2009年10月17日，呼和浩特第二监狱4名重刑犯集体暴动越狱。案件发生后，内蒙古检察机关对这起重大监管安全事故展开了调查，对原监狱长张和平等多名监管干警立案侦查。 公诉机关认为，被告人张和平身为呼和浩特第二监狱监狱长、监管改造第一责任人，不认真履行监狱长职责，造成乔海军、董佳继、李洪斌、高博等4名重刑犯绑架杀害民警集体越狱脱逃，脱逃后又实施抢劫、绑架等多起严重暴力犯罪，给国家和人民利益造成重大损失，其行为触犯了《中华人民共和刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以玩忽职守罪追究刑事责任。