建设目标

适用对象

适用原则

金明源两法衔接

“两法衔接”，是检察机关会同公安机关和有关行政执法机关探索实行的旨在防止以罚代刑、有罪不究，及时将行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件移送司法机关处理的工作机制。

建设目标

通过建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制 ，有效整合执法信息资源，建立网络信息共享平台，实现行政执法机关之间、行政执法与刑事司法之间、行政执法与执法监督之间的信息互联互通，实行涉嫌犯罪案件网上移送、网上办理、执法动态交流和业务研讨、案件信息的流程跟踪和监控，促进行政执法机关依法查处行政违法案件，确保涉嫌犯罪案件及时进入司法程序。

适用对象

“两法衔接”机制适用于各级行政执法机关、公安机关、人民检察院和监察机关。行政执法机关，是指依照法律、法规或者规章的规定，对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违反行政管理秩序行为具有行政处罚权的行政机关，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施行政处罚的组织。

适用原则

一.行政执法机关、公安机关、人民检察院和监察机关在行政执法和刑事司法中应当加强联系，密切配合，各司其职，相互制约，建立情况通报、个案沟通、备案审查、联合行动等制度，变等案上门为主动出击，变事后监督为事前、事中动态监督。从而建立起事前预警、事中监督、事后控制的科学监管方式和全社会的犯罪预警防范体系。

二. 行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送。

三. 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，应当接受人民检察院和监察机关依法实施的监督。

金明源两法衔接

金明源“两法衔接”系统的开发过程中，我们参考了国内部分同类型软件的情况，使用先进的开发技术，进行了科学的架构规划，并形成了系统自身的特色。

1、系统运用BI数据分析、数据挖掘技术，对获取的信息分类、加工、汇总和处理，生成相关汇总图表和情况分 析，从大量的信息数据中挖掘整理有价值的信息数据。结合各个使用单位的应用特点，为相关应用单位提供合理有效的数据支持，为检察机关依法履行法律监督提供辅助决策依据。

2、支持AJAX技术进行异步数据交互和效果显示。

3、平台采用J2EE技术体系开发，能部署运行在Windows、Linux、Unix系列网络操作系统上，具有非常好的灵活性和开发性。

4、系统采用可视化流程设计，采用工作流、动态表单实现业务流程、业务表单的自定义和部署，从技术角度为业务需求创建了最佳的接口，使系统能够快速适应新的业务需求变化。

5、预警提示。通过分析行政执法与刑事司法中重点部位和薄弱环节，在系统中设定监控内容、指标和条件，及时捕捉和发现“非常态”信息。如设立“超时预警”的监控内容、指标和条件，当某一环节办理有关事项超过承诺时间时，系统将自动显示预警信息。

6、系统实现省、市、县区多级信息共享，实现案件处理信息的互联互动。通过系统应用，上级部门可以针对下级部门的各项数据进行查询、关联、对照，从而保障上级部门监督管的科学性、可行性和准确性。

7、通过配置网络关键字，系统可以自动搜索互联网上与指定关键字相关的两法衔接舆情信息，方便业务人员及时、全方位了解互联网两法信息，减少人工浏览所需要的大量时间。

8、视频会议的实现。系统通过视频会议软件，实现各个单位进行多媒体资源管理、双向实时沟通、远程视频会议和远程培训目的。通过实时可交互的视频、语音、文字、白板等，实现实时互动式会谈，为各个单位之间搭建良好的沟通平台。

9、电子扫描的实现。系统直接调用扫描仪实现多页文件的一次扫描、压缩后加入文档，简化了纸质文件的处理过程，而且扫描与“两法衔接”系统无缝结合。

10、人员基本信息数据库，企业基本信息数据库的建立，实现系统的基础业务数据校验功能的同时，也提高了系统中人员和企业的案件关联性。

两法衔接QQ交流群：2 2 7 3 2 9 6 1 0，欢迎您的加入!