| 词条 | 策克口岸 |
| 释义 | § 概述 策克口岸 策克口岸位于内蒙古额济纳旗境内，在新疆老爷庙口岸与内蒙古甘其毛道口岸的中间地带，辐射境外五省和境内三省。策克口岸是内蒙古西部一个重要的国家级季节性边境口岸，也是内蒙古阿拉善盟以及甘肃河西地区惟一的出境通道，具有发展成为全年性开放口岸的条件。充分利用口岸大发展这一契机转移安置一部分移民，尤其是下游策克一带的农牧民，既有利于口岸的繁荣，又有利于调整社会经济结构，保护下游日益退化的生态环境。为促进今后口岸边贸的更大发展，还必须寻求新的贸易增长点。在挖掘新贸易项目的基础上，积极开拓邻近的甘肃省河西市场并逐步向其他地区辐射。 2003年10月在中蒙两国修订《中蒙边境口岸及其管理制度协定》第二轮会谈中，中蒙双方同意策克口岸为双边性常年开放口岸。 截至2003年10月，策克口岸顺利实现41次贸易通关，小额贸易总量15000多吨，成交额2．4亿元，出入境人员20万余人（次），出入境车辆50000余台（次）。[1]截至2009年12月31日，策克口岸过货总量位居全区公路口岸第一。[2] § 地理位置 策克口岸距旗府所在地达来呼布镇76公里，东距巴盟甘其毛道口岸800公里，西距新疆老爷庙口岸1200公里，对外辐射蒙古国南戈壁、巴音洪格尔、戈壁阿尔泰、前杭盖、后杭盖五个畜产品、矿产品资源较为富集的省区，是阿拉善盟对外开放的唯一国际通道，也是内蒙古自治区与陕、甘、宁、青四省区共有的唯一陆路口岸。 § 对外开放 根据中蒙两国政府协定，1992年自治区人民政府批准策克口岸为季节性开放口岸。 2005年6月29日，国务院批准策克口岸为中蒙双边性常年开放陆路口岸，并设立边检、海关、检验检疫等查验机构。 策克口岸是中蒙边境众多口岸之一，每年按季节开放4次，分别是3月1日、6月1日，9月1月和12月1日，每次20天，口岸上因此建了很多颇为简陋的铺面房。开关时，来自内蒙古自治区中部、东部甚至宁夏、甘肃、河北等地的商人把各种货物一车车载到这里，而蒙古国的商人和牧民则运来一车车的毛皮，然后运走一车车的日用品，策克一时之间成为一个人头攒动，车水马龙的大集贸市场。 国门和边防哨所是额济纳旗旅游局所属旅行社的常规景点，不接待自助旅行者。国门距离策克口岸有20公里左右，在一望无垠的戈壁尽头，常常浸没在幻海里面。哨所就在策克口岸镇的旁边，整齐的营房和宽阔的训练场都属于军事禁区。策克口岸 策克口岸贸易区虽然规模不大，但在茫茫的戈壁滩上却显得十分抢眼。在贸易区经营一家小卖部的业主巴图见记者来访，恳请记者：“好好宣传一下策克口岸吧！”“您对口岸感情咋这么深呢？”“能不深嘛。我原来在策克苏木放牧，天天‘吃’沙子不说，还挣不下几个钱。口岸开了，我也能常年在这儿做生意，不用再冒着风沙放牧了。”在巴图商店的斜对面，是庆华集团的仓储运输中心，只见十几米高、数百米长的一座“煤山”下，车水马龙，人声鼎沸，这头卸，那头装，车来车往，喇叭声声。窄窄的一条街上，流动的是一条“车龙”。策克口岸自1992年开通以来，中蒙双方本着互惠互利、共同发展的原则，在增进人员往来、扩大经贸合作等领域做了大量富有成效的工作，开展了形式多样的经贸合作交流，带动了地区餐饮住宿、商品零售、修理、装卸等服务业的繁荣发展。截至今年3月底，策克口岸顺利实现59次季节性贸易通关，口岸过货总量677.98万吨，进出口贸易总额13481.23万美元，出入境人员68.07万人（次），出入境车辆37.72万辆（次）。进口商品主要以原煤、有色金属为主，出口商品主要以粮油、日用百货、服装、建材、农牧机具产品为主。今年第一季度口岸过货总量6339.58吨，同比增加12倍，进口蒙方原煤15.9万吨，进出口小额贸易总额达702.81万美元，同比增长20倍。 § 发展 内蒙古额济纳旗(中蒙)策克口岸 1992年经自治区人民政府批准成为季节性开放口岸。 2004年9月29日海关总署批准，2005年6月29日经国务院国函[2005]57号文批复为中国和蒙古国双边常年开放的边境陆路口岸，分设公路通道和铁路煤炭运输专用线通道。 策克口岸对应的蒙古国沿边地带属未开发地区，蕴藏着金、铜、铝、铅等多种丰富的贵金属矿藏资源，亟待开发。策克口岸为优化配置中蒙资源，发展对外经济贸易创造了良好的条件，为我旗开辟了一条重要的贸易通道，在额济纳旗对外开放和地方经济发展中起到了活一片经济、富一方百姓、繁荣一个城市的效应，形成带动多业发展的独特优势。 截止2006年底，策克口岸顺利实现54次贸易通关，过货总量540万吨，出入境人员60万余人（次），出入境车辆32万余台（次），有力地促进了地方经济的发展。为把策克口岸建成继满州里、二连浩特之后内蒙古 第三大通关便捷、服务优良、运作高效的现代化口岸，成为我国西北地区连通国内外的一个较为重要的交通枢纽、商贸中心、货物集散地和资源大通道，2002年，额济纳旗党委、政府提出了“高标准规划、高起点建设，提升策克口岸规模档次，实施‘走出去’战略，加快硬件建设，提高过货量，尽快实现口岸常年对外开放”的工作思路。 2003年，投入口岸基础设施建设资金共计1.28亿元。其中，投资2500万元，于2003年12月建成了符合常年开放口岸建设标准的口岸监管区，建设内容包括联检大楼、联检人员宿舍楼、海关国检现场办公室及监管查验区、公路（铁路）出入境查验区、口岸管理办公室工作生活用房及水、暖、电、讯、排污、绿化、硬化、仓储、停车场等。投资3800万元，建成了达镇至国门77公里黑色路面公路，并已投入使用；投资150万元建设了达镇至国门光缆工程；投资31万元完成了在口岸监管区和口岸贸易经济区的找水任务，成功打出136米、218米深水井各一眼；投资1340万元建成了达镇至国门35千伏输变电线路工程，已投入使用。 2004年投资100万元，建成移动通信基站并投入使用。 为提升口岸地区服务、管理、贸易功能，拟建设4km2的策克口岸贸易经济区，预计总投资3.6亿元。 2003年9月，我旗委托中国建筑西北设计研究院编制完成了《策克口岸贸易经济区总体规划》及《详细规划》。 2004年，引进北京恒阳房地产开发公司投资1.17亿元对贸易经济区2km2的土地进行了一级开发，完成“七通一平”。 2006年，又引进了首钢控股公司，以股份制的形式与北京恒阳房地产开发公司共同组建了额济纳旗策克口岸中亚建设发展有限公司。 § 定位 将策克口岸建成以国际贸易为主，以矿产资源加工增值和第三产业为辅，以边贸旅游为补充的贸易经济区。 为进一步完善口岸功能，塑造国家口岸形象，额济纳旗拟在策克口岸公路通道、铁路通道修建既反映国家威严形象，又具有旅游观光功能的新国门两座。已委托中国建筑西北设计研究院完成了新国门设计，现正在施工建设。 § 常年开放 策克口岸 2009年1月6日，蒙古国外交部对中华人民共和国外交部2008年5月9日122号照会予以答复：对常年开放的蒙中西伯库伦——策克口岸，蒙方于2009年1月12日实行常年开放。 随着策克——西伯库伦口岸的正式常年开放，策克口岸将成为内蒙古自治区第四个常年开放口岸，必将进一步增强口岸的聚集效应和通关过货能力，有利于促进口岸贸易不断繁荣发展。 策克口岸位于内蒙古额济纳旗境内，距额济纳旗府达来呼布镇77公里，与蒙古国南戈壁省西伯库伦口岸对应。对外辐射蒙古国南戈壁、巴音洪格尔、戈壁阿尔泰、前杭盖、后杭盖五个畜产品、矿产品资源较为富集的省区。是阿拉善盟对外开放的唯一国际通道，是内蒙古、陕、甘、宁、青五省区所共有的陆路口岸，同时也是内蒙古第三大口岸。 1992年经内蒙古自治区人民政府批准成为季节性开放口岸，2004年9月29日海关总署批准，2005年6月29日经国务院国批复为中国和蒙古国双边常年开放的边境陆路口岸，分设公路通道和铁路煤炭运输专用线通道。 策克口岸对应的蒙古国沿边地带属未开发地区，蕴藏着金、铜、铝、铅等多种丰富的贵金属矿藏资源，亟待开发。策克口岸为优化配置中蒙资源，发展对外经济贸易创造了良好的条件，为阿拉善盟开辟了一条重要的贸易通道。 策克口岸 2003年，投入口岸基础设施建设资金共计1.28亿元。其中，投资2500万元，于2003年12月建成了符合常年开放口岸建设标准的口岸监管区，建设内容包括联检大楼、联检人员宿舍楼、海关国检现场办公室及监管查验区、公路（铁路）出入境查验区、口岸管理办公室工作生活用房及水、暖、电、讯、排污、绿化、硬化、仓储、停车场等。投资3800万元，建成了达镇至国门77公里黑色路面公路，并已投入使用；投资150万元建设了达镇至国门光缆工程；投资31万元完成了在口岸监管区和口岸贸易经济区的找水任务，成功打出136米、218米深水井各一眼；投资1340万元建成了达镇至国门35千伏输变电线路工程，已投入使用。2004年投资100万元，建成移动通信基站并投入使用。 为提升口岸地区服务、管理、贸易功能，投资3.6亿元建设了策克口岸贸易经济区。将策克口岸建成以国际贸易为主，以矿产资源加工增值和第三产业为辅，以边贸旅游为补充的贸易经济区。 目前策克口岸已成为内蒙古“向北开放”的成功典范。截至2008年12月31日，策克口岸进口蒙古国原煤190万吨，比上年同期增长59％，贸易总额达3653万美元，同比增长83.10%％。[3] § 过货总量 2009年，受全球金融危机冲击，在全区进出口量跌幅达27%的情况下，阿盟策克口岸却传来“大幅增长”的捷报，截至2009年12月31日，策克口岸过货总量达363.8万吨，比上年增长88%，过货总量位居全区公路口岸第一。 2009年，阿盟额济纳旗抓住策克—西伯库伦口岸正式实现中蒙双边性常年开通的有利时机，进一步深化和落实 “口岸兴旗”发展战略，不断加强口岸基础设施建设，吸引了更多区内外企业涉足口岸经商。目前，在策克口岸注册入驻企业达29家，其中专经营煤炭进口企业8家。额旗还以中蒙两国建交60周年庆祝活动为契机，积极主动改善与蒙古国的友好往来，进一步加大对外开放力度，为策克口岸无障碍畅通开辟了有效途径。策克口岸过货总量大幅提高的另一个主要因素是：加大基础设施建设力度，蒙古国西伯库伦口岸至那林苏海图煤田煤炭运输公路建成并投入使用及拓宽口岸通关通道，将过去2辆车同时过关增加至4辆车同时过关，以及联检部门延长工作时间，在取消双休日的基础上由过去每日6小时工作增加至8小时工作。2009年，策克口岸进口量为355.2万吨，出口量8.6万吨，比上年分别增长87%和173%；进出口贸易额16916.37万美元，比上年增长153%；进口货物中原煤进口量为354.5万吨，比上年增长86%，占进口货物量的97.44%。[2] |
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