| 词条 | 统税 |
| 释义 | § 简介 旧中国征收的一种货物税。1903年后，旧中国某些地方，将多次征收的厘金合并为一次征收的税。在这些地方，厘金改称统税或统捐。1926年底在湘鄂等省开征卷烟统税。1931年国民党政府借裁撤厘金引起中心财政收入短缺为名，扩大统税课征范围为卷烟、麦粉、火柴、水泥和棉纱等五项，其后逐步增至十余项。课税环节主要在生产过程，采取就厂征税（工业品）、就场征税（农产品）和就关征税（进口商品）等办法。由于纳税后的货物名义上可通行全国，不再征税，故称统税。[1] § 沿革 统税首见于1904年。中国清朝政府连年战争，国库空虚。为了充裕国库特地新增的新型货物税，谓之统税，该赋税为课征于特定货品的货物商品税，因税收方式视商品类型统一税率征收而得名。清朝结束后，中国长期内战将近15年，北洋政府时期的中国各地统治者税收方式不一，统税制度并无全面施行。 1927年，完成北伐军事行动，统一中国的中华民国国民政府成立之后，恢复延续其清朝此税收政策。并设置“煤油特税处”作为课征机关。1929年5月9日，该机关定名为卷烟统税处，隶属于行政院财政部。该处将卷烟、麦粉、棉纱、火柴、水泥五种货物做为主要货物课征对象，课征税率则从2.5%－80%不等。 1930年代之后，中国统税制度虽改革多次，但其货物税概念仍持续执行。直至今天，中华民国统治的台湾仍有沿袭其制度，源其名的统一编号及统一发票的货物税制度。 § 种类及演变 统税 统税课于货物的生产环节，是一种出厂税。统税开办于民国20年(1931)，是为了抵补裁厘损失而创设的。民国18年，福建成立卷烟统税局。卷烟统税为从价课征，以5万枝为计算标准，分为7级，最高为405元，最低为29元。雪茄烟以1000支为计算单位，分6级，最高30元，最低1元。民国19年10月，改采三级制，国产卷烟平均税率由32.5%提高到40%，雪茄烟亦参照卷烟办法予以加税，仍分6级征收。民国21年3月，又将卷烟改为二级税制，每5万枝箱售价在260元以上者为第一级，纳税95元，在260元以下者为第二级，纳税55元。雪茄烟也照原有等级酌予提高税率。民国22年10月，又增加税率，凡5万枝箱售价在300元以上者，纳税160元，在300元以下者纳税80元。民国26年4月，把卷烟二级税制又改为四级制，一级税额800元，四级100元。雪茄烟税率未变。 民国20年(1931)1月，举办棉纱、火柴、水泥统税，并将民国17年6月开办的麦粉特税改为统税，连同卷烟统税，合称五项统税。麦粉统税税率按5%征收，每包收银1角，运往国外的准退还半数税款。棉纱统税，凡本色棉纱在23支以内的，每百斤征收2.75元，超过23支的每百斤征收3.75元，其他各项棉纱，按照海关估价征收5%。民国22年又调整为：本色棉纱不超过23支，每包重量在317斤以内的，征收8.58元；超过23支，每包重量不超过310斤，征11.65元。下脚棉纱每百斤征6角。就丝品补征棉纱统税的，按所含纱量以棉纱税率为标准分别确定税额。火柴统税，凡火柴长度不及43公厘，每大箱征收5元；长度在43公厘以上者，每大箱征收7.5元；长度超过72公厘以上的，每大箱征收10元。水泥统税，每桶重量380磅的，征收6角；重量超过或不及380磅，差额在1/10以上的，按重量比例征收。民国22年6月规定各种水泥装置的计税标准：装置重量170公斤的，征收6角；重量113.3公斤的，征收4角；重量85公斤的，征收3角；重量63.5公斤的，征收2.3角；重量49.9公斤的，征收1.8角；重量42.2公斤的，征收1.5角。超过上述规定重量1/10的，按原定税率提高一级纳税。 除上述五项统税外，民国20年(1931)又开征啤酒统税，税率20%。民国22年开征熏烟叶统税，每百斤征4.15元。啤酒改为从量课税，箱装者每箱2.6元，桶装则依净装容量计征。民国24年开征火酒、洋酒统税，火酒每百斤课20元，洋酒税率为30%。 民国20年(1931)改组卷烟统税局为福州区统税管理所，下属7个查税所和火柴厂驻厂员。福建全年税收约240万元左右。海关代征的舶来品统税年约10万元。 抗战爆发后，为了增加收入，于民国29年(1940)初扩大卷烟统税范围。对手工卷烟及土雪茄叶亦课以统税，同时创办果子露及蒸馏水统税，与汽水统税合称饮料品统税。9月，将统税一律提高一倍征收。12月，复举办糖类统税。民国30年初，扩大水泥统税范围，对石灰亦征统税。7月，所有统税均改为从价征收，税率亦作调整：纸卷烟、雪茄烟及其他依照外式的烟类从价征收80%，熏烟叶25%，洋酒、啤酒60%，普通酒精20%，改性酒精及木酒精10%，动力酒精5%，汽水、果子露及蒸馏水等20%，硫化磷火柴、安全火柴20%，糖类15%，水泥15%，棉纱3.5%，麦粉及麸皮粉2.5%。民国33年9月，增加了茶叶统税，从价征收15%，糖类税率由原15%提高到30%。同时开征竹木、皮毛、陶瓷、纸箔统税，税率为：竹木及普通木材10%，楠木、花梨木、黄柏木20%，红木、柚木、檀香木、阴沉木及其他贵重木材30%，生皮10%，熟皮20%，羊皮、狗皮20%，其他皮货、细货30%，粗货20%，驼毛、羊毛、猪鬃15%，瓷器10%，陶器5%，普通纸张5%，卷烟用纸25%，金属制纸50%，锡箔80%。民国34年1月，停止征收竹木、皮毛、陶瓷、纸箔、茶叶、麦粉、水泥、火酒、饮料品统税。11月，修订统税货物为卷烟、熏烟叶、洋酒、啤酒、火柴、糖类、棉纱7项，税率为：卷烟100%，熏烟叶30%，洋酒、啤酒60%，火柴20%，糖类25%，棉纱3.5%。完税价格，将过去按每6个月平均批发价格改为按每3个月平均批发价格计算。[2] |
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