李元峰，男，四川巴中人，四川省人民医院院长、党委书记，国务院政府特殊津贴获得者，中共十七大代表。另有中国海洋大学教授。

1.四川省人民医院院长、党委书记(人物简介 人物事迹 人物访谈)

2.中国海洋大学社科部主任，教授(人物简介 研究方向 科研课题 个人荣誉 个人作品)

1.四川省人民医院院长、党委书记

人物简介

李元峰，男，四川巴中人，四川省人民医院院长、党委书记，国务院政府特殊津贴获得者，中共十七大代表，曾获全国卫生系统先进工作者、全国卫生系统抗震救灾先进个人等多项表彰奖励。

人物事迹

大胆的思想解放和丰富的管理经验令李元峰为医院吸引了世界级的顶尖人才，并走上了一条集团化与临床科研一体的发展之道。

除非因公外出，每天七点左右，李元峰总会第一个到达四川省人民医院的行政办公楼。等到大家都开始工作的时候，这位院长、党委书记已经提前处理好许多工作事务了。

职工们说，他是一位“勤政”、“务实”的领导者。这是李元峰看似平常而又难得的特质。

不过，仅仅拥有这些，并不足以使他领导四川省人民医院在近年里实现多个跨越。

职工们还说，他“有创新的理念和思维”，“不是那种墨守成规的院长”。

在涉足四川省人民医院行政管理工作20多年的生涯中，是细致、踏实、务实的工作作风令他为医院夯实了发展的基础；在正式就任院长的三年里，是大胆的思想解放和丰富的管理经验令他为医院吸引了世界级的顶尖人才，并走上了一条集团化与临床科研一体的发展之道。

靠制度管理 四川省人民医院的前身是1941年建立的原中央大学医学院附属公立医院，1952年经四川省人民政府正式命名为四川省人民医院，1989年被评为全省首家国家级三级甲等医院，2002年经四川省人民政府批准，四川省医学科学院与四川省人民医院合并，成立四川省医学科学院·四川省人民医院。

“全国众多医疗机构，三级医院只有一千多家，四川省人民医院是其中之一；全国文明医院共8家，四川省人民医院是其中之一；2005-2007年度全国医院管理年活动先进单位只有46家，四川省人民医院是其中之一；四川省人民医院是全国20家数字化医院试点示范单位之一，也是西部地区的唯一一家省级综合医院获此殊荣。我院还是全国卫生系统先进单位、全国抗震救灾英雄集体。”说起医院获得的荣誉，李元峰如数家珍。而这一系列荣誉的获得，与他推行的制度管理密不可分。

2007年4月，李元峰正式担任四川省人民医院党委书记和院长。但事实上，他从2005年底就已经受命于一个特殊时期主持了医院的全面工作。而他对四川省人民医院管理工作的参与与思考，则从20多年前就开始了。

从中国医科大学毕业之后一直在四川省人民医院耳鼻喉科做专业医生的李元峰，1988年就走上了行政管理工作岗位，担任四川省人民医院医务处副处长。

从此，他便开始了一个从临床医生向医院管理者的角色转换。此后，他从医务处副处长、处长、业务副院长、常务副院长，一直到担任四川省医学科学院·四川省人民医院党委书记、院长。很多院长都曾面临从医生到管理者的角色转变，这其中，不乏为此感到遗憾者。而李元峰更多的是一份身为医院发展见证者的自豪：“整个医院的发展每一步我都在其中，不仅仅是变化的见证者，还是主要的参与者与管理者。”

八十年代末的四川省人民医院，尽管有响亮的招牌，但却并没有可以与这个招牌媲美的影响力。担任医务处副处长之后，李元峰做的主要的一件事，是建立规章制度。

那时候的医院，在经历文化大革命期间的军队管理和革命委员会的代表管理之后，很多操作规程、规章制度都已不复存在，不但管理无章可循，医疗质量也缺乏统一的标准。于是，李元峰对医院管理制度的重建，便从规范医疗操作规程开始。

此后，这本《临床疾病诊疗常规》根据现代医学技术的发展不断更新，一版再版，如今已增加为上、中、下三册。

“医疗工作的中心是医疗质量。从医院管理来说，一个大医院还需要自主的临床技术标准。”对于李元峰当时的这一举动，四川省人民医院一位与李元峰共事多年的同事说，“操作规程不算是一个超前的东西，只能说是规范管理。但这不是务虚的东西。从这一点来看，李院长十分务实。”

2007年担任院长之后，李元峰又再次在管理规范上下了功夫。他将医院原来简单的《工作制度》进行了充实与细化，使行政管理人员在工作时也有章可循。

此外，在担任副院长期间，李元峰还主持汇编了与医疗有关的法律法规，散发到了每一个职能管理处室和临床科室。在李元峰看来，举证倒置使医院和医生很容易卷进医疗纠纷中，因此，医生必须了解法律法规，才能规避不必要的纠纷。

有了制度，最重要的就是落实、执行。李元峰总结说：“科学、严谨、规范的制度保证了我们的各项工作责任分明、运转有序、管理高效。”正是依靠一系列规章制度的贯彻落实，这个目前拥有16个医学科研机构， 72个临床学科，19个行政综合处室，16个横向管理委员会的医院集团在20年里取得了长足的发展。连续十年，每年来院就医的患者同比增长15%以上，2008年完成门诊268万人次，住院6.2万人次，手术4万余台次。与2004年同比增长85%，出院增长45%，手术增长70%；药品占医疗业务收入的比例下降3%，平均住院日下降0.7天，病人综合满意率97.4%，医院两个效益取得了良好的成绩。

靠人才强院

说起自己，李元峰比较低调，但说起自己这两年引进的人才，他的骄傲却溢于言表。他说：“一个医疗机构的发展如果没有医学人才那就是空谈。”为此，在培养、开发内部人才潜能的同时，李元峰注重从国内外引进先进人才，现已将数位国际级顶尖人才引入麾下。

在他看来，一些顶尖人才的引进并不仅仅是一个人、一项技术那么简单，更重要的是，这些人才会带动医院某一个学科的发展，并以此带动与之相关的数个学科的发展。

在医学的多个学科中，器官移植可以说是最具带动性的学科之一。2007年，正是看到了器官移植对于一个医院的专业影响力和社会影响力，四川省人民医院将国际异种移植领域知名专家杨洪吉博士从加拿大聘请了回来。

杨洪吉曾在加拿大长期从事器官移植的临床和科研工作达十多年之久，是加拿大首位获取器官移植医师执照的华人，对临床胰肾联合、肝肠移植、活体肝移植和劈裂式儿童肝移植等具有丰富经验。

正如李元峰的判断一样，杨洪吉不光带来了技术，还在医院的支持下组建了器官移植研究所和临床器官移植中心，并组成了一支高效、团结的器官移植团队。

目前器官移植中心有28张病床，医生10人，护士14人。2008年，器官移植中心的业务突飞猛进，创全国增长速度最快。从器官移植中心成立至今，已完成上百例肾移植手术，并在四川省完成首例腹腔镜取肾手术。

在科研方面，四川省人民医院还从美国聘请了发现并报道了老年性黄斑变性新的致病基因的杨正林教授，并帮助他建立了分子生物学与遗传中心，2007年成为人类疾病基因研究四川省重点实验室。杨正林教授及其团队也不负重望，他们对老年黄斑变性和糖尿病眼病及肾病致病基因方面的研究成果以第一作者在美国《科学》杂志、《新英格兰医学杂志》上发表。医院还聘请了前美国哈佛大学医学院麻省总医院的副教授，器官移植中心、胰岛移植实验室主任邓绍平担任四川省人民医院分管业务的副院长和器官移植研究所所长；引进了上海同济医科大学肿瘤专家王东林担任肿瘤科主任……

一系列的努力也换来了丰硕成果，四川省人民医院在科研和新技术开发方面取得了长足的进步。近年来，全院获国家及部省级科技成果奖励59项，承担国家973、863科技攻关计划项目及科技部支撑项目等共20项，有6项研究课题获得国家自然科学基金资助，每年在国内外杂志上发表论文600余篇，全院在科技部国家统计源期刊上发表科技论文数量排名进入前百名；开展了器官移植、冠状动脉搭桥、介入心脏手术、神经导航手术等多项微创手术；人类疾病分子生物学与基因检测技术、脑神经电生理等一大批具有国际国内先进水平的高新医疗技术已经形成了医院医疗技术的龙头。

靠创新促发展 一个医院的发展离不开创新的理念和思维。近年来，四川省人民医院积极探索、推行全面质量管理、量化管理和信息化管理路径，逐步建立了集团管理和运行新模式。

2002年，四川省医学科学院与四川省人民医院合并之时，四川省政府将四川省第三人民医院同时并入新机构管理。合并前，四川省第三人民医院的发展已是步履维艰，医疗业务开展滞后，职工情绪低落。怎样在合并中实现优势互补，从而提升医院核心竞争力成为李元峰思考的重点之一。为此，李元峰和其他班子成员大胆创新，决定将两家医院的资源全部整合起来，打破原有的独立体，将省第三人民医院改造成为四川省医学科学院·四川省人民医院的一个病区，撤销草堂病区的门诊部、检验科、放射科等诸多科室，全部移交到四川省人民医院统一管理。如此一来，一方面，四川省人民医院解决了病床数不足的问题，缓解了病人“住院难”，同时又提高了人力资源利用率；而草堂病区更是在集团的支持下实现跨越式发展，医疗业务指标呈数十倍增长，极大地增加了职工信心，濒临困境的医院获得了重生。

2005年以来，四川省人民医院连续五年参加了由卫生部组织的“以病人为中心 以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。此间，医院的内涵建设得到进一步加强。2008年，四川省人民医院荣获2005?2007年度“全国医院管理年活动先进单位”。

2008年，新医改方案（征求意见稿）公布后，李元峰敏锐感受到公立医院在新形势下面临的机遇与挑战。2009年4月，新医改方案正式出台，他及时在医院主持建立了医改工作领导机制，成立了院医改领导小组，制定了医改实施意见。5月起，他主导在省内建立了以四川省人民医院为龙头的松散性医院战略集团，在医院制定的三年集团发展规划中，今年就有30多家医院成为四川省人民医院松散性战略集团成员。

“作为全省医院的龙头，我们有责任整合全省的医疗资源，按照新医改精神，帮助基层医院发展基层医疗技术和服务，所以我们这个集团会将发展的重点放在近百家县级以下医院和社区医疗卫生机构。”李元峰说，“在这个合作与帮扶的过程中，我们也在积极思考今后医院的战略发展方向。”

护卫民众健康的砥柱 近年来，在李元峰的领导下，四川省人民医院作为卫生部国际紧急救援中心网络医院、四川省急救中心和四川省干部保健主要基地，在完成重大突发事件救治、支援农村卫生工作方面也取得了一系列显著的成绩。

2008年，“5·12”汶川特大地震发生那一刻，李元峰正在外出差。而四川省人民医院既是四川省急救中心所在地，也是离灾区最近的一家大型综合性医院。听到消息，李元峰心急如焚，立即从安徽的会上赶回了医院。在他的指挥下，医院紧急启动应急预案，及时有序开展抢救伤员工作。在整个应急抢险的60天中，四川省人民医院在院内和灾区共救治地震伤员5700人，抢救危重伤员1000余人，完成手术2502台，巡诊近5000人次，转运伤员1500余人，院内死亡率仅0.56%，为降低地震伤员死亡率、减少致残率作出了突出成绩。获评中共中央、国务院、中央军委表彰“全国抗震救灾先进集体”。

作为省级地震伤员康复中心，一年多来，医院坚持给地震伤员最好的治疗和照顾，已收治地震康复伤员600多人，康复治疗覆盖率达到100%。李元峰介绍到：“地震无情，大爱无疆，我们有信心采取各种康复措施帮助这些地震伤员早日回归社会。”今年5月，四川省人民医院成功处置了我国内地首例甲型H1N1流感病例，在第一时间截断了传染途径，阻止了疫情的扩散，受到了李克强副总理来院视察时的高度肯定。

“在人民群众最需要我们的时候，无论面临多少困难，我们也义无反顾。”李元峰说。

人物访谈

随着医药卫生体制改革的加快和深入，给公立医院带来了难得的机遇和挑战。在新形式下，公立医院如何才能实现可持续发展，为群众提供更多更好的医疗服务？“作为大型公立医院，必须从战略高度出发，结合自身医院实际，主动适应政策变化，深入研究现实机遇，突出可持续发展，才能确保医院发展顺应潮流、有为有位。”省人民医院院长李元峰一席话执着而有力。

问：新医改下大型公立医院如何保证竞争力?

答：当前，群众“看病难、看病贵”的矛盾依然突出，医疗资源，特别是优质医院严重匮乏，要有效应对新形势的冲击，就是要抢抓机遇，寻求更大发展。

新医改政策实施后，医疗保障体系进一步完善，大大增加了人民群众的就医需求。然而，城乡和区域医疗卫生发展不平衡的矛盾仍然十分突出。建立城市医院与社区卫生服务机构的分工协作机制，这是解决城乡医疗资源配置不合理的重要举措，实现优质医疗资源有序流动的重要手段，也为大型公立医院实现可持续发展指明了方向。

2009年，我们系统地提出了全域医疗的理念，即通过建立松散型医疗集团战略，组建200家医院形成省医集团，施行挂号预约、检查诊断、双向转诊、社保报账4个一站式服务，形成“小病在基层、社区医院，大病进大型公立医院，康复回基层、社区医院”的合作模式。截至目前，覆盖全省18个市州共106家二级医院加入集团，覆盖成都市五城区10余家社区医院加入集团，现已初步实现了集团内医疗资源共享。

问：新医改下省医院如何起好我省龙头作用?

答：新医改形势下，必须高度重视医院持续发展和自身特色，着力在医疗质量安全、高新技术、科教发展、高端人才等方面下功夫，培育和提升核心竞争力。正因为省医院有以人为本做宗旨，有医疗质量做保证，有优质服务做基础，才能把品牌做大，把名气做响，增强了医院的亲和力、吸引力及认同感，这也是省医院近年来业务量持续大幅增长的关键因素。近年来，我院大力发展高新技术，以医学中心为载体，新组建细胞移植中心、儿童医学中心、心身医学中心，成功实施了川渝地区首例腹腔镜亲属活体供肾切除肾移植手术、全省第一例脑死亡器官捐献及器官移植等。以人类疾病分子生物学与基因检测技术、人胰岛细胞分离和移植技术、超声心脏电生理等一大批具有国际国内先进水平的高新医疗技术已经形成了医院医疗技术的龙头。对有前瞻性、发展前景好的学科，医院给予大力扶持和帮助。近年来争取科研课题经费就近5000万元。2010年检验科、临床护理成功获评国家重点专科，人类疾病基因研究、超声医学四川省重点实验室通过评审，全院省级重点学科达到12个，医院省级博士后科研工作站通过评审并正式启动。医院还通过“感情留人，待遇留人，事业留人”的人才工作机制，千方百计地把各类优秀人才聚集到医院。近年来，引进国际异种移植、基因工程、小儿外科等知名专家10人，投入近7000万元建立各类工作实验室。

问：在管理上省医院有什么新的举措?

答：要实现公立医院可持续发展，运用经营理念，提高管理效能是关键所在。结合实践，我们重点做好前期资产管理和效益分析，医技资源统筹管理，建立全面预算管理体系，实现预算管理全覆盖。医院把实现好、维护好、发展好人民群众健康权益作为医院管理的根本出发点，结合自身的特点建立一套行之有效的医院管理制度，进行服务管理流程的再造和优化，构建优质服务激励约束机制，加强服务督导，做到管理督导并重、考核奖惩同步。同时，大力推进人事制度改革，2009年，推行了中层干部竞争上岗，使一大批年轻优秀干部走上中层领导岗位。2010年推行了新的干部退休制度，首次制定并实施了量化评分办法进行专业技术职务聘任，进一步优化了干部队伍结构。

要实现可持续发展，必须建立多方合作，实现借势发展。

2009年，我院与西南交通大学共建医学院迈出了重要步伐，启动了学位点和专业申报，在全省首开大型医院与知名高校跨领域合作先例，此举将力推医院向临床研究型转型，对医院提升品牌文化、储备优秀人才、促进科技项目申报等方面有着重要的现实意义。还参与并促成和香港中文大学医学院、香港威尔斯亲王医院、哈佛大学医学院等全面合作，并签署了合作交流协议，为医院的发展注入了新的动力。促成与哈佛大学医学院签署合作协议，首次引进基因工程猪进入我国科研领域，并着手筹建基因工程猪的繁殖和饲养基地。

2.中国海洋大学社科部主任，教授

人物简介

李元峰，男，中国海洋大学社科部主任，教授，全国模范教师，青岛市社科联优秀成果评委，“澳柯玛奖”获得者。

研究方向

自然辩证法。

科研课题

近年承担《把“四个如何认识”渗入“两课”教学探讨》、《用“科学发展观”指导“两课”教学改革》、《构建和谐校园初探》等校级以上课题5项。

个人荣誉

2006年12月，被青岛市委评为“青岛高校大学生思想政治教育工作先进个人”；

2007年9月，获“全国模范教师”、“全国高校优秀思想政治理论课教师”荣誉称号。获青岛市社会科学优秀成果二等奖，青岛市委宣传部、青岛市社科院等6部门论文一等奖等多项奖励。

个人作品

主编出版《马克思主义经典著作精选及导读》、《中国国情与现代化》两本书，在各类杂志上发表文章10余篇。