| 词条 | 垡头 |
| 释义 | § 基本情况 北京市朝阳区垡头街道办事处成立于1960年，地处朝阳区东南部，分别与王四营、十八里店、南磨房地区办事处接垡头 壤，属城乡结合部。历史上曾是北京五大工业基地之一——国有化工企业聚集地。随着北京炼焦化学厂、北京染料厂、首钢铁合金厂等一批大中型国有企业转制搬迁，特别是接管翠城小区后，垡头街道已由过去的工业产业区逐步转变成以国有企业退休职工、农村占地转居人员、城区拆迁居民为主的居住小区。2008年3月，区划调整后街道面积由原来的4.16平方公里增至5.32平方公里，常住人口由原来的近5万人增至7万余人。辖区有居民楼198栋，平房1415户，企事业单位（含门店）511家，流动人口15301人。 目前，垡头地区共一个区属三级医院，两所幼儿园、五所大、中、小院校。目前，街道下设12个科室，所属2家事业单位，拥有10个社区。翠城另外2个在建小区建成后，社区总数将达到12个，地区人口将达到近10万。 垡字是指翻耕出来或掘出的土块。也叫垡头，建国期间也是中国改革开放初期，政府把很多工厂建设在这里并且开垦荒地进行建设和播种，所以起名垡头 [1] § 地理位置 垡头地区位于东四环东南，北距京沈高速路700米，距国贸商圈仅8公里，约10分钟车程，向西距东四环不到1000米，交通便捷，其紧邻北京环城绿化带及北京欢乐谷游乐园。随着北京城市绿化建设的不断完善，垡头将成为绿色奥运旗帜下又一亮点。垡头周围有朝阳区南磨房地区、十八里店乡、王四营乡，东至垡头东路、南至萧太后河、西至垡头西路。 垡头街道地处朝阳区东南侧，东临王四营乡，南与十八里店乡接壤，西北毗邻南磨房乡，是典型的城乡结合部。 § 垡头街道 目前，街道现有干部编制80人，实有74人。其中，男性39人，占53%；女性35人，占47% 。中共党员69人，占93% 。平均年龄39.9岁。研究生文化程度6人，占8% ；本科文化程度61人，占82% 。 垡头街道现有10个社区，其中，6个成熟社区，4个翠城筹建社区。共有社区工作者55名、社区志愿者57名。其中男性23人，占21% ；女性79人，占79% 。中共党员41人，占37% 。平均年龄40岁。本科21人，占19% ；大专61人，占54% 。垡头 § 环渤海总部商务区 垡头功能区位于北京市中心城区东南部，将以京哈、京沪、京津三条高速路为轴线吸引环渤海区域总部型企业聚集，垡头 将打造“环渤海总部商务区”，重点发展“总部办公、科技研发、商务服务、文化休闲”四大功能性产业。 未来垡头功能区将启动萧太后河等水系治理；加快王四营、十八里店和小红门乡农民搬迁上楼、统筹解决农民问北京垡头功能区暨环渤海总部商务区规划设计方案征集活动昨天启动。据介绍，垡头功能区核心区规划用地面积15.6平方公里，建成后有望成为北京中心城的东南门户形象区，其中建筑总面积1300万平米，最高楼宇不超过200米。 参加本次方案征集的包括英国BDP景观设计有限公司、万科企业股份有限公司、上海市城市规划设计研究院、清华规划设计研究院等在内的7个由规划设计机构、地产策划机构、房地产开发单位共同组成的联合体。 根据规划部门对该功能区核心区的设计要求，这块土地将会主要用于发展文化创意产业、商务办公、建设总部商务区以及满足居住功能垡头 等，目前已经确定的项目包括中关村国家资助创新示范区垡头基地和北京朝阳港。 另外，位于该区域内的工业老厂区——北京焦化厂将启动230万平米建筑面积的规划建设，新增工业旧址风貌园、地铁车辆段和综合开发区等3个区域，“变身”成工业遗址公园。 ■解读 垡头将建东城崇文定向安置房 根据规划部门对垡头功能区核心区的规划设计要求，这块土地区域内的居住用地所占比例将控制在25%至35%。在这些居住用地中不仅有朝阳区王四营乡的农民安置房项目，而且还有专门用于东城区和崇文区两个老城区的定向安置房项目。 东城区有关负责人介绍，目前，东城区哪些地方的住户会迁往垡头、涉及多少户等还未确定，具体情况还需与朝阳区协商。 东城老旧城区的拆迁改造工作涉及市民较多。此前，东城区已和顺义区结成人口疏散“对子”，已在顺义区仁和镇安排了1.75公顷土地，垡头 用于东城人口外迁。 商务区最高楼宇不会超200米 “与现有的交通状况相比，垡头地区的出行难题将得到很大程度的缓解。”朝阳区政府相关负责人表示，除了建有大型公交场站之外，规划中的地铁M7号线也将在焦化厂附近设立站点。 此次垡头功能区核心区规划设计明确要求结合经济型与低碳理念。“商务区的建筑不会一味追求楼宇高度。”朝阳区政府相关负责人表示，未来该区域的最高楼宇高度将不会超过200米，最终规划方案将于12月底上报市政府审批后对外公布。 为打造宜业宜居的东南门户形象区，环渤海总部商务区的绿化面积将不低于140万平米，并在萧太后河、大柳树沟河道两岸设计开敞空间，让人们可以享受亲水景观。 题[2] § 垡头功能区方案 垡头，目前还是一片亟待深度开垦的土地。而其未来发展走向取决于一纸规划蓝图和建设者的实践。 垡头 根据北京市规划委公示信息，今年6月就已经开始的垡头功能区方案征集工作预计10月底完成，于年底前完成方案综合深化，并按程序报审。 多家巨头参与征集招标 根据目前参与规划方案征集的阵容来看，巨头齐聚，北京华侨城、国奥投资公司同澳大利亚Hassell设计公司及DTZ戴德梁行组成联合体，英国BDP景观设计有限公司、万科企业股份有限公司、上海市城市规划设计研究院、清华规划设计研究院等在内的7个由规划设计机构、地产策划机构、房地产开发单位共同组成的联合体参加。 垡头 伟业控股公司常务副总经理李红宇表示，此次垡头功能区方案征集，参加的实体都是集合了最好的设计、开发商和规划公司，本身也体现了大家对这个区域的重视和看好。 而在规划专家看来，巨头齐聚也意味着这里将甄选出出色的规划方案。克而瑞(中国)信息技术公司华北区咨询中心总经理殷冬明表示，政府对于区域发展大体的定位之后，专业的设计公司、开发企业等参与规划方案的设计，可以体现实操性和专业性，提供众多优秀的规划方案，也便于在区域发展方案优中选优，是一种科学合理的模式。 采用现行科学评选模式 垡头 8月2日，热闹非凡的CBD地区12核心地块规划方案征集，吸引了60多家主体单位参与投标。而在此之前，去年10月左右，朝阳大望京商务区定位后，也向业内企业征集规划方案。据悉，其征集活动邀请了5家设计联合体参加，最终由美国SOM设计事务所和富力(北京)地产开发有限公司组成的联合体提交的方案，和由DADA国际建筑设计咨询(北京)有限公司、远洋地产以及中信仲量联行有限公司组成的联合体提交的方案，分获一、二等奖。目前大望京地区的多个地块已经完成土地供应。 同样，今年4月，朝阳东坝北区规划设计方案征集工作也开展了。邀请的7家应征联合体由21家国内外一流的规划设计单位、市场咨询机构和国内有经验的房地产企业组成。 垡头 不同于早期天通苑等区域的规划模式，目前北京的区域发展方案规划多采用此种政府定调、企业参与方案规划征集的专业模式，此次垡头区域规划招标也是如此。也就是先有思路，然后才去进行建设，而并非是摸着石头过河。据垡头文化休闲产业区管委会相关负责人介绍，目前垡头朝阳港项目用地已纳入今年朝阳区土地储备计划。 ■ 企业看垡头 目前，垡头功能区的规划方案征集工作仍在进行中，12月底前最终规划方案报市政府审批。而这一区域已经成为业内讨论的一片热土。众多参与方案设计和有项目身处之中的企业均表达了对这一区域发展的看法，并提出了今后发展过程中应该注意的问题。 区域参与者将分享附加值 ●伟业控股公司常务副总经理李红宇 此次垡头功能区招标，参加的实体都是集合了最好的设计、开发商和规划公司，本身也体现了大家对这个区域的重视和看好。站在市场和客户的角度来说，15年前看到十大“边缘集团”的概念，垡头是其中之一，但是从2000年之后，欢乐谷开工建设、CBD开工建设那一天起，这个区域就不是边缘集团了。 垡头 个人觉得这一次政府规划部门给该地区一个定位，也证明了这个区域的概念已经不再是边缘集团的概念，而是城市一个重要的核心。我们能解读到的就是政府会引导市场对这个区域有非常大的人力、资金、物力的投入。作为这个区域的参与者，会享受到附加价值。 具体到现在这个时机和区域的市场，可以注意相对稀缺的资源战略性购买。所谓稀缺资源可能分两类，一类是这个项目的位置、环境、教育配套和其他的生活配套完善；还有一类稀缺资源，就是大的项目的首期。华侨城在9月份会推出新的产品，它的区位、配套日渐成熟，就是稀缺资源。华侨城身处垡头功能区这一个相对大的区域里，它的价值提升还有一定潜力。 “总部”定位要与时俱进 ●北京万科营销总监肖劲 中国有句俗话叫做“后来居上”，后来者总是能够看见前者的一些缺点或者能够发现自己的一些优点，能够比别人发展得更好。 垡头 关于垡头规划定位，有三点想法，定位总部基地，令人感觉规模特别大，把几个大的企业引进来。但是实际上，现在的总部都是有缩小的趋势。因为现在电子化速度很快。未来的总部不是我们想象的好几千人在一栋大楼里，整天开班车，要有食堂。垡头这个区域如果以总部基地来定位的话，要注意不应该把总部基地定位想得那么宏伟，它不一定那么大，很多公司的总部都在瘦身，而且功能也在外移，有的在外包，这是需要研究的。 此外，交通。交通最关键的是它最后那一公里，或者最后那一环节的人性化问题，不是人能不能到达的问题。国外的总部，公交和楼宇之间的衔接、空间的利用完全是我们想象不到的，基本上是无缝化，就是能在本楼底下下车，走两步就能到电梯，这才是真正的无缝化，不要下车了之后还要走20分钟。 区域利好支撑房价 ●华翰国际总裁助理沈波 垡头建设环渤海总部商务区，是对这一区域的重大利好。北京是一个政治文化中心，全国很多企业都愿意把总部迁往北京。 垡头定位发展总部经济，其产业也将面临一个升级。而在垡头现有的基础之上，将实现与CBD东扩区域相对接，又能衔接京津一体化，形成真正的国际化区域，对于整个区域的潜力提升很大，而在现有市场情况下，也将使房地产项目的价格得到有力支撑。 垡头分担城市中心负荷 ●合生时代帝景营销总监周小芹 此次的垡头功能区规划，我认为对于北京市的整体发展是非常有利的。目前北京的城市核心区负荷很重，城市中心发展已经很成熟，可发展的空间、可开发的区域少，地域很窄，但人口密度、交通压力、就业压力都非常大，急需一些可开发的区域去分担它的压力。 目前垡头功能区规划也是一个非常完善、非常前瞻的规划，可以充分利用很多资源。需要注意的是，怎样把这个规划落实推进，让它建成的时间尽量缩短，让这个区域、业主，能够尽快地享受到配套、建设升级带来的效益。[3] § 蜕变 北京华侨城等楼盘生活氛围浓厚，商业配套齐全。目前，通州新城、东坝北区规划、CBD扩建、丽泽商务区建立……诸多地区将目光紧紧盯住“经济”“金融”“中心”等关键词。根据北京市规划委员会网站上显示，对于垡头地区的规划设计方案征集，“预计于今年10月完成方案征集，于年底综合深化，并按程序申报”。 2010年8月4日 垡头西里附近的路牌显示出这里曾是化工厂的聚集区 2010年8月4日 北京焦化厂内荒草丛生 未来这里将建成遗址公园 ■ 新观察 北京市规委在今年的5月10日，展开对垡头边缘集团中心区规划设计方案的征集。与其他有规划的地区相同，垡头地区的人们对于规划充满期待，在记者采访的居民中几乎人人都听说了规划事宜，并且希望垡头地区能够搭借规划，实现发展。 这个规划成为7号线地铁规划落地后、生活在垡头的人们又一件人人关注的大事。向来对规划嗅觉灵敏的中介机构告诉记者，虽然尚未能确定规划具体包括哪些地方，有哪些内容，但是“部分地区已经开始拆迁”，并且“自新政以来，周边的二手房价格几乎没有任何下滑”。 在北京工业大学城乡规划设计研究所所长张建看来，垡头地区的“区位位置很好”，地处朝阳区，本身交通也相对便捷，同时垡头地区内的“土地储备量较多”，这在整个北京成规模的用地并不很多的情况下，应该算是一个优势。 原北京市规划局副局长毛钺也认为垡头地区“有区位优势”。他更是从环渤海区域出发，指出垡头地区在北京的东南方向，靠近京津塘方向，而天津正是环渤海区域中另一个重要城市。同时区位内的欢乐谷、北焦厂遗址都是较好的文化旅游资源，并且别的区域几乎无法复制。 目前，通州新城、东坝北区规划、CBD扩建、丽泽商务区建立……诸多地区将目光紧紧盯住“经济”“金融”“中心”等关键词。据媒体报道，目前已有的CBD与金融街在一定程度上已经存在竞争关系，在此之下，这些规划是否会存在同质化倾向，引来竞争进一步加剧，并且带来浪费？垡头规划会不会也加入到“经济”“金融”“中心”大军中，这需要主导者进行考虑。 “某些规划在局部看来是正确的，但是放到整体可能并不合适，因为它没有考虑到别的地区”，清华大学建筑学院博士生导师毛其智说，“要对北京的整体发展多做研究，让北京综合发展。”毛其智进一步举例子，不仅北京，放到全国各地都是这样，如果过多“经济”、“金融”“中心”存在，可能会让定位高端的降为二等，而二等降为三等，最后可能“本想筑巢引凤，巢筑好了，却没有那么多凤。” 正如张建所言，垡头地区土地储备情况较好，未来能够为区域发展提供更大的空间，但并不是要将所有可利用的土地都开发利用至极。“目标最好是集中、紧凑、有限地发展，尽可能多地为城市留白，为将来的发展留下余地”，毛其智认为。 根据北京市规划委员会网站上显示，对于垡头地区的规划设计方案征集，“预计于今年10月完成方案征集，于年底综合深化，并按程序申报”。是时，未来垡头将呈现于世人之前，不再神秘。[4] |
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