两群战略是区域发展战略的一种，由有关专家2008年10月份在河南财经学院召开的中原城市群发展战略研讨会上提出。主要指当今世界区域发展领域的城市群战略和产业集群战略的融合。

简介(城市群战略 产业集群)

关于城市群战略(基本概念 作用)

关于产业集群战略(基本概念 作用)

关于两群融合

简介

城市群战略

是指在宏观区域发展战略领域，当今学术界比较认同的是城市群战略，即在条件比较适宜的区域，集中方方面面的资源，规划和建设城市群，以城市群的优先发展，促进区域经济快速、健康、可持续发展，其核心机制是可以比较充分地共享区域性基础设施，如高速公路、机场、城市间轨道交通、客运专线等，降低单个城市建设成本，提高城市发展效率。

产业集群

按照该专业名词发明人美国著名管理学家迈克尔·波特（Michael E. Porter）1990年在《国家竞争优势》中的说法，产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，它们同处或相关于一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而联系在一起。

1998年，在《哈佛商业评论》上波特发表“产业集群与新竞争经济学”，进一步系统完善了产业集群概念。他认为，产业集群是在某一特定领域中，在地理位置上集中，且相互联系的公司和机构的集合，并以彼此共通性和互补性相联结。

2006年7月，在北京大学举行的第五届产业集群与区域发展国际学术会议所发表的宣言指出：产业集群是一群地理邻近而且相互联系的企业和相关机构。这个概念应该是产业集群中国化以后最明确、简洁和权威的。

关于城市群战略

基本概念

城市群的基本概念可以概括为：在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个超大或特大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。

作用

城市群战略，是发达国家和发展中国家已经通过实践证明了的区域发展的成熟的战略。像英国大伦敦地区城市群、美国东北部城市群、日本东京都城市群、我国长三角城市群、珠三角城市群、京津塘城市群、中原城市群等，均是当地区域发展的核心地区，在区域发展中发挥着不可替代的增长极作用。

实施城市群战略，就是根据已经形成的城市群雏形，有组织地进一步分析、认识、规划城市群区域的发展蓝图，促进城市群的健康发展，提升区域经济的竞争力。其中，规划与建设的核心内容是城市群地区的公共基础设施。

关于产业集群战略

基本概念

产业集群战略，虽然提出的时间很短，但是得到联合国及很多发展中国家的认可，并利用国家或组织的力量在倡导和推广这个战略，成为区域发展的一种成熟模式。

产业集群在全球经济中成功的原因是由于强烈的区域化经济效应，它使全球经济中持久性竞争优势根植于远方竞争者无法匹敌的当地要素：知识、关系和动机中，并由于产业竞争力提升，形成区域品牌，增强区域竞争力。波特认为，是实际运营效率而非产业本身决定了产业竞争力，任何产业都有可能通过增加知识投入来提升其附加值。

在国内外区域经济发展中，无论是高科技产业集群，还是传统产业群都取得了很大的成功，成为一种公认的充满活力的区域发展模式。

作用

产业集群的竞争力与产业的性质并无直接的联系,因为在高技术产业里有低技术，而在传统产业里有高技术，关键是要发挥区域的核心能力，任何产业都有可能通过增加知识投入来提升其附加值,核心是产业布局形式要符合产业集群的要求。

因此，高端产业可以集群发展，中端产业也可以集群发展，低端产业还可以集群发展。但是，高端产业集中于发达国家的现象突出，低端产业集中于发展中国家的趋势日益显著，中端产业从相对发达的国家或地区向相对不发达的国家或地区转移也已经是大势所趋，这种转移有可能是发展中国家或地区产业集群升级、创新或发展的重要机遇。

近几年，不少地区提出发展现代产业集群的新目标。如，如何创新专业镇传统的发展模式，将专业镇发展成为集技术研发、生产制造、市场交易、会展物流等功能于一体的现代化的产业集群？2004年5月9日，有“中国铝型材产业基地”和“中国铝材第一镇”之称的广东省南海区、大沥镇将就如何“打造全国最大的有色金属专业产品区”问计中国有色金属工业协会和科研院所的专家学者。2008年5月，温州提出要建设现代产业集群示范区，撑起温州工业脊梁；广东省中山市2008年9月提出要采取七项举措，打造“创新、开放、优质“的现代产业集群。2008年10月浙江绍兴提出大力发展现代产业集群，《经济日报》认为绍兴以纺织产业为代表的块状经济向现代产业集群提升的“绍兴样本”，正成为“长三角”区域转型升级的一个典型。

关于两群融合

城市群与产业集群的融合，是学术界的一个新问题，内部系统非常复杂，有些问题已经研究比较透，很多问题还没有解决，有关专家正在开展相关研究。

从理论与实践分析，城市群与产业集群如果在地域上融合，往往形成经济发展实力雄厚的区域，在宏观和微观两个层面均形成资源共享机制，城市群的基础设施共享与产业集群内部的信息、公共服务、市场、技术工人、创新资源等生产要素共享。能够更加有效地提高区域经济效率，提升地区核心竞争力。

我国长江三角洲地区、珠江三角洲地区等为什么核心竞争力最强，确实与这些区域发育比较完善的城市群与发展比较充分的产业集群在地域上融合直接相关。

我国中西部地区，目前对城市群比较重视，都在设法打造当地的城市群，如中部地区的中原城市群、长株潭城市群、武汉城市圈等，西部地区的成渝城市群、西安城市圈、太原城市群等，在当地均引起高度重视，并且制定了很多指导这些城市群发展的规划或战略方案。而对于产业集群，中西部地区重视程度远远不够，但是传统产业集群又“往往在经济欠发达地区优先形成”，因此，发展产业集群是推进工业化最得力的举措。中西部地区需要进一步从理论与实践上认识产业集群，重视产业集群，并结合当地实际，推动符合当地需要的产业集群的发展。如果能够在区域发展规划中，认真借鉴国内外经验，把城市群发展与产业集群发展在地域上融合，那么区域经济发展基础将更加稳固，未来长期发展的方向也将相对稳定。

在全中国人们都在讲究科学发展的今天，更加科学的认识区域发展规律，并按照科学规律规划和建设家园，将是理论界与政府相关部门都需要高度关注的重大问题。