1 山东胶南市下辖街道

2 辽宁鞍山市立山区下辖街道

灵山卫街道位于胶南市东部，北倚小珠山，与黄岛区辛安街道毗连；南濒黄海，与灵山岛隔海相望；东靠青岛经济技术开发区；西与隐珠街道相邻。泰（安）薛（家岛）公路、辛（安）积（实崖）公路纵横贯通。灵山卫街道面积36平方千米，辖29个行政村，人口2.3万人。2005年，撤销灵山卫镇，设立灵山卫街道，12月18日正式挂牌成立。

街道概况

行政区划

由来

历史沿革

经济发展

名胜古迹

◎ 街道概况

灵山卫街道（Lingshanwei Street Commune）位于胶南市东部，北倚小珠山，与黄岛区辛安街道毗连；南濒黄海,与灵山岛隔海相望；东靠青岛经济技术开发区；西与隐珠街道相邻。面积36平方公里，海岸线长12公里。辖29个行政村，有居民8223户，户籍人口2.3万人。办事处驻地西南距胶南市政府10公里，东离开发区管委3公里，省道泰薛公路、青岛滨海公路横越办事处南部，辛积路纵穿办事处东部，交通便利，区位优势明显。

截至2004年底，灵山卫镇面积36平方千米，辖29个行政村、2.3万人。2005年，撤销灵山卫镇，在原行政区域设立灵山卫街道，12月18日正式挂牌成立。

灵山卫街道办事处地属温带季风气候，春暖秋爽，夏无酷暑，冬无严寒。境内交通四通八达，沿海有全国吞吐量最大的青岛前湾港、国家二级开放口岸积米崖渔港及私人码头大湾港，省道泰薛公路、青岛滨海公路纵贯全镇，乘车十分钟就可到达青岛保税区和青岛临港产业加工区，乘车、船由高速公路、轮渡30分钟可到达青岛火车站和青岛流亭国际机场，跨海大桥和海底隧道建成后，10分钟即可到达青岛市区。办事处能源充足，配套齐全，拥有装机容量12000千瓦的热电厂，供（热）汽能力100吨/小时，日供水能力2万立方米；有日处理能力达2600吨的污水处理厂一座。通讯、教育、食宿、卫生设施完备，为海内外客户提供了良好的投资环境。

◎ 行政区划

[行政村（包括积米崖港区）]　东门外村 、西街村、北门里村、南街村、东街村、郑戈庄村、赵家庙村、开山口村、大楼村、蔡家庄村、小洼村、柏果树村、张家庄村、毛家山村、西门外村、西南元村、北街村 、北门外村、朱戈庄村、黄石圈村、西南村、南门里村、大湾村、窝洛子村、北窑村、杨七岭村、山子西村、李家河村、东赵家村、积米崖村 （积米崖港区）、 大岔口村、城口子村、李家村、毛家沟村

◎ 由来

灵山卫始建于明朝洪武五年，为抵御倭寇，设防筑城，连府设卫，明、清两代均为鲁东南沿海军事重地，是一座具有悠久历史、风景秀丽、经济发达的名城古镇。据《灵山卫志·舆地志·沿革》载：“灵山卫建于明洪武五年（1372年），裁于清雍正十二年十二月（1735年）”，“明洪武五年魏国公徐达调指挥佥事朱兴筑土城，以备倭。周围三里，高二丈五尺，厚半之，门四，池二丈五尺，广二丈。永乐二年（1405年），指挥佥事郭崇重修，外包以砖，周方加二里，四门加楼，增铺舍十余所。后渐倾圮。弘治元年，分巡副使赵鹤龄檄指挥佥事张某重修。名其四门，东曰朝阳，西曰阅武，南曰镇海，北曰承恩”。又载：“卫与灵山隔水相对，灵山：‘嵌露刻秀，俨如画屏，屹立于巨浸之上，草色山光，翠然夺目，林木茂密，不生毒虫，未雨而云，先日而曙，若有灵焉’，卫以山得名”。

◎ 历史沿革

1946年设立灵山卫区，1958年改公社，1983年改乡，1984年设灵山卫镇；1949年设立灵山岛区，1955年改镇，1958年改公社，1984年设灵山岛乡。1996年，将胶南市灵山卫镇的台子沟、八里庄、荒里、扒山、岔河、戴戈庄、两埠岸、王家港、花科子、薛辛庄、高家台、周家夼12个行政村划归青岛市黄岛区长江路街道。1997年，灵山卫镇面积68平方千米，海岸线长18.5千米，人口3.3万，辖灵山卫北门里、灵山卫北街、灵山卫西南园、灵山卫西街、灵山卫东街、灵山卫南街、灵山卫南门里、东赵家、台子沟、八里庄、荒里、 扒山、岔河、山子西、杨七岭、戴戈庄、李家河、薛辛庄、大楼、毛家山、黄石圈、北窑、朱戈庄、北门外、周家夼、高家台、东门外、窝洛子、两埠岸、王家港、花科子、蔡家庄、开山口、郑戈庄、赵家庙、张家村、西门外、西南村、大岔口、积米崖、小洼、白果树、大湾43个行政村；灵山岛乡面积7.3平方千米，海岸线长14.3千米，人口0.3万，乡府驻城口子村，辖城口子、毛家沟、李家村3个行政村。2001年，撤销灵山岛乡，并入积米崖港区。2004年底，灵山卫镇面积36平方千米，辖29个行政村，人口2.3万人；积米崖港区陆、岛总面积9.53平方千米，辖积米崖港和灵山岛管区、4500余人。2005年，撤销灵山卫镇，设立灵山卫街道，12月18日正式挂牌成立。

◎ 经济发展

灵山卫街道地理位置优越，发展潜力巨大。近年来，灵山卫街道抢抓胶南市“东接”战略机遇，按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求，制定了《灵山卫总体规划》和《灵山卫东区、西区控制性详细规划》，加大城镇拆迁改造力度，拉开了城镇建设的新框架，东部城区形象初步显现。截止目前，全处共完成投资10亿多元，整治改造126万平方米，拆迁9.7万平方米，建成多层151栋81万平方米。按照基础设施先行的原则，加大了以道路、河流、地下管线为主要内容的基础设施建设力度，目前全处共投入资金5300万元，整治道路12条16000米，硬化路面10万平方米，铺设管线8900米，市确定的3万吨污水处理厂前期规划、环评结束，拉开了城镇发展的新框架，城镇承载能力得到进一步提升。村庄改造步伐加快，截止目前，全处共完成拆迁651户，拆迁面积8.7万平方米，建成39.8万平方米，回迁居民315户，东街朝阳新区、北街汇祥花园已形成初步规模。月亮湾、老市场等重点项目加速推进，农民公寓在建的7栋3万平方米的农民公寓楼现已陆续封顶，计划年底投入使用;康大风和日丽、瑞泰瑞海花园、天和住宅小区共建成住宅52万平方米，树立了东部新区良好形象。

灵山卫作为胶南市的经济强处和对外开放前沿，经过近几年的发展，已形成完善的工业体系，现已形成热电、纺织印染、化工橡塑、仓储物流、皮革箱包、机械加工等八大优势行业，从业人员2万多人，各类工业企业420多家，其中规模以上工业企业55家，工业占全镇GDP总量的90%以上。2005年，街道办事处共完成财政收入6022.32万元，农民人均纯收入6508元,固定资产投资5.47亿元，分别占计划的127%、106.2%、118.2%，同比增长55.86%、15.2%、186.7%。合同利用外资7888万美元，实际利用外资4300万美元，外资到帐816万美元，分别占年计划的126%、101%、102%;引进内资项目35个，内资到位6.75亿元，占计划的140%;完成进出口金额4980万美元，其中出口额达3120万美元，分别占年计划的159.8%、142.6%。

灵山卫街道办事处海岸线长12公里，具有物产丰富的海洋资源。沿海沙滩细软，沙粒均匀，风平浪小，是发展旅游业的理想胜地。国家二类对外开放口岸——积米崖港距办事处驻地1华里，是山东省第二大渔港。处内大湾港是山东省内第一家民营码头，可停泊3000吨级货轮。全处共有各类渔船310艘，海水养殖面积8100亩，其中人工增殖海参、鲍鱼1080亩。

2011年，全街道实现财政收入3.1亿元，工商税收17900万元，到账外资1684万美元，实际利用内资6.6亿元，农民人均纯收入13734元。灵山卫作为传统工业镇，2011年全街道各类工业企业529家，规模以上工业企业61家，完成规模以上工业总产值65亿元，规模以上工业销售收入59亿元，分别比上年增长17%和25%。

灵山卫现辖29个行政村、1个居民社区，面积36平方公里，其中小珠山10平方公里，海岸线长10公里，户籍人口2.8万人，常住人口5.5万人。区位优势突出，全处共有17个村参与村庄改造，整体搬迁9个村，累计完成拆迁3658户、227家企业及158家三产业户，新开发建设140多万平方米，城乡面貌焕然一新。创造了和谐拆迁、人文拆迁、生态拆迁等城市拆迁改造新思路、新经验。

为巩固扩大拆迁改造成果，提升城区形象，街道高度重视城乡环境综合整治工作，近三年累计投入资金3亿多元用于城区基础设施配套及环境综合整治，对全处所有道路、村庄、河道、山体、节点等区域进行了全面整治提升，逐步完善了城区道路、供热、供电、管网等基础设施配套，逐步偿还了历史欠账，城区承载力显著提升，城区面貌日新月异，被评为首批山东省绿化模范街道，青岛市生态文明乡村街道建设工作先进街道。

结合片区改造开发，点线面结合，全方位启动，打造以卫城为中心，以小珠山休闲度假区、月亮湾商业服务区、黄海学院文化产业区、卫城特色商住区四大片区为支撑，以灵海路十里商业街为轴线的现代化滨海城市功能新区，搭建创业平台，发展高端产业，提升产业水平，增强发展后劲。逐步淘汰科技含量低、环境污染重、资源消耗大、经济效益差的企业，转而引进可持续发展的优质产业。先后引进发展了小珠山休闲度假、悦榕庄酒店、康大丽笙酒店及山地运动公园、鑫都汇商贸城、白果树片区综合开发等现代服务业项目，引进GIC、悦榕庄、丽笙、世茂等世界顶尖品牌，为城市发展提供了强有力的产业支撑，灵山卫经济发展可持续能力不断提高。

◎ 名胜古迹

安陵邑故城。安陵邑又称左关、丘关，战国齐邑。《中国历史地名辞典》云：“安陵邑，战国齐地，在今山东胶南东北。”《中国历史地图集》标注其位置在今灵山卫附近。齐国三量之一的陈纯釜铭文中称“处兹安陵亭”。郭沫若先生指出：此安陵即灵山卫故城。据考察，灵山卫北有一山，名曰安陵山，山附近曾发现古代建筑遗址。又，灵山卫以北有地名曰辛安，是否与安陵故城有关，尚待考证。

灵山卫古城。明清时期，灵山卫为我国北方海域的海防要隘。据《灵山卫志》载：“灵山卫，建于明洪武五年（1372年），设立以防海也。”这里山陡水深，形势险要。西北群山环抱，东与大海旋绕，灵山岛屏列于前，齐长城带围于后，左有二崂，右有大珠，山路盘曲，有一夫守关、万夫莫开之势。时灵山卫辖有前、后、左三所。前所即夏河寨备御千户所，建有城池，故址在今胶南市琅琊镇驻地夏河城；后所即胶州守御千户所，附于胶州城；左所在卫城内。同时还于沿海设烽火墩台30座，临海城堡12处，军屯30个。军户驻于屯中，烽烟告警则为战，海上平静则事农。军屯耕种收入为军费，并上缴都督府一部分钱粮，为国家军饷开支。

历史上，灵山卫城曾历经三次营造。第一次是明洪武五年（1372年），右丞相魏国公徐达，派遣指挥佥事朱兴来此建造土城，以防倭寇。建成后，城周为三里，围墙高二丈五尺、厚一丈二尺五，东西南北各有城门，护城河深为二丈五尺，宽二丈。第二次于永乐二年（1404年）指挥佥事郭崇又大兴土木，城池周长扩建为五里，外包以青砖，四门加城门楼，增铺所十余所。第三次于弘治元年（1488年），分巡副使赵鹤令檄指挥使张某再次重修，四方设门，东曰朝阳，西曰阅武，南曰镇海，北曰承恩。

经三次营建，灵山卫城城池整齐，规模宏大。《卫志.建置志》载：“四门洞达，街为十字，均齐方正，形若棋盘，巷口有石若棋子，中有界河自北水门入，由南水门出，汇于城南，渐次归海。”城中分东、西、南、北四街，建有卫署、学宫、经历司、仓廒等。城东有演武场，建有将台、厅堂。城外还有社稷坛、风坛、云坛、雷坛、雨坛、先农坛、城隍庙、关帝庙、玄武庙、三官庙、三司庙、马神庙、观音阁、福寿寺、朝阳寺等宗教教建筑；有文林坊、柱史坊等坊表建筑；有通济桥、长平桥、迎鹤桥、小石桥等桥梁建筑。

清雍正十二年（1734年），灵山卫裁并后，古城日渐荒废。卫城于道光年间开始倒塌，至民国二十年（1931年）只留下四门和部分城墙，1960年代初期还保留西门和部分残墙，现已全部拆除，只有城南还留有烽火台遗迹。

咸丰七年（1857年），灵山卫古城旁出土了“齐国三量”。由清代著名金石学家潍县陈介祺收藏。为左关征收税赋的量器，均是战国时期田氏代齐之后所铸（古文田通陈）。一为子禾子釜，又称丘关釜，铭文9行108字；一为陈纯釜，又称左关釜，铭文6行4字；一为左关，又称左关，铭4字曰“左关之 ”。“齐国三量”和灵山卫附近出土的大量青铜剑、戈、矛、镟等，说明当时该地所处的军事战略地位。

宋金陈家岛海战遗址。南宋绍兴三十一年（1161年）九月，金大规模南侵，其海军以工部尚书苏保衡为浙东道水军都统制，益都尹完颜郑家奴为副统制，用降人作向导，在胶西赶造战船，伺机南下袭击宋都临安。是月，金军战船由胶西海口出发，泊于唐岛湾。宋将李宝与其子公佐、海州魏胜等率水师至石臼山准备迎战。时金军中有数百名汉族水手降宋，李宝从中得知金军虽众，但不谙海道。某日夜深，南风骤起，宋军战船迅速起锚北上，士兵握刃待战。驾驶金船者多为汉人，见李宝水师，遂将金兵骗入船中，金兵对宋师突然来到一无所知。宋战船乘风疾驶过石臼山，至陈家岛逼近敌船，鼓声振荡，金兵大惊，忙逆风升帆开船，船弥亘数里，被风浪卷集到一处，阵营大乱。宋兵火箭齐发，因金船帆皆以油涂，中箭后大火蔓延，烧毁数百艘。李宝令壮士跳上敌船，短兵相接，杀敌无数。金军副统制完颜郑家奴及雄州刺史阿瓦等毙命，3000余名金兵逃至陈家岛后投降。都统制苏保衡见大势已去，乘船逃窜。是役，宋兵缴获诏书、印记、征南行程历、器甲粮斛等数以万计，重不能举者毁之以炬，大火燃烧4昼夜不熄。陈家岛海战为中国历史上一次大规模海战。

灵山岛位于灵山卫古城正南，距大陆约10公里，岛形狭长，南北约5公里，东西约1.5公里，面积约7.2平方公里，灵山岛最高峰歪头山海拔513米，是我国北方第一高岛,在全国仅次于台湾岛和

海南岛，有“中国第三高岛”之称。因古籍中有“未雨而云，先日而曙，若有灵焉”的记载，故名灵山岛。灵山岛现有居民3000余人，分12个自然村。灵山岛山高海阔，气象万千；峰峦起伏，植被茂密，郁郁葱葱。

灵山岛为典型的火山岛，火山喷发降落之角砾岩，历经风化剥蚀，形成锯齿状山脊，发育成大小山头56座之多，其中高峰七八座，如灵山、歪头山等。而灵山岛东南受到海水侵蚀，形成造型奇特的海蚀地貌，具有极高的观赏价值，如老虎嘴、象鼻山、石秀才等。

灵山岛上渔家村落风情别致，或居于崖边，或位于海畔，或半藏于山涧。梯田、绿树、碧海、红瓦、蓝天交相辉映，从海上望去，宛若翡翠浮在海面，故有“灵岛浮翠”之美誉，为古“胶州八景”之一。坐落在城口子村的浮翠亭，为灵山岛之标志性建筑；附近的望海楼，相传为金完颜兀术之妹出家为尼时所居，如今又在遗址上重建。

灵山岛上有“拔母”古树数株。相传是明代初年从四川迁来的王姓人家在祖坟上栽种的。如今奇树形若翠伞，杆若鹤胫，皮若鲸鳞，枝同龙爪，曾引起林学专家的关注。现灵山岛的林地覆盖率已达到70%，成为我国北方水域难得的“海上绿洲”。

唐岛位于灵山卫东南海中，海拔19.5米，面积约0.75平方公里，距大陆岸线最近点0.4公里。据清乾隆《胶州志.古迹》载：“唐太宗征高丽曾驻师于此”，故名唐岛。岛上有饮马池，常年有水。有古炮台1座，建于清雍正四年（1726年），与西部之大珠山古镇口炮台东西分列，呈拱卫之势，同属灵山卫管辖。

小珠山位于灵山卫街道西北部，西越隐珠东北，北跨黄岛区辛安西南，总面积35平方公里，主峰大顶海拔724米，是胶南境内最高点。小珠山高峻雄伟，气象万千。小珠、大珠互为映衬，被誉为“双珠嵌云”。山上奇石和名胜古迹很多，主峰大顶与白石顶南北对峙，上有天门、天桥。大顶之后有垂背石、船石、直楼，其前面有万人井、四角石、瀑布石、穿心石、纱帽石、尖顶石、仙人迹、朝阳寺，又有龙泉、龙祠。现在寺、祠仅存遗迹。大顶之东有卧单石、黄牙石、五顶山，并有两处天然洞穴。大顶西侧的钟楼，古朴别致。横额雕有“风调、雨顺、国泰、民安”八个大字，今保存完好。小珠山还有太平庵、白云寺、陈氏双烈祠等遗迹，北麓有蜿蜒的齐长城遗迹。

朝阳寺又叫天齐庙，坐落在小珠山东南侧半山中，黄石圈村北，石岭子村西。山下五里，即明清海防重镇灵山卫。朝阳寺建于唐宣宗大中元年（847年），重修于明宪宗成化五年（1469年），寺庙结构宏伟。1960年代，惨遭拆除，今仅剩断壁残垣。

原朝阳寺占地5亩。院内有各类祠庙10座，建筑多用青砖青瓦，廊台画栋，飞檐斗拱。主庙朝阳寺前有一座隆起的山脊，呈东西走向，该山突兀陡峭，似一长龙卧踞小珠山前。山顶嵯峨处，依次建有王灵宫殿、观音老母庙和尼姑庵塔，这两庙一塔独立于山顶或山边，与一涧相隔的北侧七座祠庙遥相对应。涧内巨石峥嵘，树木参天，山泉叮咚，两山之间有一座石板桥，立于涧上，是连接前山与后庙的惟一通道。

朝阳寺的庙宇祠堂，分别建在两座山梁上，其建筑或依次相接，或随山势凸立于旁侧；或顺地势凹坐于周边；或倚立于陡崖峭壁处，其装飞逸雄峻、肃穆而庄重。多佛众神，神态各异，喜怒哀乐，栩栩如生。与朝阳寺并连向东依次排列为龙王殿、雹叱殿、牛王殿。龙王殿前有一龙王泉，前面七八米是踞于涧旁的观音阁，阁上有碑铭：“明崇祯四年建”。今院内尚存三株云楸，三棵银杏，皆为千年古树。大者树干需几个人合抱，浓荫遮天蔽日。当地民谣：“唐王重修，不记云楸。”

龙王泉为一泓天然水泉。水深米许，宽不足米，泉外有两片水湾，皆为泉水溢之。龙王泉水冬暖夏凉，四季常温。泉中有一族长冠子的鳝鱼，形如蛇状，身体呈白色略有黑斑，遇到下雨阴天，就三三两两从泉中顺沟露脊游向水湾。当地民谚：“白龙（白鳝）出泉，天将下雨。”

求雨是当地较隆重的祭祀仪式。每遇大旱，周边十里八乡的百姓，云集而来，在龙王殿前设祭坛，供三牲，燃烛香。在和尚导引下，一身著蓝偏衫的农夫进入龙王殿，先叩大礼念祷词，然后

从庙中抱出一尊镶有龙纹的花瓷瓶，小心翼翼地步入泉边。三叩首后，由和尚提水装瓶，装满水后将一束柳枝插入瓶颈中。农夫抱瓶送回家中，等降雨后再将水送回泉内。送时，锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，以谢龙恩。

朝阳寺每年有两次大型庙会，名扬方圆几百里。一是春天的四月初八，樱桃裂嘴笑的时候；另一是秋天的十月十五，庄稼上场入囤之后。为赶庙会，远方人们要早一天起身赶路，落脚住宿，第二天占个好位置。时进出朝阳寺仅一条道。来寺进香求愿的、赶会听戏的，游览观光的，山路上行人如织，车辆驴子日夜穿行。天长日久，小路被轧成一道浅沟，浅沟被山洪一冲，沟状愈深。后独木轮车过不去了，只能牵着驴攀爬。驴子多了排泄物也多，从此这沟就叫“驴屎沟”。当年去朝阳寺，必经驴屎沟，沟由寺而成名。如今寺庙已毁，驴屎沟仍在。

灵山卫历史悠久，历史上人才辈出。明初，因所居皆军户，以武将著名。阳武侯薛禄，在“靖难之变”中英勇善战，首夺九门，得到燕王朱棣的重用，且得以赐名，后转战北方，屡立战功。朱棣即位分封功臣，赐诰券三代侯爵。明仁宗即位后，又加封太子太保。灵山卫显姓望族中，明清时期先后出过进士、举人、贡生300余人。其中苏丛，曾任江西道监察御史，巡按江南，剪除豪强，推荐贤能，辩明冤狱，兴利革弊。焦复亨，名重一时，领袖胶州文坛60年。宋之钊，有“莱郡一人”之称。苏濬，著有《群玉斋诗集》。苏潜修，编撰《灵山卫志》八卷，为后世留下了研究灵山卫古城的翔实资料。

进士府坐落在灵山卫镇北门里村委会北侧。今村委会大门即为原进士府正门，院落即为王进士府

第。进士府是清康熙丙辰科（1676年）进士王请试的府第，如今大部分房屋已拆除，仅存西北角二进偏院落。偏院大门朝西，3间抱厦，是原府邸的西北角门。迎大门立砖砌影壁，绕过影壁是坐北朝南正房。房为硬山，青瓦覆顶，层砖叠涩出檐，青砖砌墙，石灰勾缝，一排6间，界墙分为两个院落。

行政区划

内设机构

◎ 行政区划

灵山街道办事处驻钢绳，人口3.68万人，面积3.00平方千米，辖8个社区居委会：路风、路南、北铸、铁塔、钢绳、灵西、红旗、红拖。

◎ 内设机构

一、党群工作部： 负责共青团、科协、妇联、宣传、统战、政协、托幼、关工委及武装工作。

二、行政办公室 负责办事处档案、综治、外事和来信来访接待及食堂后勤工作。

三、经贸科 负责经济项目开发、街属企业管理、协调税收及企业办照、安全生产、消防、所属企业劳资，人事，保险、档案管理、负责零就业家庭、再就业统计工作。

四、民政科 负责低保、临时救助以及残联、老龄、双拥、优抚工作。

五、城建计生科 负责环境卫生、市容市貌及绿化工作。

六、计划生育科 负责稳定现行生育政策，宣传计生政策知识工作。

七、市场科 负责市场开发管理，费用征收工作。

八、司法分局 负责人民调解、法律服务、普法宣传、法律咨询、刑事解教等工作。

九、财政所 负责预算内外资金收支核算、财政收入的管理及社区三产资金收支核算、税款征收等工作。