词条 | 预算编制 |
释义 | § 预算编制的原则 1、坚持量入为出和“一要吃饭,二要建设”的原则。根据收入和财力的可能安排预算,做到量力而行,收支平衡。 2、坚持实事求是的原则。切实做到收支计划积极稳妥,堵绝瞒报、虚报的现象。 3、坚持综合预算的原则。实施预算内外资金统筹安排。 4、坚持部门预算的原则。部门预算作为一个单位的总预算,是涵盖单位的所有资金的收支预算,既包括本级预算又包括其下属单位预算,既包括正常经费预算又包括专项经费预算。 5、坚持零基预算的原则。人员经费按标准核定,公用经费按部门分类分档的定额核定,事业发展和建设项目按轻重缓急排序。 6、坚持一般不予调整预算的原则。部门支出预算确定以后,除突发性事件和政策性因素增加的必不可少开支,并经财政审核后报市人大批准调整预算外,其它支出项目当年财政不予追加,一律在编制下年度预算时考虑。 § 预算编制的程序 部门预算的编制实行“两上两下”,即自下而上、自上而下的程序。 1、每年定期由财政向各部门布置预算编制工作,具体说明预算编制的有关事项。 2、各部门在规定时间内将部门收支预算建议计划(含基层单位预算)上报财政主管部门。 3、财政主管部门根据资金性质(基本建设、科技三项费、离退休经费、公费医疗经费、住房基金、办案费、排污费、水资源费、城市维护费等专项支出),将部门预算建议计划分送各业务部门进行初审;业务部门审定后,报主管部门统一编制部门预算。 4、财政部门将汇总后的分预算科目、分部门的预算报主管政府综合平衡。 5、预算经政府平衡后,财政向各部门下达收支预算控制总额。 6、在规定时间内各部门(含基层单位预算)将调整后的预算计划报财政部门。 7、财政将汇总的预算建议计划报政府、党委审定,形成的政府预算草案提交人代会审议。经人大批准的预算由财政向各部门(含基层单位预算)批复下达。 § 预算编制标准 单位预算由收入预算和支出预算组成,实行“大收大支”的预算收支总额控制制度。 1、收入预算 (1)预算内收入由财政部门根据社会经济增长水平,全年的GDP目标进行编制。 (2)预算外资金收入预算由各部门根据本单位次年的业务工作量、收费项目和标准、实际增减因素进行测算。 (3)经营收入根据年底确定的次年经营指标进行测算。 (4)其他类型的资金(如罚没收入、捐赠收入、往来收入等)按历年经验数据进行测算。 2、支出预算 (1)人员经费,按编制内实有在职人数和国家确定的工资、省市出台的津贴、补贴标准和奖金数额测算。 (2)公务费用,根据单位维持正常运转所必须的费用按实测算。 (3)业务费、设备购置费,根据单位业务特点,按年初计划的业务项目测算编制。 (4)会议费,按单位会议计划,根据会议次数、规模、人数、天数测算。 (5)修缮费和基建费用,按有关部门批准的计划,根据项目进度进行测算,对年初未列入的作为备选的项目,根据年中实际执行情况分轻重缓急研究处理。 § 预算编制的内容 预算编制的流程及预算编制内容 预算会议的召开范围内容及沟通方式 预算编制的难点之一——销售预算 销售预算编制 常见销售预算方法及其弊病 销售预算分析过程及内容 历史销售行为研究未来销售行为研究 历史未来对比的差异及结果 销售预算量化方法 以历史数据为基础的预测 线性分析与回归分析法的预测 趋势分析预测 时间线性分析预测 季节性变化为基础的预测 概率法及敏感性分析对不确定因素的控制 案例解析:如何综合运用以上方法来完成销售预算 新兴市场的销售预算及策略的配比 无战略预算的自由机会主义的优劣及运用 如何预算才能起到激励销售的作用 预算编制的难点之二——产量预算与存货管理 产量预算的编制 存货的管理成本 新兴市场下的销售预算下的存货管理的尴尬 全球化销售的存货管理的重要性与困难 固定预算与变动预算在存货管理中的不同结果 变动预算下如何运用不同预算方法对产量预算、采购预算进行编制 预算编制难点之三——如何编制研发及其他项目类预算 预算编制难点之四——如何编制预算利润表及资产负债表 [1] 扩展阅读: 1 全面预算管理与控制:http://www.shufe-cec.com/2011/course/Master%20Budgeting%20Management%20%26%20Control/ 2 http://www.suzhou.gov.cn/news/2004/12/27/gov/gov-9-52-58-2293.shtml |
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