元朝政权。

元大德元年（1297） 四月陈空崖与嫂苏锦娘聚众抗元，建立立“罗平国”，年号正治，十月失败被俘。国亡。

罗平国在平阳州（今浙江平阳)一带。

罗平国 刘家福所建

刘家福(约1870—1900)，江山人。出身农家，少读私塾，粗识文字，好习武艺，常以流星攀折枯木朽枝，以铜钱方孔为靶习飞镖。成年后，拜终南会首领吴洪星为义父，与其子吴嘉猷拜福建浦城县九牧终南会友程铁龙为师习武。后充江山城守营兵勇，不久至浦城加入终南会为新副。清光绪二十五年(1899)，江山大旱，奸商劣绅囤粮居奇，抬高米价。家福率众攻入县城，打开万昌米行粮仓，散米济贫，继又惩罚土豪劣绅两家。遭官府缉捕，潜避浦城县九牧，化名刘志标，以开饭铺为业，与程铁龙、罗有楷等终南会友广交浙闽边境义士。

光绪二十六年夏，北方义和团反帝斗争进入高潮，家福在九牧聚众举义，头裹红巾，称“红巾军”，农历六月十四日，率众抢了九牧当地的兵库，于农历六月十九日(7月15日)起兵攻下枫岭关、廿八都、仙霞关，直下峡口、凤林等地。沿途群众夹道欢迎，民谣云“起义队伍到凤林，子民百姓出来迎”，四方人士群相拥戴，一时队伍增至数千人。吴嘉猷绰号癫头丑，亦自佛堂聚千余人西来汇合，义军声势大振。清湖渡口一役击溃清军游击陆嗣恺部，六月二十三日，起义军进入江山县城，二十四日又夺得常山。后又称国号为“罗平国”，“罗平”为江山方言，大意为“抹平”，力求绝对公平的民主制度。自二十七日起，家福、嘉猷率主力围攻衢州府城7天，期间乌溪江里面小湖南镇的祝根寿，也率众攻占龙游后与之汇合。朝廷闻报大为惊恐，急令浙江巡抚刘树棠率军镇压，又命苏、闽、皖、赣督抚合力会剿。七月十二日，家福撤围，西攻江西玉山县城，失利后在玉山八都又遭清军围攻，突围至浦城县九龙山遇难，一说下落不明。