| 词条 | 国土 |
| 释义 | 国土是国家主权与主权权利管辖范围内的地域空间。包括国家的陆地、陆上水域、内水、领海以及它们的底土和 国土上空。它是由各种自然要素和人文要素组成的物质实体，是国家社会经济发展的物质基础或资源、国民生存和从事各种活动的场所或环境。 § 定义 国土是指一个主权国家管辖下的地域空间，包括领土、领空、 唐朝的疆域领海和根据《国际海洋法公约》规定的专属经济区海域的总称。 狭义国土指主权国家管辖下的领土、领海和领空的政治地域概念。 包括一个国家的全部疆域，属于空间的范畴。领土通常指一个国家的陆地部分（包括河流、湖泊等内陆水域）和它的地下层。 领海指沿海国家根据其地理位置特点、经济发展和国防的需要，自行确定的与其海岸或内水相邻接的一定范围的海域。国际上至今对领海的范围没有作出统一规定，其宽度自3海里至200海里不等。领空指领土和领海范围内的全部上空，但对其垂直高度目前国际上尚无明确规定。 § 主权 国土主权具有不可分割的整体性，不能容忍别国的侵犯。国土作为一个国家和人民的立足点、生活场所和生产基 清朝疆域 地，是主权国家赖以存在和发展的物质基础。广义的“国土”概念还包括国家所拥有的一切资源，主要指自然资源（如土地、水、生物、矿产、海洋、气候和风景资源等），也包括人口、劳动力等社会资源。国土资源的开发利用不仅受自然规律制约，而且受一定社会制度下的经济规律支配。合理开发利用国土资源，在于谋求最佳的经济效益、生态效益和社会效益，使社会经济与人口、资源、环境之间得到协调发展，从而建立起一个生产发展、生态平衡和生活舒适的国土环境。 可见，“国土”是人和自然环境之间密切联系的综合体现；是以地理环境为基础，以人为主体的矛盾统一体，具有自然和社会的双重属性。 国土是圣神不可侵犯的。国土是中国国家的主要组成部分，不容分割。 § 面积 中国官方公布的国土面积是约960万平方公里。 中国南宋国土 据美国CIA,the world factbook，其中陆地面积 9,326,410 平方公里，水域面积 270,550 平方公里，另外几部权威的百科全书公布的中国国土面积也都在955－960万之间。但不知这些数据是否包括麦线以南（约8万，印度控制）、阿克赛钦（约3万，中国控制）地区，另外把2003年中国地图出版社出的《分省中国地图集》中的各省数据汇总起来为933.8226万，大致与CIA公布的陆地面积相当。当然各省面积数据并不很精确，因为各省省界从来没有精确划定过。很多都是约数。 大致可判断，中国的陆地面积应该为930多万（包括分布于陆地上的水体面积）。 因为中国现在与部分国家的边界线并未正式划定，而且有争议的地方相当大。如果官方现在给出精确数据，只怕以后在边界谈判中，对外对内，都会处于一个被动的境地。只要中国边界不最后敲定，中国领土面积到底有多大永远也不会有准确的说法。 § 美国国土由来 1776年7月4日，北美13个殖民地宣布脱离英国独立。此时，美国领土只有大西洋沿岸13个州的面积，约80万平方公里。1783年，英国承认美国独立，并先后把13个州以外大西洋沿岸的大部分土地划归美国，美国领土达到230 美国国土万平方公里，约占现在美国本土面积的30%。1789年，美国联邦政府成立。刚刚成立的美国很快就走上了领土扩张的道路，除了用战争，金钱成了获得领土最常用的方式。 拿破仑的盘算便宜美国 1800年，法国刚刚上台执政的拿破仑凭借自己强大的军事实力，从西班牙手中夺得北美路易斯安那地区。路易斯安那地区在密西西比河和落基山脉之间，北起加拿大，南到墨西哥湾，相当于现在美国中西部的13个州。强大法国的存在使刚刚独立不久的美国感到非常不安，因为拿破仑极有可能会盘算北边的加拿大，然后还会让美洲印第安土著人骚扰美国边境。1802年，当时的美国总统杰斐逊与法国谈判，希望以高价买到这一大片土地。美国也作了最坏打算，如果谈判失败，就伙同英国孤立法国。 结果，谈判出乎意料的顺利和迅速，拿破仑竟以8000万法郎(当时约合1500万美元)的价格把如此大片的土地卖给美国，连美国都感到不可思议。其实，拿破仑有难言的苦衷。当时，拿破仑派2万人入侵海地全军覆没，急需要资金来重整旗鼓。另外，拿破仑盘算过，如果美国和英国结盟，与法国开战，英国必将进攻路易斯安那地区，与其让它们落入宿敌英国之手，不如卖给美国，而且卖了这个地区，法国可解除后顾之忧，全力以赴控制欧洲。1803年4月，美法签订和约，美国轻而易举地获得了260万平方公里左右的土地，每平方公里不到5美元。 低价购买路易斯安那的成功勾起了美国政府扩张领土的欲望。毗邻路易斯安那的佛罗里达便成了下一个目标，因为，那里是发展种植园经济的理想区域。美国一度曾提出路易斯安那的购买也包括佛罗里达，但遭到了佛罗里达的拥有者西班牙的严词拒绝。 拿破仑 美国政府正在考虑是否要对西班牙动武时，1808年，西班牙本土被法国拿破仑占领。趁此机会，大批美国人迁入佛罗里达。1809年，当地效忠于美国的居民已占总人口的90%，西班牙在佛罗里达的统治摇摇欲坠。1814年，美国人大规模进军佛罗里达。终于，西班牙意识到对这一区域的统治已力不从心。1819年2月22日，美西签订条约，美国仅花了500万美元就获得15万多平方公里的佛罗里达。美法、美西这两项交易使美国在不到20年之内，领土面积一下子扩大了1倍多。 “买”走墨西哥一半的土地 路易斯安那和佛罗里达的扩张使美国尝到了甜头，接着，美国又相继通过策反与威胁的方式从墨西哥和英国手中得到了得克萨斯和俄勒冈地区，美国领土从大西洋沿岸扩展到太平洋沿岸。 此时，加利福尼亚又勾起了美国的兴趣。1542年，西班牙雇用的葡萄牙探险家首先发现加利福尼亚。之后，墨西哥从西班牙殖民者统治下独立时，将其变为一个省。1841年，美国陆续向加利福尼亚移民。这些移民以农为生，成为墨西哥人在经济上的竞争对手，一直不受当地人欢迎。但是，美国人还是源源不断地进入加利福尼亚。为了得到这块土地，美国政要屡屡出高价购买。当时的美国国务卿韦伯斯特甚至在一封信件中说，为了得到加利福尼亚，美国愿意付出高于得克萨斯州20倍的价钱。不过，墨西哥断然拒绝了这一无礼的要求。 于是，美国萌生了以武力满足领土欲望的念头。美国先在舆论造势，一会宣传英国企图来争夺这块土地，一会又宣传墨西哥正在秘密策划反美运动，目的就要把美国民众引上战争之路。两国关系骤然紧张。同时，美国又开始了军事挑衅行为。1846年，美国总统波尔克派军队进入两国边境有争议地区。墨方提出强烈抗议，却没有任何效果。4月24日，墨西哥军队与美军发生小规模冲突，打死3名美国人。这一事件正好给美国以开战的借口。5月，美国正式向墨西哥宣战，派出5万军队从陆地和海上侵入墨西哥。墨西哥军队缺乏训练和先进的武器装备，很快就败下阵来，加利福尼亚顺理成章地归并美国。 1848年2月2日，美国与墨西哥签订条约，美国只象征性地支付1500万美元，就得到了包括加利福尼亚、新墨西哥地区在内的近140万平方公里土地。接着，在1853年，美国驻墨西哥公使加兹登又以1000万美元购得美墨边境近10万平方公里土地(后以“加兹登”命名此地)。在这次美墨战争中，墨西哥丧失了大半领土。墨西哥战争之后，美国本土已经比1783年刚刚被承认独立时的领土扩大了两倍。不过，美国扩张道路并没有停止。 国务卿的远见使美国受益无穷 阿拉斯加成为美国领土的过程非常滑稽。19世纪初，世世代代居住在阿拉斯加南部的特林基特印第安人部落同入侵的俄国人接连进行了两次战争，最终被火力强大的俄国人征服。但是，1856年克里米亚战争后，俄国元气大伤，沙皇亚历山大二世决心卖掉这块不挣钱的土地。他把买主锁定在美国人的身上。 由于担心美国对购买阿拉斯加不感兴趣，俄国花了10万美元收买美国一些新闻记者和政客，试图通过他们来游说美国政府。1867年3月，俄国派官员到美国洽谈出售阿拉斯加问题。当时，美国国务卿威廉·西沃德是个狂热的扩张主义者。他在同俄国谈判时，开始出价500万美元，后以720万美元的价格同俄国在一夜之间达成了购买协议，并且急不可待地于第二天凌晨在协议书上正式签字。终于，美国以绝对低廉的价格买到了面积达150多万平方公里的巨大半岛及其周边的阿留申群岛。 当时在美国，只有少数渔民希望得到出入阿拉斯加海港的权利，一部分加利福尼亚商人谋求在那里从事毛皮贸易的特权，而多数人对阿拉斯加一无所知。西沃德签订购买阿拉斯加协议后，立即在国内引起一阵反对声，说阿拉斯加是“西沃德的冰箱”，批评这是“一笔糟糕的交易”，“一个异乎寻常的错误。”西沃德被国内舆论骂得躲在家里许多天。 精明的西沃德还是坚持不懈地争取到了国会的支持。1867年4月和7月，参众两院分别以多数票通过了这项协议。现在看来，美国人的确应该感谢西沃德这位政治家的远见。据估计，阿拉斯加地下埋藏着5.7万亿立方米的天然气和300亿桶原油，现在价值超过2万亿美元！随着国际油价不断升高，它的身价肯定不止这个数字。俄国人一定为当初这个鲁莽的决定悔断了肠。 19世纪末，美国还通过战争等许多方式获得了太平洋上的一些岛屿，如夏威夷。这样，美国在100多年中，只用5000多万美元，却夺取了相当于独立初期3倍多的领土。领土扩张对美国的资本主义发展和今天“超级大国”地位的形成起了重要的作用。 1903年 1500万美元从法国手中“购得”路易斯安那面积约215万平方公里 1810年 侵占了西班牙殖民地佛罗里达的西部 1918年出兵侵入东佛罗里达 1919年500万美元将东佛罗里达强行购买 1846年美国迫使英国放弃北纬49度以南，英美有争议的西北部俄勒冈地区 1846～1848年对墨西哥发动侵略战争，墨西哥战败，正式割让格兰得河以北的墨西哥全部领土，包括了今天的加里福尼亚，内华达、亚利桑那、新墨西哥四州以及科罗拉多和怀俄明州的一部分。美国仅以“补偿金”形式付给墨西哥1500万美元。 1853年 1000万美元从墨西哥“购买”了亚利桑那州南部希拉河流域。 1876年，用720万美元，从俄国手中买得了阿拉斯加和阿留申群岛 1889年美西战争，西班牙战败，美国夺取了夏威夷群岛、波多黎各和关岛。 1898到1899年美国占领了东萨摩亚、中途岛及威克岛等。 1917年，2500万美元从丹麦手中得到维尔京群岛。 § 徐绍史 “这是一片古老的土地，数千年来创造出辉煌灿烂的农耕文化；这又是一片新生的土地，60年沧桑巨变，人民成为土地的主人。在中国共产党领导下，中国人民自强不息，立足于国内资源，确保世界史上规模最大的工业化、城镇化进程，并以不到世界10％的耕地，让世界22％的人口吃得饱、吃得好。祖国的每一寸国土，都值得用心去呵护。” 在接受记者专访时，国土资源部部长徐绍史深情地说。 耕者有其田：实现粮食安全之本 徐绍史说，土地问题始终是中国现代化进程中的重大问题，新中国土地使用制度的发展史，就是一部不断解放思想、解放生产力的奋斗史。 新中国成立前，土地高度集中在封建地主手中。“耕者有其田”是世世代代劳动人民数千年无法圆的梦想。新中国成立后，首先采取减租减息等措施，随后又展开大规模土地改革运动，封建土地所有制很快成为一去不复返的历史。暴风骤雨般的土地制度变革中，全国3亿多无地、少地农民，先后无偿分得7亿亩土地和其他生产资料。 农业生产力迅速释放，新中国成立后的3年中，农业产量逐年上升。1952年，粮食产量超过解放前最高水平，棉花产量超过50％以上，相当于1949年的3倍。 1978年，安徽凤阳小岗村农民搞“大包干”，再次在中国土地上奏响大变革的序曲。农村家庭联产承包责任制和国有土地有偿使用制度改革，建立了中国特色社会主义土地管理制度，再一次极大地解放了农村生产力。2009年，全国夏粮预计产量达到2450亿斤，创下新中国成立以来第一次连续6年夏粮增产佳绩。 2008年，党的十七届三中全会明确指出要“健全严格规范的农村土地管理制度”，各地改革热情高涨，各种探索踊跃，农村土地管理改革又一次成为推动新农村建设和城乡统筹发展的重要平台和巨大动力。 徐绍史说，60年来，中国出台土地管理相关法律法规13部，土地资源管理逐步走上法制化轨道，在实行最严格耕地保护制度的同时，土地利用水平不断提升。特别是近10年来，为工业化、城镇化和新农村建设等各类建设提供用地6791．80万亩，为中国现代化建设提供了保障。 “土地是民生之本、发展之基、财富之母。”徐绍史说，土地问题事关国家粮食安全，事关经济社会可持续发展，事关社会稳定和国家长治久安。今年我们部署开展了“保经济增长，保耕地红线”行动，努力促进经济平稳较快发展。节约集约用地，坚守耕地红线，任务光荣而艰巨。我们要坚持以科学发展观为统领，努力走出一条适合中国国情的节地型的经济社会发展之路，促进经济社会又好又快发展。 地质找矿：确保中国工业的“粮食” “新中国成立初期，我们地质队员野外勘查，使用的是罗盘、地质锤、放大镜‘老三件’。现在，卫星、航空遥感、GPS、远程会商等现代技术，已经广泛应用于地质工作。”徐绍史说。 工欲善其事，必先利其器。专业出身的国土资源部部长徐绍史，对新中国地质工作翻天覆地的变化感触最深。民以食为天，工业化的粮食就是矿产资源。经济社会的发展，离不开地质矿产事业的基础支撑。60年来，中国的地质事业与新中国一起成长。一代代地质工作者倾尽心血汗水，使中国成为世界矿产资源大国。地质找矿不断实现重大突破，矿产资源管理法制机制逐步完善，地质环境建设和保护日益加强，为经济社会发展提供了保障和支撑。 “1949年，我国只有探明储量的矿产两种、矿山300多座，矿产品极端匮乏，产量更是少得可怜，原油年产量只有12万吨。”徐绍史说，今天的中国，情况发生了翻天覆地的变化。中国已发现矿产171种，其中探明储量的有159种、矿产地有2万多处；铅、锌、钨、锡、锑、稀土、菱镁矿、石膏、石墨、重晶石等储量居世界第一位。中国已探明矿产资源总量居世界前列，矿产资源开采总量居世界第三位，成为世界矿产资源大国之一。 中国现在90％以上的一次能源、80％以上的工业原材料、70％以上的农业生产资料、30％以上的工业和居民用水来自于矿产资源。与此同时，全国建成大中型矿山企业1万多个、小型矿山企业11万多个，从业人员800多万人。300多座城市因矿崛起，大庆、攀枝花、平顶山、金昌、白银、嘉峪关等矿业城市为地质工作者树碑。地质科技进步和创新成效显著、地质人才不断发展。 “有中国科学院地学部院士196名，中国工程院能源与矿业工程学部院士102名，院士的数量都已经超过新中国成立初期仅200多名的全国地质科技人员总数。当前，我们正在全系统、全行业开展地质找矿改革发展大讨论，积极探索新体制、新机制，切实加大地质找矿力度，努力实现地质找矿的重大突破，切实提高国内资源保障能力，更加有力地支撑我国经济社会持续稳定较快发展。” 从黄土到蓝海：爱护祖国每一寸国土 “国土资源是现代化建设中带有全局性、战略性、根本性的重大问题。当前国土资源管理存在供需矛盾突出、保障发展压力大等问题。要破解保障发展与保护资源两难命题，需要全社会共同努力，需要有变革的勇气、创新的思路，需要持续不断地推进改革创新。”徐绍史说。 “在中国建立完整工业体系和改革开放现代化建设的进程中，国土资源工作者功不可没。近几年，在参与宏观调控、提高资源保障能力、抗震救灾、应对金融危机、保持经济平稳较快发展等方面，国土资源系统发挥了重要作用。”徐绍史说，在新中国成立之初的艰难岁月，在改革开放的年代，在全面推进科学发展的今天，广大国土资源工作者逐步形成并始终展现出忠诚事业的坚定信念、昂扬向上的精神风貌、吃苦耐劳的优良作风。地质工作还形成了“三光荣”精神。我们必须更好地传承和发扬光大优良传统，继续解放思想，改革创新，构建保障和促进科学发展的新机制。 “呵护祖国的每一寸国土，就是要做到珍惜资源，科学开发，集约利用，注重保护。”徐绍史说，从现在正在进行的第二次全国土地调查到矿产资源潜力评价、矿业权核查、储量利用调查，就是要以对子孙后代高度负责的精神摸清家底，更好地利用和保护我们的资源。 “要特别注意国民海洋观念、海洋意识的培育。”徐绍史说。中国拥有1．8万多公里的大陆岸线，6500多个岛屿，约300万平方公里的管辖海域。新中国成立后，特别是改革开放以来，中国海洋事业适应国家经济和社会发展需要，不断发展壮大。现在，国际上开始越来越多地使用“海土”概念，我们要积极推动海洋战略规划、海洋法制、海域使用管理、海洋生态环境保护、海洋科研调查、海洋公益服务、海洋行政执法以及极地和大洋等工作，使我国辽阔的国土造福中华民族的子子孙孙。 徐绍史最后强调，保障发展和保护资源是辨证的统一，只有管理和利用观念转变了，发展方式转变了，发展才会有保障，资源也才会得到保护。关键在于要有变革的勇气，要有创新的思路，要探索走出一条新路子，使有限的国土资源更好地承载中华民族的伟大复兴和繁荣。 § 相关词条 国家 疆域 地图 陆地 海洋 主权 § 参考资料 [1] 百科 http://332.movieclub.com.cn/wiki?title |
| 随便看 |
百科全书收录594082条中文百科知识，基本涵盖了大多数领域的百科知识，是一部内容开放、自由的电子版百科全书。