| 词条 | 北方四岛 |
| 释义 | § 简介 北方四岛 所谓北方四岛(The Kuril Islands)，主要是指俄罗斯堪察加半岛与日本北海道间的国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿。北方四岛在地理上属于千岛群岛，因此，俄罗斯也称其为南千岛群岛。 北方四岛包括： 国后岛（俄文：Кунашир，库纳施尔岛，音译自日语“国后”二字读音） 择捉岛（俄文：Итуруп，伊土鲁朴岛，音译自日语“择捉”二字读音） 齿舞群岛（俄文：Хабомай，音译自日语“齿舞”二字读音） 色丹岛（俄文：Шикотан，施科坦岛，音译自日语“色丹”二字读音） 北方四岛距离日本的北海道很近，位于千岛群岛南端。在中国地图出版社1998年出版的世界地图集里，北方四岛属于日本，但是标注了“俄占”。 北方四岛中，择捉岛面积最大，约3200平方公里；其次是国后岛，面积约1500平方公里；第三大的色丹岛（施科坦岛）面积约250平方公里；齿舞群岛是个小群岛，同时也是最小的岛，面积约100平方公里。 § 历史沿革 归日本占有 北方四岛（俄罗斯称“南千岛群岛”）方位图。据日本史料记载，北方四岛最早是阿伊努族的生活地。阿伊努族人是日本最初的居民。1644年，一幅日本绘制的地图就包含了北方四岛。 俄罗斯则称，早在1691年，俄国探险家就登上了千岛群岛，并给这些岛屿起名为“库里尔群岛”。其后，数名探险家在这里登陆。从1760年开始，俄国渔船更加频繁地去千岛群岛。不久后，得抚岛（俄国称乌鲁朴岛）和择捉岛（俄国称伊土鲁朴岛）上的居民（虾夷族）都加入了俄国国籍。到1779 年，沙俄政府正式把千岛群岛中尚未有明确领土归属的所有岛屿划归己有。[1] 真正确立了日本对“北方四岛”主权的是日本和俄国于1855年的《日俄和亲通好条约》（又称下田条约）。条约规定，“今后日本国和俄罗斯国的疆界应在择捉岛和得抚岛之间。择捉全岛属于日本，得抚全岛及其以北的千岛群岛属于俄罗斯。至于桦太岛（即库页岛），日本国和俄罗斯国之间不分界，维持以往之惯例。”这是日俄两国最早的划界条约之一。在日俄之后的交往过程中，关于择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞群岛的归属权，两国又签订了数项条约，但都未能解决归属问题。 归俄罗斯占有 在1945年雅尔塔会议当中，美英承诺苏联在战后得以取得南库页岛以及千岛群岛全部主权，并签订雅尔塔协定。在日本投降后，苏联即依据雅尔塔协定宣布拥有该地主权。在1951年签订的旧金山和约第二章“领土”中，约定日本放弃对千岛群岛和库页岛自1905年朴茨茅斯和约后取得的领土所有权利与请求权。条文中并没有约定千岛群岛的范围，但在签约当时，日本国会所通过的放弃范围包括国后岛和择捉岛。然而苏联当时并没有签署这份和约。 1956年，苏联和日本两国签署苏日共同宣言，但由于当时两国对南千岛群岛的主权问题无法达成共识，日本国会在1956年2月也取消放弃国后岛和择捉岛的决议，不放弃南千岛群岛的主权；虽然苏联原本也同意归还齿舞群岛和色丹岛，但却无法对国后岛和择捉岛的部分取得共识，因此最后签约时，并没有对领土争议达成任何协定，宣言中也没有任何相关内容。 1991年苏联解体后，急盼日本经济援助的俄罗斯，开始积极谋求改善日俄关系。日本则趁机再次将北方四岛问题提上两国关系的议事日程。俄罗斯总统叶利钦曾提出过分五个阶段来解决的设想，似乎给北方四岛的和平解决带来一线曙光。然而，由于俄罗斯内部强大的阻力和“卖国贼”的指责让叶利钦无法招架，后来他又不得不改口说“北方四岛问题最好是交给下一代人去解决”。[1] § 争论 日本主权论点 根据1855年签订的《日俄和亲通好条约》，日本和俄罗斯在千岛群岛上的边界应该在于得抚岛，因此得抚岛以南的国后岛、泽捉岛、齿舞群岛和色丹岛是日本的领土。 根据1875年的《库页岛千岛群岛交换条约》，两国当时交换库页岛和千岛群岛时，千岛群岛指的是得抚岛以北的区域，因此作为千岛群岛。因此国后岛、泽捉岛、齿舞群岛和色丹岛并不算是千岛群岛。 日苏中立条约原本应于1946年4月到期，这段时间日本并未对苏俄发动攻击，而是苏联单方面破坏约定占领当时的日本领土，为严重破坏约定的行为。而日本原也已于1945年8月14日宣布投降，但苏联仍然于8月28日至9月5日的期间占领日本领土，为单方面侵略的行为。 日本虽然签署了《旧金山和约》，但条文中指的千岛群岛并不应包括北方四岛。且苏联并未签署这份和约，表示两国之间领土并未达成协议。 日本无主权论点 在苏联进军日本前，就已向日本驻苏联大使表明终止日苏中立条约。 苏联占领千岛群岛是二战的结果，而日本无法改变二战的结果。 根据雅尔塔协定美英已同意将千岛群岛的主权让予苏联，而作为战败国的日本无法改变此一结果。 《旧金山和约》中，日本表示放弃千岛群岛，而日本过去的行政区划千岛国包括了国后岛、泽捉岛和色丹岛，且日本习惯上所谓的“千岛”也包括了国后岛。 签订《旧金山合约》的时期，1950年3月8日政务局长岛津久大在日本众议院外交委员会中表明“千岛包括了北方四岛”，同样的1951年10月19日的众议院特别委员会中，条约局长西村熊雄以及同年11月6日的参议院特别委员会中外交政务次官草叶隆圆，都表示过同样的讯息，但后两人也表示齿舞、色丹并不是千岛群岛。 1945年日本投降后到《旧金山和约》签订近十年期间，反法西斯同盟国的美国、英国等政府都不否认北方四岛划归苏联。 § 岛上居民 1950年之后，北方四岛被纳入苏联行政规划，隶属于萨哈林州，岛上的1.7 万日本居民遭到苏联的驱逐。此后，苏联便大规模向四岛移民，主要是俄罗斯族、鞑靼族和朝鲜族等民众。据说这些人中的大部分都是苏联时期的“劳改。截至2010年10月的统计数据，北方四岛上居住了1万多人，大多为俄罗斯军人。[1] § 资源 根据2012年的探测结果，“北方四岛”周边大约蕴藏着16亿吨的石油，1867吨黄金，9284吨白银，397万吨钛，2.73亿吨铁，1.17亿吨硫，36吨稀有金属铼。另外，包括“北方四岛”周边海域在内的北太平洋渔场，是世界著名的渔场。该渔场盛产鲑、鳟、鳕、鲱、金枪等名贵鱼类及各类海产品，其海岸附近还栖息着海獭、海狗、海豹等海洋生物。这对近海渔场十分有限的日本来说，更具重要性。[2] § 战略要塞 北方四岛（俄罗斯称“南千岛群岛”）方位图 北方四岛是俄罗斯所剩无几的自由出入海洋的重要通道。所谓自由出入海洋的通道，是指受气候、地理、人为等因素制约较少的进出通道。俄罗斯在东、西、南、北四个方向都有出入海洋的通道。 在西方，有波罗的海通道。这一通道由于立陶宛、拉脱维亚、特别是爱沙尼亚的独立，俄罗斯只剩下芬兰湾一隅的出海口，其出入波罗的海的一切行动都在芬兰湾沿岸国家的监视之下。因此，其战略意义已大不如以往。 在南方，有黑海、土耳其海峡通道。这一通道由于土耳其海峡掌握在土耳其人手中，该通道的出入本来就不够畅通，又由于原苏联黑海沿岸国家的独立，使得战略意义大大下降。 在北方，由于受北极气候的影响，这一地区的海面在全年的大部分时间里无法通航。此外，即使在可以通航的季节，从俄罗斯北极地区进入太平洋也只有一条通道——白令海峡。白令海峡的一侧为美国的阿拉斯加州，出口处横着美国的圣劳伦斯岛，稍远又有美国的阿留申群岛。因此，从俄罗斯北极地区进入太平洋并不自由。 在东方，俄罗斯有经日本海出对马海峡的南下通道，有堪察加半岛的彼得罗巴甫洛夫斯克出海口，有出入太平洋的千岛群岛诸通道。彼得罗巴甫洛夫斯克出海口虽然直接面对太平洋，可以不受“人制”，但由于地处俄罗斯远东地区的东南端，加之堪察加半岛的地理条件十分复杂，从俄罗斯内地没有通往此处的铁路，公路也很少，交通主要以海运和空运为主。所以，交通是限制彼得罗巴甫洛夫斯克出海自由的最大问题。 比较而言，千岛群岛诸通道比其他通道更具有战略意义。第一，北方四岛通道距西伯利亚铁路最近，便于补给；第二，它离俄罗斯远东地区的经济、文化中心和重要的交通枢纽符拉迪沃斯托克和哈巴罗夫斯克两大城市最近，离俄罗斯远东地区的重要战略基地萨哈林岛也最近；第三，由于它距日本海最近，因此，千岛群岛上的不冻港主要集中在这里。第四、北方四岛与哈巴罗夫斯克的滨海区形成犄角之势，完全封闭了日本进入鄂霍次克海的各条通道，成为俄罗斯在东方牵制日本的战略要地之一。 § 日俄摩擦 2004年，俄罗斯决定归还较小的齿舞和色丹岛（占争议地区领土面积的6%），但被日本拒绝。 2006年8月16日，俄罗斯巡逻艇向接近争议地区的日本渔船鸣枪示警，一个渔民被击中头部致死，成了这一争议地区的第一个牺牲者，日本舆论群情激奋。 2009年7月3日，日本参议院一致通过“促进北方领土问题解决特别法”（北特法）修正案，明确记载“北方领土为我国固有领土”。这是日本首度在法案中将北方领土明定为“固有领土”，明确赋予日本拥有北方四岛主权的法源依据。 2010年11月1日上午，时任俄罗斯总统的梅德韦杰夫抵达“北方四岛”中的国后岛进行视察，这是自苏联时代以来，俄罗斯国家元首首次视察南千岛群岛。这引起日本的不满，日本首相菅直人表示“很遗憾”。[3] 2012年1月14日，日本外相玄叶光一郎从海上视察北方四岛的齿舞岛。这是他2011年就任外相以来首次视察日俄争议岛屿。就此事件，俄外交部声明称，如果玄叶从海上视察“南千岛群岛”的目的是想以此强化俄日两国毗邻地区之间的互利合作并以此推动俄日关系发展的话，俄罗斯对此表示欢迎。但如果日本外相想通过视察强化日方在“南千岛群岛”归属问题上的立场的话，这未必有助于改善两国关系发展的氛围。[4] 2012年3月，俄罗斯总理普京再次表示愿意归还北方四岛中的色舞群岛和色丹岛，日本首相野田佳彦于3月8日在众院预算委员会上就此表示：“这不是四岛归还一半就可以的问题。这两个岛的面积仅占（北方四岛总面积的）7%，其余93%不归还就谈不上公平。”[5] 2012年3月20日，6名中国商人前往“北方四岛”之一的国后岛进行考察，并有可能在当地进行投资开发。《日本经济新闻》担心，此类事件将导致国际社会逐步认可俄罗斯对北方四岛的管辖权。[6] |
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