| 词条 | 别尔德穆罕默多夫 |
| 释义 | § 简介 别尔德穆罕默多夫 别尔德穆罕默多夫1957年出生于土库曼斯坦阿什哈巴德州。1979年，他毕业于土库曼斯坦医科大学口腔学系。1987年至1990年，他在莫斯科攻读研究生，获得医学副博士学位。1990年至1995年，他在土库曼斯坦医科大学口腔学系工作。1995年，别尔德穆罕默多夫出任土库曼斯坦卫生和医药部下属的口腔中心主任。1997年5月，他担任土库曼斯坦卫生和医药部长，2001年4月出任土库曼斯坦副总理兼卫生和医药部长。 2006年12月21日，土库曼斯坦前总统尼亚佐夫因突发心脏病逝世后，土库曼斯坦国家安全委员会任命他为土库曼斯坦代总统和武装力量最高统帅。 2007年2月14日他当选土库曼斯坦总统和武装力量最高统帅。 § 当选原因 （一）早受栽培。别长期在尼亚佐夫总统的身边工作，受其信任和重用，有媒体称别为总统接班人，甚至有人称他为“今天的尼亚佐夫”，事出有因。的确，尼亚佐夫总统对其早有栽培之意。2004年,别主管卫生部和教育部工作时，因拖欠工资情况严重而受到尼的“严厉批评”，但只被克扣了3个月工资作为处罚，仍保住了部长职位。从1997年至2006年底,别担任卫生部长有近10年时间，每次都能躲过“政府清洗”，这在更换政府高官十分频繁（每2—3年）的土实属罕见。土民主党主席穆萨耶夫说，最近尼认为别是“自己的第一副手”。 2006年,别多次出访，甚至越权处理外交事务。同年尼亚佐夫向欧安会吐露心声，由于自己打算2009年下台，届时总统权力将被移交给别。同年11月28日尼亚佐夫病重期间，别代替尼亚佐夫出席了独联体国家政府首脑理事会。此外，国内反对派盛传别是前总统的私生子，从他俩的言谈举止和相貌上看确实十分相象，媒体也作过相关报道。但实际上，他俩年龄相差17岁，共同之处就是都出生在阿什哈巴德州，两人的家乡只相隔几十公里远。这一传闻为别竞选总统披上一层神秘的保护色彩。 （二）强力部门作后盾。别并非等闲之辈，他与尼亚佐夫原班子里的强力人物有着千丝万缕的密切联系。在这些人物当中，前总统的卫队长列杰波夫被称作强力部门领导中的关键人物，是目前国内最有影响力的人物之一，神通广大，掌控一切。尼亚佐夫刚一去逝，列杰波夫作为别的坚强后盾，在其策划下，国内局势迅速被强力部门控制。此外，还有内务部长拉赫马诺夫、安全部长阿希尔穆罕默多夫和国防部长马迈德格尔迪耶夫这些能人为其撑腰，使别在短短的两天内掌控了权力杠杆。 （三）为竞选扫清障碍。1、寻求法律支持。2006年12月24日,土人民委员会召开第18次特别会议，对现行法律进行了有利于别的修改，通过第一部《总统选举法》和《关于修改和增补土库曼斯坦宪法》的宪法草案。新宪法规定：“如果总统因某种原因不能理政，在新总统选举前，在国家安全委员会决定的基础上，任命副总理代理总统职务”，并将“代总统不能作为总统候选人参加总统选举”从宪法条文中删除。这样，别可名正言顺地参加竞选。2、清扫政治战场。旧宪法规定，“如果总统因某种原因不能理政，在新总统选举之前其权限移交给议长”，无疑议长阿塔耶夫是别继承权力的最大障碍。为了控制政权，别让总检察院恢复调查享有司法豁免权的阿塔耶夫关于虐待儿媳的刑事案件（尼生前对此持反对意见），随即将其逮捕。国家安全委员会紧急任命当时担任副总理兼卫生部长的别，代理行使总统职权，兼任武装力量最高司令和前总统葬礼的致丧委员会主席。3、打压限制反对派。原反对派“统一”运动领袖人物努尔马梅多夫因向自由之声电台发表关于国家制度的自由言论而神秘失踪。当局在采取强硬措施的同时，在新宪法中明确规定：“只有连续在土居住10年的公民才有权被推荐为总统候选人”。而近几年，反对派代表们都移居国外，他们理所当然地被拒之竞选大门外，当局不会让流亡在外的反对派人物有任何涉政机会。 （四）一枝独秀。参加本次大选的总统候选人共有6位，除代总统别之外，其他5位候选人是：油气工业和矿物资源部副部长努雷耶夫、阿巴丹市市长卡拉贾耶夫、土库曼巴什市市长波马诺夫、达沙古兹州副州长阿塔吉科夫和列巴普州卡拉贝卡乌尔区负责人古尔班诺夫，均是些名不见经传的官员，实力和知名度都无法与别相提并论，被媒体称为此次大选的“配角”。别被国内外媒体和分析人士一致看好，是最具竞争力的总统候选人。 （五）走亲民路线。别在开展竞选活动之初声明，放弃在电视直播间的竞选宣传，不搞特殊化，要与其他候选人展开平等竞争。更令人称道的是，在新年伊始出版发行了已故总统的新诗集，表明自己热衷于继续弘扬前辈爱国主义精神的决心。通过此举，拉近与选民的距离，赢得他们的支持。 （六）得到国际社会的普遍支持。1、美准备协助土向民主过渡。美负责南亚和中亚事务的助理国务卿鲍彻期待美土两国关系将开启“新的时代”，并代表美方参加了别的就职仪式。美国务院官方代表麦克尔马克声明，如果土愿向民主进程过渡，美将准备予以“协助”。2、俄向新政权示好。普京总统派总理弗拉德科夫赴土参加新总统就职仪式，曾在向别的新年致词中表示，愿在平等和相互尊重基础之上，建立富有建设性和成果的两国关系，希望今后全面发展俄土关系，尤其加强能源领域的合作，认为“继续保持和加强俄土伙伴关系符合两国人民的根本利益”。3、赢得西欧国家的好感。欧安组织代表指出，愿为土推动民主改革提供“帮助”，该组织秘书长亲赴土参加隆重的新总统就职仪式。德国中亚研究专家拉乌布什称，新政权在很大程度上比尼亚佐夫政权更令西方“满意”。4、得到中国的支持。胡锦涛主席曾指出，中方十分珍视中土传统友谊,尊重土库曼斯坦人民自主选择的发展道路,愿与土方一起,继续推动业已存在的中土友好合作关系不断向前发展。此外，全国人大副委员长司马义艾买提飞抵土参加别的就职仪式。 § 执政方针 (一）建立民主社会。1、进行可控民主改革，实行多党制。别声称前总统宣布实行世俗的民主方针，为发展国家的民主，愿继承前辈遗志，今后在可控制的政治制度下进行激进的民主改革，打算在国内实行多党制。2、倡导民众参政议政。别下令拟定和通过巩固国家和社会民主基础的重要文件，为逐步实现社会民主化、扩大社会共识，倡导民众参与国家管理工作。3、信息“多元化”。尼亚佐夫执政时，国家对新闻出版、电视等媒体实行国家垄断，封闭国外信息和新闻，国内信息十分闭塞，仅发行一份《中立的土库曼斯坦》报，只有1%的居民用互联网。针对上述情况，别下令恢复播放俄罗斯第一电视频道的节目，认为国际互联网是“最新的通讯技术”，承诺取消公民使用国际互联网的限制，使信息来源“多元化”，改变“一言堂”局面。 （二）按国际标准完善教育制度。别指出，将按国际化标准对教育制度进行根本性的改革，恢复中学10年制和大学5年制教育，重视国际化学术交流，招聘外籍教师，鼓励学生到欧美等西方发达国家及日本、中国等国留学。 （三）发展农业是深化经济改革的重中之重。别声明，继续深化经济改革是新政权的头等大事，在继续发展能源经济的同时，加强工业的发展，扶持中小型私营企业发展，予以政策倾斜。还特别强调，农业是国民经济的重要领域，应对农业实行私有化改造，对家蓄、农产品和土地免征税，已下令拟定和通过“2030年农业发展长期计划”。 （四）做好社会保障工作。别承诺要保障民众的生活需要，提高他们的工资福利待遇和生活水平；强调，继续向居民免费提供天然气、电、水和盐；承诺汽油和面粉等第一生活必需品的价格不变；在全国设医疗点；今后继续为居民提供优惠住房贷款；设立就业岗位，解决社会失业问题，保持社会安定团结，为建立繁荣民主的国家奠定社会基础。 （五）继续履行天然气国际供货合同。1、信守诺言，维护声誉。多年来一直处于闭关自守状态的土是国际天然气市场上的重要玩家，是中亚天然气的最大出口国，是独联体中仅次于俄的第二大天然气生产国。欧盟、美、俄、乌克兰、中国和伊朗等国十分关注新政权关于继续履行天然气供货合同的态度。在这种背景下，别特别声明，将继续奉行中立政策，在睦邻友好、相互尊重、平等互利原则基础上发展与世界各国的关系。还承诺，将根据现有各种双边和多边文件履行自己的国际义务，维护自身诚信伙伴的声誉。为继续发展和扩大与外国合作伙伴在石油天然气领域的互利合作，努力争取能源出口渠道多元化。2、积极推动土中两国合作。别对华态度十分友好，在担任卫生部长期间，积极加强与我合作，协助中医药在土推广。2006年4月曾陪同尼亚佐夫访华，并与中国医药集团等部门探讨加强双边合作事宜。在最近的竞选纲领中明确表示，土方已准备履行2006年4月签订的中土天然气供货合同，并着手从阿姆河右岸的列巴普州修建一条通住中国的天然气管道，从2009年开始向中国出口300亿立方米天然气。 |
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