概述

人员编制

职责调整

主要职责

内设机构及职能(办公室 计划财务处（审计处） 市场与经济信息处（农业产业化处） 政策法规处（市农业行政执法支队） 农业处（市农业保险办公室） 园艺处（市外向型农业办公室） 畜牧兽医处（市重大动物疫病防治办公室） 人事教育处（科技教育处）)

下属机构及职能(连云港市植保站 连云港市种子站 连云港市园艺蔬菜技术指导站 连云港市农作物技术指导站 连云港市农业信息中心 连云港市农产品质量监督检验测试中心 连云港市农村能源环境保护办公室 连云港市畜牧兽医站 连云港市农作物新品种繁育中心 连云港市畜产品质量监督检验测试中心)

概述

根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈连云港市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2009〕569号）和《中共连云港市委、连云港市人民政府关于印发〈连云港市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（连发〔2010〕2号），设立市农业委员会，为市政府工作部门，挂市林业局牌子。

人员编制

市农业委员会机关行政编制为25名。

领导职数为：主任1名，副主任4名；正副处长（主任）15名，其中正处长（主任）9名,副处长（副主任）6名。另核机关党委专职副书记1名。

职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原市农业局的职责、原市林业局的职责，整合划入市农业委员会。

（三）将市发展和改革委员会会同有关部门编制农业产业化龙头企业发展规划、协调有关扶持政策落实的职责，划入市农业委员会。

（四）加强农产品和农业生产资料质量安全监管，加强农业行政执法，提升农产品质量安全水平。

（五）加强引导扶持农业适度规模经营发展，提高现代农业发展水平。

（六）加强农产品产需调控，引导农业产业结构调整，促进农产品有效供给和总量平衡、结构合理。

（七）加强对生态农业、观光农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理，促进农业资源合理配置和农业可持续发展。

主要职责

（一）贯彻执行国家和省市关于农业农村工作的法律法规、方针政策。拟订种植业、畜牧业、园艺业、林业、农业资源开发、农业机械化等农业各产业（以下简称农业）和农村经济发展战略、中长期发展规划及年度计划，并组织实施。

（二）拟订全市农业产业政策，指导粮食等主要农产品生产、组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善。参与制订涉农的财税、价格、信贷、金融保险、进出口、农产品流通等政策。推进农业依法行政，研究起草农业和农村经济的行政措施草案，并贯彻实施。

（三）拟订农业产业化经营和大宗农产品市场体系建设发展规划与政策，并组织实施。研究制定优势农产品区域布局规划，指导实施农业重点产业带和优势特色产业基地建设。拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施，指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设，促进农业产前、产中、产后一体化发展。提出农业产业保护政策建议。培育、保护和发展农产品品牌。

（四）负责农产品质量安全监督管理工作，组织协调农业生产资料市场体系建设，拟订农业产业的地方技术标准，参与制定农产品质量安全标准。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理，负责农产品质量安全监测，发布有关农产品质量监管信息。依法开展农作物种子（种苗）、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂的许可与监督管理。负责农业转基因生物生产加工许可。指导农业检验检测体系建设和机构考核。

（五）组织农业资源管理工作。指导农牧用地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种管理的保护和管理。拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地及基本农田质量，参与基本农田保护区的划定，会同有关部门对基本农田地力分等定级。负责提出农业固定资产投资规划和方向，市级财政性资金安排的意见，编报部门预算并组织执行。提出扶持农业农村经济发展的财政政策和项目建议，经批准后与财政局共同制定实施方案并指导实施。拟订农业开发规划并监督实施。

（六）制定并实施农业生态建设规划，指导农业生态环境保护工作。指导农作物秸秆综合利用、农业面源污染治理有关工作。指导农业生产和农村生活污水治理。指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排。划定农产品禁止生产区域，指导休闲观光农业、生态农业、循环农业建设。参与农业生态环境质量监测评价工作。牵头管理外来物种。

（七）指导、监督市内动植物的防疫、检疫工作，组织重大动植物疫病的防控工作。指导动植物防疫和检疫体系建设。组织兽医医政、兽药药政药检工作。负责执业兽医的管理和饲料生产企业设立条件审核和动物源性饲料安全卫生审核。组织植物检疫性有害生物普查。承担引进农作物种子（种苗）检疫审批工作。

（八）实施科教兴农战略。拟订农业科教、技术推广规划和相关政策。会同有关门实施农业新品种、新技术、新模式更新工程，组织农业科技创新和农业产业技术体系建设。组织重大科研和技术推广项目的遴选和实施、管理，推广农业科技成果。负责农业野生植物资源保护。指导农技推广体系改革与建设。会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施。指导农业教育和农业职业技能开发，实施农业农村人才培训、农民培训和农村劳动力转移就业培训工作。

（九）管理农业和农村经济信息，监测分析农业和农村经济运行，研究提出现代农业发展指标并组织考核，参与新农村建设和农村综合改革工作。分析、研判农产品市场行情，开展相关农业统计工作。负责农业信息体系建设，发布农业和农村经济信息，指导农业信息服务。

（十）负责农业防灾减灾的有关工作。监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。

（十一）承办农业涉外事务工作、组织开展农业利用外资、农业贸易促进和有关国际经济技术交流与合作，指导外向型农业发展，协助实施农业援外项目。指导农业行政执法工作，指导、督办和处理重大农业案件。承担本部门农业系列专业技术人员职称审核和农民技术员从业资格管理工作。

（十二）承办市政府交办的其他事项。

内设机构及职能

办公室

承担信息安全、保密信访、新闻发布和政务公开工作；负责文电、会务、档案、机要、接待等机关日常运转工作；承担重大突发事件应急综合管理和行政审批综合办公有关工作；负责农业行政外事工作；牵头协调委系统和农业行业安全生产。

计划财务处（审计处）

拟订全市农业和农村经济发展战略及中长期发展规划，编制年度计划，协调农业各产业间的结构调整与综合平衡工作；组织开展农业农村经济重大问题调研并提出建议；承担市级农业固定资产的相关工作；负责机关财务会计工作；负责直属单位和系统支农项目资金使用情况审计，指导全市农业系统内部审计工作；提出扶持全市农业和农村经济发展的财政、信贷及保险等有关政策建议；编报部门预算并组织执行；指导监督直属单位的财务、国有资产、政府采购管理工作。

市场与经济信息处（农业产业化处）

拟订全市大宗农产品市场体系、农业生产资料市场体系建设规划并组织实施；提出大宗农产品和重要农业生产资料的流通及价格政策建议；承担农业统计有关工作，监测分析农业生产和农村经济运行，发布农业和农村经济信息，指导农业信息服务；承担培育、保护和发展农产品品牌有关工作；指导开展国内农产品展示展销活动；负责综合农业农村经济情况，掌握农村动态；参与新农村建设工作，研究提出农业现代化发展指标；组织有关综合性报告、文件的起草。

拟订全市农业产业化基地建设、龙头企业发展规划，指导全市农业产业化工作，研究提出扶持农业产业化经营、优势特色产业的政策意见并组织实施；拟订农产品加工发展规划，指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。

政策法规处（市农业行政执法支队）

承办农业农村经济地方性行政措施的起草和执法监督工作，对其他部门起草的规范性文件中有关农业和农村经济的条款提出意见；指导农业行政执法体系建设和农业法制宣传教育；负责农业行政执法工作的指导、协调、监督；承办农业行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律事务；承担行政执法检查工作；机关有关规范性文件的合法性审核工作。

农业处（市农业保险办公室）

拟订并组织实施种植业发展规划，指导种植业结构调整，研究提出种植业发展政策建议；负责现代农业园区建设与管理工作；实施耕地保护、补偿与改良的政策措施，协调指导肥料、农药、种子管理工作；发布农情信息，及时掌握阶段性农业生产情况；指导农业抗灾减灾，负责救灾资金、救灾化肥、备荒种子等管理；组织实施种植业发展的重大技术措施；指导全市农技推广队伍建设；负责拟订农业保险的相关政策与建议，开展调查研究和专项检查和日常工作。

园艺处（市外向型农业办公室）

拟订园艺业发展规划并组织实施，指导园艺业结构调整和重大技术推广；组织实施园艺业技术标准；指导蔬菜、花卉、食用菌等种子生产的管理工作；协调菜篮子工程建设；指导园艺技术推广队伍建设；指导休闲观光农业建设工作；负责外向型农业发展、农业外援等工作。

畜牧兽医处（市重大动物疫病防治办公室）

拟订并组织实施全市畜牧业、动物卫生饲料工业发展战略、规划、计划及重大技术措施；组织实施畜牧、兽医、兽药饲料及饲料添加剂和畜产品质量标准；会同有关部门起草有关畜牧兽医、兽药等方面的行政措施并组织实施。负责全市种畜禽管理并履行兽医医政、兽药药政工作；组织实施对动物的防疫、检疫工作，发布疫情并组织扑灭；指导全市畜牧兽医技术推广队伍建设，承担市防治重大动物疫病指挥部办公室日常工作。

农产品质量安全监管处（农业生态环境保护与农村能源处）　承担组织开展农产品质量安全风险评估和提出技术性贸易措施建议的工作；组织协调农业投入品的质量检验，拟订并实施农产品技术和质量标准；组织实施农产品质量安全监测和信息发布；组织指导全市农业检验检测体系建设和机构考核；承担依法实施符合安全标准的农产品质量认证和监督管理工作；承担组织农产品质量安全监督管理的有关工作。

指导农业生态环境保护、农村可再生能源综合开发利用工作；负责农作物秸秆综合利用工作；指导生态农业、循环农业和农村节能减排工作；承担指导农业面源污染治理和农业生产、农村生活污水治理有关工作；指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地、农业生物物种资源的保护和管理；划定农产品禁止生产区域；参与农业生态环境质量监测评价工作；承办外来物种管理的相关工作。

人事教育处（科技教育处）

拟订农业科教、技术推广规划和相关政策；承担重大科研和技术推广项目的遴选和实施工作；承担农业产业技术体系的相关工作；管理农业科技成果，承担农业科研、技术引进、成果转化和推广工作；实施农业新品种、新技术、新模式更新工程；负责农业野生植物资源保护、农业植物新品种保护及农业转基因生物生产加工许可和安全监督管理工作；指导农技推广体系建设与农业教育、农业职业技能开发和农民培训工作。

承办机关及直属单位的机构编制、人事管理及离退休干部工作；组织实施农业行业特有工种职业技能鉴定标准；指导全市农业行业工人技术等级考核工作；指导农村实用人才队伍建设工作；承担与农业科研院所合作事项的相关工作；归口管理社团工作。

下属机构及职能

连云港市植保站

（一） 社会公益性服务职能

1、负责开展全市各种农作物（稻、麦、棉、蔬等）病、虫、草、鼠害发生趋势的预测预报、防治技术的研究、示范与推广工作；

2、负责提出全市新农药与新药械推广应用品种，并组织全市农作物病虫害防治新农药、新药械等防治技术的推广工作。

3、制订全市重大农作物病虫草鼠害防治预案，并指导全市农作物病虫害治理工作。

4、其他相关社会服务。

（二）行政管理职能

1、负责农业植物检疫管理工作。

2、宣传、贯彻《植物检疫条例》及国家、省发布的各项植物检疫法规、规章制度。

3、组织开展产地检疫、调运检疫。

4、负责农业植物有害生物疫情普查，制定重大农业有害生物防控预案，提出全市植物检疫对象的封锁和防控措施。

连云港市种子站

贯彻执行国家有关农作物种子的方针、政策、法律、法规；编制并组织实施农作物种子产业发展建设规划；

组织审核农作物种子生产、经营许可证；

组织落实全市农作物种子南繁、南鉴，国家救灾备荒种子储备等工作；

组织本市的农作物品种引进、试验、示范、繁育、推广，承担国家和省农作物品种区域试验任务，指导全市农作物品种更新换代和布局；

负责全市主要农作物品种初审和非主要农作物种子审定；

负责农作物种子质量管理；开展行业服务工作和种子行业人员的技术培训等工作；

完成领导交办的其他事项。

连云港市园艺蔬菜技术指导站

推广经济作物技术，促进农业发展。

搞好经济作物技术试验示范，经济作物技术推广体系管理，经济作物技术培训，经济作物技术咨询服务，经济作物技术开发等。

连云港市农作物技术指导站

推广农作物栽培技术，促进农业发展；

种植业技术试验示范；

种植业技术推广体系管理；

种植业技术培训；

种值业技术服务；

种植业技术开发；

相关技术咨询服务；

负责全市粮食推广项目的申报和管理。

连云港市农业信息中心

连云港市农业信息中心是连云港市机构编制委员会批准成立的正科级事业单位，信息中心负责搜集、整理、分析、发布各类农业相关信息，包括农业新闻、市场走势、价格行情、宏观形势、农业科技等等，为领导决策、农业生产及农民服务；负责农业综合信息服务体系包括局域网、互联网站、农业决策支持系统等建设完善、运行管理；利用信息网络扩大宣传连云港农业、连云港名优特农产品，实施龙头企业、产业大户上网工程，发布农业招商引资、项目合作、产品供求等信息，扩大对外宣传与交流。具体有：

1、 承担连云港市农业信息体系建设项目的管理及实施，包括项目的规划、网络平台建设、运行管理、技术支持、农业信息整合及服务、网络功能升级、实现农产品电子商务。

2、负责县区、乡镇、点网络信息管理、统筹规划、业务指导、技术升级等服务工作。

3、为我市农业产业结构调整、农业、农村经济发展、农民增收致富提供无偿信息服务，为领导科学决策提供服务。

4、加快我市农业系统行政信息化建设，提高现代化管理水平和行政效率，逐步实现网上决策、电子政务化。

连云港市农产品质量监督检验测试中心

负责全市农业生产从基地、投入品到农产品全过程的质量技术监督、检测及质量管理。

负责全市无公害农产品产地及产品的认证与认定管理；种子质量、农药产品质量、化肥产品质量监督检验；

农产品生产基地检测和评价;农产品质量安全品质检验及质量监督管理;农产品污染事故的技术仲裁服务，农业生产基地质量评估；新品种、新成果鉴定检验；

负责县（区）农业系统农产品质量监督检验测试机构的业务技术指导、培训、考核、管理工作。

连云港市农村能源环境保护办公室

1、指导县、区农村能源和可再生能源利用开发，生态农业环境网络监测建设工作；

2、组织实施全市生态农业建设，农村可再生能源的综合开发利用；

3、组织农业环境监测网络建设；

4、调查处理农业生态环境污染事故，对污染事故做出技术仲裁；

5、指导农业污染区和农业生态环境恶化区的治理；

6、开发、示范、推广农业环保、生态农业、农村可再生能源、节能新技术的培训；

7、参与有关部门制定地方农业生态环境质量技术标准，无公害农产品地方标准；

8、参与对农业生态环境有影响的建设项目环境监测和评估；

9、并根据市农业局授权归口管理全市农村能源建设工作和农业环保工作。

连云港市畜牧兽医站

负责畜牧业监督管理工作；

负责全市动物疫情监测、疫病预防和治疗；

负责全市动物疫病防治、畜禽生产技术业务指导和培训工作；

承担种畜禽生产行政许可工作。

连云港市农作物新品种繁育中心

负责农作物新品种引进、试验示范工作；

负责水稻新品种的选育、原良种扩繁工作；

负责组织培养技术研究与快繁工作；

负责农作物栽培机理及生理生态研究工作；

承担国家农业三项工程及其相关农业技术、品种研究与推广项目。

连云港市畜产品质量监督检验测试中心

一、动物卫生监督

1、负责全市动物防疫、检疫、畜产品安全、兽药与饲料质量、动物诊疗机构、执业兽医等监督管理工作；

2、负责动物及其产品检疫组织实施工作；

3、负责全市动物疫情、畜产品质量追溯和畜牧兽医行业违法案件的调查处理工作；

4、负责全市动物卫生监督的业务指导和执法人员培训工作；

5、承担兽药、饲料及饲料添加剂行政许可工作。

二、畜产品质量监测

1、负责国家、省及市行政管理部门下达的畜产品、兽药、饲料及饲料添加剂等的监督检验、检测工作；

2、负责无公害畜产品、兽药、饲料及饲料添加剂等行政许可检验及社会委托检验；

3、承担畜产品质量安全生产技术集成推广工作；

4、承担全市畜产品、饲料质检机构及兽药等相关企业质检人员的技术指导和培训工作；

5、承担畜产品、兽药、饲料等相关标准、检验方法起草工作；

6、承担兽药、饲料及饲料添加剂生产质量技术咨询和技术服务工作。