能部门。其主要任务是加强宏观调控，理顺分配关系，规范预算约束和管理，建立和健全国有资产管理体系，深化企业财务管理，强化财政监督。

市财政局的主要职能是：

1、贯彻执行国家有关财政、税收等方面的法律、法规和规章；拟定和执行市财政、税收的发展战略、政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策并组织实施；参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟定和执行市与县区、政府与企业的分配政策。

2、负责全市财政收支管理工作，负责财政资金的调度和 拨款，承担市级财政收支管理的责任。编制全市年度财政预算草案并组织执行；受市人民政府委托，向市人民代表大会报告全市和市级预算及其执行情况，向市人大常委会报告财政决算；组织拟订经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；完善财政转移支付制度。

3、负责政府非税收入和政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费；管理财政票据；监督全市彩票发行，按规定管理彩票资金。

4、组织制定国库管理、国库集中收付相关制度办法，指导和监督市级国库业务，按规定开展国库现金管理工作；拟定和执行政府采购政策；审查汇编财务收支计划和决算。

5、拟订促进全市经济发展的财政政策，负责办理和监督市级财政经济发展支出；制定全市基本建设财务管理相关制度办法；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；负责管 理市级财政支农资金；负责农业综合开发管理工作。

6、负责统一管理政府性债务，执行国家政府性债务管理 的制度和政策，拟订地方政府性债务管理制度和办法，防范财政风险。

7、会同有关部门管理市级财政社会保障、就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订社会保障资金（基金）财务管理的相关制度办法，编制市级社会保障资金预决算草案。

8、制定总要全市统一规定的开支标准和支出政策；负责全市财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

9、负责管理全市会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度；指导和监督注册会计师、会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。

10、负责全市国债管理工作和地方性金融机构的财务监管工作，管理世界银行贷款、外国政府贷款、亚洲开发银行贷款、日本国际协力银行贷款。

11、执行国有资本经营预算的制度和办法；审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案；负责国有资本收益的征收和监缴；组织实施企业财务制度。

12、负责宣传财政税收政策法规，监督检查财税法规、政策及预算的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题；依法查处违法违规行为，提出加强财政管理的政策建议。

13、贯彻执行国家、省关于国有资产的法律、法规和规章，调查研究国有资产管理工作中存在的主要问题，提出解决方案和措施并监督实施；根据市政府授权和市国资委规定，履行出资人职责，指导推进所监管国有（集体）企业的改革和重组。

14、负责组织实施市属国有及国有控股企业国有资产（国有资本金）的监管，负责市直行政事业单位国有资产的监管，对资源性国有资产实施宏观管理和监督。

15、组织实施国有资产的清产核资、产权界定、产权登记、产权转让与划拨，调解处理国有资产产权纠纷。

16、负责起草国有资产管理有关制度、国有资产保值增 值指标体系、国有资本经营预算编制和执行方案、国有资产收益分配方案，提交市国资委研究决定后实施。

17、负责对市级国有资产经营公司、授权经营的企业集 团的监管，依照规定程序对监管企业有关负责人进行业绩考核和奖惩。

18、负责监管国有资产产权交易；承办委派监事、财务总监工作，负责外派监事、财务总监日常管理工作；依法对县、区国有资产管理进行指导和监督。

19、承办市人民政府和市国有资产监督管理委员会交办的其他事项。

机构设置

市财政局内设办公室、综合科、税政条法科、预算科、政府采购科、国库科、行政事业科、经济建设科、农业科、农业综合开发办公室、社会保障科、企业科、金融外资科、会计科、农村财政管理局、财政监督局、行政资产管理科、企业资产科、业绩与人事考评科、监事会管理办公室。下属机构国库支付中心、非税收入管理局、注册会计师管理办公室、信息中心、中华会计函授学校等单位。

各科室职能如下：

1、办公室

负责政务和有关事务的综合协调工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担综合性文稿起草、政策研究、信息、新闻、保密、信访、政务公开、保卫等事务工作；负责组织人大议案、政协提案的办理工作；负责局机关和直属单位的组织人事、劳动工资、机构编制等管理工作；承担机关和部分直属单位的财务、国有资产管理工作；指导全市财政系统的思想政治工作和精神文明建设，组织实施全市财政系统评比表彰工作；制定并组织实施全市财政系统干部培训规划；负责机关离退休人员管理工作。

2、综合科

研究全市财政发展战略和财政分配政策；编制财政中长期规划，拟定财力综合平衡方案，提出运用财税政策实施宏观调控的建议；负责全市综合性财政统计工作；管理城市维护费；参与住房、国有土地使用等制度改革；监督全市彩票发行工作；会同分管部门筛选提出财政支持的项目并提出预算安排；审核提出分管部门年度事业发展专项资金支出预算建议及编制年度滚动预算建议；制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法并进行监督检查；负责对所联系部门（单位）财政资金的监督管理。

3、税政条法科

审核本局代拟的规范性文件和其他有关财税的条款；负责财政依法治理有关事项，监督检查财政、税收法律、法规、规章及政策的实施；办理财政行政复议、行政诉讼、国家赔偿及行政处 罚案件有关事宜；负责国家赔偿费用的管理；负责财政科研调查工作。

4、预算科

研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议；负责全市收支预算编制的指导、监督和管理；编制年度市级预算草案和办理预算追加事宜；承担市级部门支出标准 体系建设工作；研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系；承担市对县区的转移支付工作；编制全市财政年度收支决算草案；拟订全市地方性政府债务管理有关制度办法；承担市直部门预算编制的具体工作；承担市级部门预算审核、批复、调整工作；承担市级部门预算项目库和基础信息库管理工作。

5、政府采购科

贯彻政府采购法律法规并监督执行；拟订市级政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标限额标准；编制、审核市级部门政府采购预算和政府采购计划；负责政府采购资金审核、拨付；指导县区政府采购工作。

6、国库科

负责预算执行；负责总预算会计工作，制定财政性资金管理办法；办理国库资金的调度、划拨；管理市级财政和预算单位账户；办理市级预算收入的退库；汇总编报全市财政收支决算，编 制市级财政收支总决算；办理与省财政厅及县区财政年终结算工作；组织拟订全市国库管理、国库集中收付相关制度办法；承担国库现金管理的有关工作。

7、行政事业科

组织拟定行政、事业单位有关财务管理制度；办理外事活动 及市级党政机关、事业单位临时出国人员用汇；会同分管部门研 究提出经费开支标准、定额建议；会同分管部门筛选提出财政支持的项目并提出预算安排；审核提出分管部门年度事业发展专项资金支出预算建议及编制年度滚动预算建议；制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法并进行监督检查；负责对所联系部门（单位）财政资金的监督管理。

8、经济建设科

承担发展改革、交通、粮食等部门预算有关工作，研究提出 相关财政政策；参与拟订基本建设投资的有关政策和项目安排，负责市级重点项目财政性资金的筹集和管理工作；负责监督国债 资金的管理和使用；管理市级政府偿债准备金和水利基金；承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；承担财政投资评审管理工作；负责对所联系部门（单位）财政资金的监督管理。

9、农业科

承担农业、林业、水利等部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；拟订财政支农资金管理办法和有关行业事业、企业财务管理制度；管理财政支农专项资金，承担财政扶贫资金管理有关工作；负责对所联系部门（单位）财政资金的监督管理。

10、农业综合开发办公室

拟定和执行全市农业综合开发的有关政策及项目、资金管理办法；编制全市农业综合开发规划；管理和统筹安排农业综合开发资金；组织项目的申报、评估、审批、检查、竣工验收工作。

11、社会保障科

承担人力资源和社会保障、民政、卫生等部门预算有关工作研究提出相关财政政策；会同有关方面拟订和执行有关资金（基金）财务管理制度；会同有关方面管理市级财政社会保障、就业及医疗卫生支出；编制市级社会保障预决算草案；审核全市社会保险基金预决算草案；负责对所联系部门（单位）财政资金（基金）的监督管理。

12、企业科

承担市经济和信息化委员会、市科学技术局、市商务局、市环境保护局等部门预算有关工作；研究提出支持全市企业和有关行业改革和发展的财政政策；参与研究制订我市贯彻国家和省重 要商品流通领域的宏观调控政策的实施意见；监督执行《企业财务通则》和解决执行中的有关问题；负责市属企业及外商投资企业的财务管理工作；管理相关的财政专项资金，办理市属企业（农业、粮食企业除外）亏损补贴和税收返还的具体工作；参与归口的国有企业改革工作，并制定相应的财务管理制度；负责对所联系部门（单位）财政资金的监督管理。

13、金融外资科

办理上级财政部门转贷给市政府的世界银行、亚洲开发银行贷款等国外贷款项目的日常管理工作；牵头组织编制全市利用世行、亚发行等国外贷款计划；参与贷款项目的申报、评估、执行、监督和检查，并负责落实还贷；负责项目国内配套资金的管理；拟定和执行利用国外贷款管理办法和有关规章制度；负责利用国外贷款项目的资金、财务、债务管理；负责地方性金融机构的财务监管。

14、会计科

监督和管理全市会计工作；研究提出会计改革的政策建议；组织贯彻实施会计法律和国家统一的会计制度；组织和管理会计人员的业务培训，会同有关部门组织全市会计专业技术资格考试 工作，指导和管理社会审计；负责会计人员从业资格管理工作；指导和推广会计电算化工作；负责代理记账业务的审批和备案工作；指导财政会计学会和珠算协会日常工作。

15、农村财政管理局

负责耕地占用税、契税的征收管理和对涉税案件的稽查；管理征收经费、税收票证；指导全市乡镇财政管理工作，拟订乡镇财政管理的有关制度、办法；指导和监督财政补贴农民资金管理工作。

16、监督检查局

贯彻和执行有关财政监督的法规、政策和制度；编制并牵头组织实施财政对外监督检查计划（方案）；直接监督检查市级行政、企事业单位财务管理、财务收支工作，并对查出的问题依法处理；监督市级预算执行，检查各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用、效益情况，开展内部审计（离任审计），提出加强财政管理和建立健全内部监督防范和制约机制的政策建议；组织实施对社会审计机构审计的国有企业和外商投资企业年度财务决算的情况进行核查；会同有关部门做好各枑违反财经纪律、财税政策和财务会计制度的检查处理及违纪款项的收缴入库工作；受理对违反财政税收法令、政策、制度的重大举报事宜，查处重点违纪和打击报复案件；负责来信来访工作。

17、行政事业资产管理科

拟订全市行政事业单位国有资产管理规章制度，并对执行情 况进行监督检查；会同有关部门拟订市本级行政事业单位国有资 产配置标准，审核资产配置，按规定审核资产处置、产权变动和 出租、出借国有资产事项；监督管理市本级行政事业单位国有资 产收益；承担国有资本经营预算有关工作，执行国有资本经营预 算有关制度办法，审核和汇总编制全市国有资本经营预算、决算 草案；指导市县行政事业单位国有资产管理工作。

18、民生工程办公室

督促民生工程各牵头负责部门，落实工程实施主任责任，协调推进全市民生工程的组织实施；对拟纳入次年全市民生工程的实施项目进行筛选，组织相关单位和部门进行资金测算，研究提出下一年度民生工程项目和相关政策建议方案；参与研究拟定全市民生工程实施方案、相关政策及配套措施；负责全市民生工程的宣传、信息发布工作。

19、企业资产管理科

研究提出改革国有资产管理办法和管理制度的意见，拟定国有资产产权界定、登记、划转、处置、及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法；负责所监管企业国有资产管理的有关工作，负责所监管企业资产评估项目的核准和备案，审核企业资本金变动、股权转让及发债方案；负责企业产权交易的有关工作并加强监督管理；履行国有资产出资人职能；负责已改制国有、集体企业提留资产监管工作。

20、业绩及人事考核科

负责国有资产的统计和所监管企业财务决算备案工作，建立 国有资本金统计信息网络；建立和完善国有资产保值增值考核办法，拟定考核标准；建立和完善企业绩效评价体系并负责组织实施；拟定国有企业清产核资的政策、制度、办法，组织所监管企业清产核资工作；按照有关规定，负责所监管企业资产损失核销工作；拟定并组织落实国有资产经营责任制度，研究提出业绩合同等企业资产保值增值目标管理的方法并组织实施；综合研究国有经济和重点企业的运行状况；综合考核所监管企业的经营业绩；研究提出重大决策责任追究的意见和措施；按照有关规定对所监 管企业国有资产进行预算管理，研究提出国有资产预算编制和执行方案；负责监缴所监管企业国有资本金收益；根据业绩考核和授权对国有控股企业人事进行考核、管理。

21、监事会办公室

负责国有资产运营公司监事会的日常管理和服务工作，协调监事会与市政府有关部门及相关单位的工作。

下属机构

1、 国库支付中心

（ 1 ） 、统一受理一级预算单位汇总的用款申请；

（ 2 ） 、对预算单位的财政资金进行审核、拨付、核算和监督管理；

（ 3 ） 、按照政府收支分类和会计核算的要求，建立帐册管理体系；

（ 4 ） 、按照市级财政统发工资范围进行工资统发；

（ 5 ） 、建立支付信息数据库，向有关部门提供查询全面、及时、准确的支付信息。

2、 非税收入管理局

( 1 ) 、负责全市政府非税收入制度、办法的拟订，并组织实施和监督检查；

( 2 ) 、负责市本级执收单位年度政府非税收入计划的编制审核、汇总、组织执行和决算审核、汇编工作；

( 3 ) 、负责全市政府非税收入的票据购领、发放、缴销和日常管理工作；

( 4 ) 、负责全市政府非税收入的收费项目和收费性质审定的日常管理工作，配合有关部门对政府非税收入收费标准的审查；

( 5 ) 、负责市本级政府非税收入预算外财政专户和财政汇缴结算账户的日常管理和会计核算工作；

( 6 ) 、负责市本级政府非税收入征收管理工作；

( 7 ) 、配合市财政局监督机构对市本级政府非税收入年度稽查工作，会同有关部门对政府非税收入的收费年审工作；

( 8 ) 、负责对全市政府非税收入征收管理工作的指导，完成市财政局交办的其他工作任务。

3、注册会计师管理办公室

加强注册会计师行业管理；办理本地区注册会计师注册、年检和事务所审批，非执业会员入会申请材料的初审、承担本地区注册会计师资格考试和业务培训。

4、信息中心

承担“金财工程”的具体实施和日常管理工作，指导县、区财政部门信息化建设；承担财政系统应用软件的技术评审和推广应用工作；负责建设、管理和维护局机关局域网；承担局机关干部的信息技术培训工作。

5、中华会计函授学校

市区唯一从事各种会计类培训的专职机构。

（1）承担市区会计人员继续教育定点培训工作；

（2）开展会计从业资格考试培训；

（3）开展会计电算化考试培训；

（4）开展会计专业技术资格考试培训；

（5）开展注册会计师资格考试培训；

（6）承担全市会计电算化考试的考点工作；

（7）承担我市就业再就业技能（会计类）定点培训等。

6、市行政事业单位国有资产管理中心

根据授权，集中管理市直行政事业单位房屋及土地等公建物业的国有资产（产权）、置换利用和处置，监督使用单位合理、有效维护公建物业，统一运营和监督管理市直行政事业单位经营性公建物业。