根据市委办公室《关于利辛县人民政府机构改革方案的通知》（2007）31号文件，撤销民营企业发展局、对外贸易发展局，组建县政府工作部门商务局。县商务局是县人民政府主管国内外贸易与国际经济合作的组成部分，行政编制数14人。

一、职能的调整

二、主要职能

三、内设机构(办公室 商务执法室 内贸发展管理股 外贸发展管理股 外资外事股)

一、职能的调整

（一） 划入的职能

1、 原县对外贸易经济合作局的职能；

2、 原县经济贸易委员会的内贸管理、对外经济协调、产业损害调查和重要工业品、原材料进出口计划组织实施等职能。

3、 原县发展计划委员会的组织实施农产品进出口计划等职能。

（二） 转变的职能

1、 将原县对外贸易经济合作局对生产企业进出口经营权资格审核、转报职能改为登记制。

2、 将原县对外贸易经济合作局核准范围内的外商投资项目的合同、章程及变更的职能，调整为核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更（增资减资、转股、合并）。

3、 加强内贸工作和内外贸的综合协调，搞好市场运行和商品供求状况监测，，整顿和规范流通秩序，深化流通体制改革，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。

二、主要职能

经过以上职能调整，县商务局的主要职能是：

（一） 贯彻落实国家有关国内外贸易、国际经济合作和利用外资的发展战略、方针、政策；拟订全县国内外贸易、国际经济合作发展中长期规划和年度计划。

（二） 研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物资配送、电子商务等现代流通方式。

（三） 研究拟订全县规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的规范性文件，促进统一、开放、竞争、有序的市场体系建设；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

（四） 分析国际经贸形势和我县进出口状况，提出总量平衡、结构调整的宏观调控建议；管理县级国内外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金。

（五） 组织和指导交易会、洽谈会等大型贸易促进活动；核准境外常驻我县商务代表机构的设立；协调国际货物运输代理；组织实施区域经贸合作，处理有关多、双边经贸领域的问题。

（六） 执行国家指定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策；负责进出口配额计划的编报、下达和许可证发放与管理工作；指导和协调加工贸易工作；指导全县机电产品进出口工作。

（七） 贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的出口与再出口工作。管理涉及国内外出口管理的相关事务。

（八） 组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查；指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（九） 宏观指导全县外商投资工作；分析研究全县外商投资情况，拟订利用外商投资规范性文件；指导和管理境外招商引资、投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作；依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；核准限额以下、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同章程工作。

（十） 负责全县对外经济合作工作；执行国家对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务，执行国家境外投资管理办法和具体政策，依法审核、核准县内在境外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。

（十一） 归口管理全县经贸外事活动；联系我国驻外经济商务机构和国际经济组织及外国驻华商务机构；指导全县商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设；指导有关协会、学会工作。

（十二） 承办县政府交办的其他事项。

三、内设机构

县商务局设5个职能股（室）：

办公室

拟订局工作制度，起草局重要报告。负责综合协调、文电运转、机要保密、会议组织、秘书要务、政务信息、来信来访等机关日常政务；负责安全保卫、综合治理等行政事务；负责局机关行政财务管理、机构编制、人事管理、计划生育、养老保险、教育培训、劳动工资和离退休老干部工作。研究分析全县内外贸易形势，提出健全现代市场体系，扩大开放的对策建议。研究全县内外贸流通和管理体制改革，并提出意见和建议。组织起草全县有关内外贸易、外商投资方面的地方性法规草案。承办有关行政复议和行政诉讼工作。

商务执法室

贯彻执行国家有关内外贸发展和管理政策，加强对市场的监督和管理。按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动进行监督管理；指导报废汽车管理工作；负责餐饮业、住宿业的行业管理；指导散装水泥推广和再生资源回收工作；按有关规定对成品油流通、酒类流通、特许经营以及洗染业、流通领域食品等进行监督管理；负责肉类、食糖类等主要产品的储备与管理；负责生猪屠宰管理等全县商务执法工作。

内贸发展管理股

起草、拟订健全和规范市场政策体系、规章和标准，协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；指导城市商业网点规划，规范城市商业体系建设，推进农村市场体系建设；指导大宗产品批发市场建设工作；协助有关部门指导国内期货市场的发展；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策；监测、分析市场运行和商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布，提出市场运行和调控方面的政策建议。

贯彻执行国家有关内贸发展和管理政策；拟订现代流通服务业的发展战略；研究拟订国内贸易的中长期规划、行业规划和年度规划；拟订优化流通产业结构、深化流通改革的措施，指导流通企业改革，组织实施有关商务流通领域重大投资项目。研究拟订发展连锁经营、物流配送、内贸代理制等现代流通方式的政策和措施。组织和指导各类经贸交易会、洽谈会等贸易促进活动，推进贸易促进体系建设；研究拟订我县贸易发展的各项促进政策，管理促进内贸发展的各项资金；负责国内贸易和经济合作客观运行状况的监测和分析，并提出政策建议；负责内贸统计信息发布工作。

拟定全县运用电子商务开拓国内市场的相关政策措施，执行国家国内贸易领域电子商务相关标准和规则。推进科技兴贸战略，组织贸易技术合作，协调内贸科技发展与技术进步工作。

外贸发展管理股

组织和指导各类对外贸易交易会、洽谈会等贸易促进活动，推进外贸促进体系的建设；对各类企业对外贸易经营资格实行登记制；研究并制定外向产业发展规划；拟定促进外贸基地建设的措施，推动出口产品国际认证和商标注册，指导出口品牌建设；负责县内企业在境外投资开办企业（金融类企业除外）的审核和管理。

研究拟定对外贸易和国际经济合作的中长期规划和年度计划；负责对外贸易和国际经济合作宏观运行状况的监测和分析，并提出政策建议；负责全县进出口统计及信息发布工作。研究拟定我县对外贸易的各项促进政策；管理县级对外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金；贯彻落实国家出口退税政策，办理出口退税稽核。

拟定全省运用电子商务开拓对外市场的相关政策、措施； 执行国家对外贸易和国际经济合作领域电子商务相关标准和规则；负责进出口预警、市场运行和商品供求监测体系建设。

配合国家商务部、省商务厅、市商务局做好反倾销、反补贴、保障措施及其他与进口公平贸易相关的工作；参与调查国外对我县出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及其做法并进行磋商；指导、协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施等涉及我县案件的产业损害调查，建立产业损害预警机制；负责涉及世界世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作。

贯彻执行国家有关对外贸易政策；研究拟定农产品、纺织品等进出口商品发展战略并组织实施；负责进出口商品配额、关税配额的上报，下达及监督管理；负责重要工业品、原材料农产品进出口计划的组织实施；负责进出口许可证管理并监督实施；指导协调进出口配额招标工作；制定有关加工贸易促进政策指导和协调加工贸易业务。

贯彻执行国家机电产品进出口政策和法规；拟订并执行我县机电产品进出口、成套设备出口政策措施、中长期发展规划和年度指导性计划；协调、指导全县机电产品进出口工作；负责全县机电出口产品技术更新改造、研发等项目的申报。

贯彻执行国家技术贸易的政策、规章，推进科技兴贸战略；拟订全县技术进出口中长期规划和年度指导性计划，提出促进技术贸易的鼓励改革、管理技术、高新技术产品的出口和技术引进工作；执行国家出口管制政策、规章，管理涉及对外出口管制的相关事务，组织多边、双边工作技术合作；协调对外贸易和国际经济合作领域的科技发展与技术进步工作。

贯彻执行国家和省政府、市政府及县政府有关口岸工作的方针、政策、研究拟订全县口岸管理的规章和办法，督促检查有关口岸的法律法规和规章制度的执行工作；统筹规划全县口岸管理信息化建设；负责口岸的协调工作；负责国际货运代理企业资格的审核报批；承担全县国际货运代理、外贸仓储管理工作。

外资外事股

宏观指导全县外商投资工作，研究全县外商投资情况，拟订和实施利用外资政策，参与拟订外商投资的中长期发展规划和利辛县鼓励外商投资产业指导目录；指导和管理全县外商投资企业审批工作；依法核准全县范围内的外商投资项目合同、章程及法律特别规定的重大变更，审核限额以下，限制投资和涉及配额，许可证管理的外商投资企业的设立及其变更，监督检查外商投资执行有关法律、法规及合同、章程的情况，并研究解决有关问题；指导和管理全县投资，促进外商投资企业进出口工作；参与拟订经济技术开发区的发展战略和政策措施；指导和促进经济技术开展招商引资和进出口贸易工作；负责经济技术开发区的动态管理和考核等工作；联系国家及出口加工区和保税区。

研究拟订全县对外经济合作的政策及规章制度；指导对外承包工程和劳务合作、服务贸易出口等对外经济合作业务；审核对外经济合作企业经营资格，组织指导外派劳务人员的综合培训；开展对外双边交汇与合作，指导重大对外经济合作项目的实施；审核各类援外项目实施企业的投标资格，指导援外项目的实施；管理本县接收多、双边及国际民间机构的无偿援助项目及相关的业务。

归口管理全县商贸外事工作，拟订局外事工作规章制度并监督执行；审批、审核全县有关经贸组团出访，办理全县邀请境外经贸人员来访工作；联系我县驻外经济商务机构，国际经济组织及外国驻华商务机构。