| 词条 | 美国环境保护署 |
| 释义 | § 简介 EPA总部设在华盛顿，全国有18,000名员工，其中一半以上的工程师，科学家和政策分析家受过高等教育和专业的技术培训。而且大部分员工是法律，公共事物，财政，信息管理和计算机等方面的专家。EPA的行政长官直接由美国总统任命。 EPA在国家的环境科学及相关调查、教育和评估方面具有领导地位。EPA和其它的联邦机构、州和地方的政府及印地安保护区紧密合作，在已有的环境法规的基础上做进一步发展和强化工作。EPA负责对各种各样的环境计划进行调查并制订国家标准，并代表各州和各部门颁发相关执照，监控并加强一致性。如果没有达到国家标准，EPA可签发批准通过采取其它措施帮助州和地方来达到环境标准所要求的水平。同样，EPA在各地的办事处与其它行业组织和各级政府一起进行各种不同的自愿的防止污染计划和能源的保持工作。 § 主要工作 美国环境保护署在美国的环境科学、研究、教育和评估方面具有领导地位。美国环境保护署中文网站 法规的制定和执行：美国环境保护署根据国会颁布的环境法律制定和執行法规。美国环境保护署负责研究和制定各类环境计划的国家标准，并且授权给州政府和美国原住民部落负责颁发许可证、监督和执行守法。如果不符合国家标准，美国环境保护署可以制裁或采取其他措施协助州政府和美国原住民部落达到环境质量要求的水平。 提供经济援助：美国环境保护署将国会批准预算的百分之四十至百分之五十透过用申请基金的方式直接资助州政府环境项目。美国环境保护署提供基金给州政府、非营利机构和教育机构，以支持高质量的研究工作，增强国家环境问题决策的科学基础，并帮助实现美国环境保护署的目标。 美国环境保护署提供研究资金和研究生奖学金 美国环境保护署支持环境教育项目，提高公众意识、知识和技能以做对环境质量有影响的最好决策。 美国环境保护署也提供州政府、地方政府和小企业环境融资服务和项目的信息。 美国环境保护署也通过一些计划提供其他的经济援助：州政府饮用水循环基金、 州政府清洁水循环基金和褐色地清理和再使用（轻度污染地清理和再使用）等项目。从事环境研究：凭借分布于全国的实验室，美国环境保护署致力于评估环境状况，以确定、了解和解决当前和未来的环境问题；结合科学合作伙伴，包括国家机构、私人组织、学术机构以及其他机构的研究成果；主导识别新兴的环境问题，提高风险评估和风险管理的科技水平。更多信息 赞助自愿合作伙伴和计划：美国环境保护署透过其总局和区域分局办事处，连同超过一万家工厂、企业、非营利机构与州和地方政府，努力于超过40个自愿污染预防计划和能源节约方面的工作。合作伙伴制定了自愿的污染管理目标，例如节水节能、减少温室气体、大幅度削减有毒物质的排放、固体废物再利用、控制室内空气污染、和控制农药风险。美国环境保护署利用奖励的方式来回报自愿合作伙伴，例如一些重要的公众表扬项目以及能够获取最新的资料等。更多信息 加强环境教育：美国环境保护署努力发展教育工作，培养公众的环保意识和责任感，并启发个人养成有爱护环境的责任心。 § 主要职责 美国环境保护署公布的报告（一）负责建立健全环境保护基本制度。拟订并组织实施国家环境保护政策、规划，起草法律法规草案，制定部门规章。组织编制环境功能区划，组织制定各类环境保护标准、基准和技术规范，组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划，按国家要求会同有关部门拟订重点海域污染防治规划，参与制订国家主体功能区划。 （二）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调地方政府重特大突发环境事件的应急、预警工作，协调解决有关跨区域环境污染纠纷，统筹协调国家重点流域、区域、海域污染防治工作，指导、协调和监督海洋环境保护工作。 （三）承担落实国家减排目标的责任。组织制定主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并监督实施，提出实施总量控制的污染物名称和控制指标，督查、督办、核查各地污染物减排任务完成情况，实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。 （四）负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导和推动循环经济和环保产业发展，参与应对气候变化工作。 （五）承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受国务院委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价，对涉及环境保护的法律法规草案提出有关环境影响方面的意见，按国家规定审批重大开发建设区域、项目环境影响评价文件。 （六）负责环境污染防治的监督管理。制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并组织实施，会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作，组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。 （七）指导、协调、监督生态保护工作。拟订生态保护规划，组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作，协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作。协调指导农村生态环境保护，监督生物技术环境安全，牵头生物物种（含遗传资源）工作，组织协调生物多样性保护。 （八）负责核安全和辐射安全的监督管理。拟订有关政策、规划、标准，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施安全、放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理。 （九）负责环境监测和信息发布。制定环境监测制度和规范，组织实施环境质量监测和污染源监督性监测。组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警。 （十）开展环境保护科技工作，组织环境保护重大科学研究和技术工程示范，推动环境技术管理体系建设。 （十一）开展环境保护国际合作交流，研究提出国际环境合作中有关问题的建议，组织协调有关环境保护国际条约的履约工作，参与处理涉外环境保护事务。 （十二）组织、指导和协调环境保护宣传教育工作，制定并组织实施环境保护宣传教育纲要，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。 § 联合起诉 联合起诉由加利福尼亚州牵头，美国16个州2008年1月2日联名起诉美国环境保护署，控告其不允许地方政府自行制定更严格的汽车尾气排放标准。 起诉书说，环保署2007年12月拒绝了加州提出的自行制定更严格的汽车尾气排放标准的要求，这不仅让加州无法接受，其他15个州也无法接受这一决定。 除加州外，参与起诉的还包括纽约、新泽西、宾夕法尼亚、俄勒冈、亚利桑那和肯塔基等15个州。 在向美国第九巡回上诉法院递交起诉书的当天，加州州长施瓦辛格发表声明说，美环保署的决定“毫无道理”。他说：“数以千万计的人民要求政府采取措施控制温室气体排放，但他们（联邦政府官员）却对这一要求置若罔闻。” [1] |
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