词条 | 全国人民代表大会民族委员会 |
释义 | § 历史沿革 第一、二届主任委员刘格平 全国人民代表大会民族委员会(以下简称全国人大民委)于1954年9月在第一届全国人民代表大会第一次会议上设立,是全国人大最早设立的专门委员会之一。此后的第二、三届全国人大均设立民族委员会。 受“文化大革命”的影响,第四届全国人大第一次会议到第五届全国人民代表大会第一次会议没有设立民族委员会。为不使全国人大的民族工作中断,1975年6月1日,全国人大常委会设立了民族政策研究组,由全国人大副委员长乌兰夫兼任组长。 1979年6月,第五届全国人民代表大会第二次会议决定重设民族委员会。此后,历届全国人大都设立了民族委员会。 § 性质和地位 全国人民代表大会民族委员会属于全国人民代表大会的常设专门性机构。 全国人大民委由全国人民代表大会从代表中选举产生,受全国人民代表大会的领导,对其负责并报告工作,在大会闭会期间受全国人大常委会领导;全国人大民委与人大机关的办事机构不同,它是国家权力机构的组成部分,依法享有议案权、议案初审权、调查建议权和部分监督权;全国人大民委是全国人大及其常务委员会履行职责的一个层次,参与和协助全国人大及其常委会依法行使职权。 § 主要职责 根据宪法和全国人大组织法的规定,全国人大民委的主要职责是: 1.审议全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会交付的有关议案; 2.向全国人民代表大会主席团或全国人民代表大会常务委员会提出属于全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会职权范围内同民族委员会有关的议案; 3.审议全国人民代表大会常务委员会交付的被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令,国务院各部、各委员会的命令、指示和规章,省、自治区、直辖市的人民代表大会和它的常务委员会的地方性法规和决议,以及省、自治区、直辖市的人民政府的决定、命令和规章,提出报告; 4.审议全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会交付的同民族委员会有关的质询案,听取受质询机关对质询案的答复,必要时向全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会提出报告; 第三届主任委员谢扶民 5.审议自治区报请全国人民代表大会常务委员会批准的自治区的自治条例和单行条例,向全国人民代表大会常务委员会提出报告; 6.协助全国人民代表大会常务委员会,就有关法律实施情况进行监督; 7.对属于全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会职权范围内同民族委员会有关的问题,进行调查研究,提出建议; 8.对加强民族团结问题进行调查研究,提出建议; 9.根据全国人民代表大会常务委员会的统一安排,开展有关外事工作; 10.完成全国人民代表大会及其常务委员会交付的其他有关工作。 § 议事规则 根据宪法、全国人大组织法和实际工作要求,全国人大民委有一定的议事规则。 (一)委员会会议 全国人大民委会议一般每两个月举行一次,必要时可以临时召开。委员会会议由主任委员召集并主持。主任委员也可以委托副主任委员主持会议。委员会会议的召开必须有全体委员的过半数出席,才能进行。本委员会顾问可以列席会议,办公机构各室负责人也可以列席会议。委员会开会的时候,可以邀请有关部门的负责人列席会议;或者邀请有关部门派人到会汇报情况,听取意见,回答询问,也可以邀请有关专家到会发表意见。 (二)议事事项 主要有:审议全国人大主席团或全国人大常委会交付的议案;审议向全国人大主席团或全国人大常委会提出的属于全国人大或全国人大常委会职权范围内同民族委员会有关的议案;审议全国人大常委会交付的被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令,国务院各部委的命令、指示和规章,省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会的地方性法规和决议,通过向全国人大常委会提出的审议报告;审议全国人大主席团或全国人大常委会交付的质询案,听取受质询机关对质询案的答复,通过向全国人大主席团或全国人大常委会提出的报告;听取属于全国人大或全国人大常委会职权范围内同民族委员会有关的问题进行调查研究的汇报,通过提出的报告或建议;审议自治区报请全国人大常委会批准的自治区自治条例和单行条例,向全国人大常委会提出报告;听取对加强民族团结问题进行调查研究的汇报,通过向全国人大常委会或委员长提出的报告或建议;讨论通过委员会五年工作规划和工作总结,及一年工作计划和总结;讨论并决定其他与本委员会有关的重要问题。 第一届委员覃应机 民族委员会会议的表决事项以全体组成人员的过半数通过。 (三)主任委员办公会议 主任委员办公会议的主要任务是:向民族委员会会议提出议程草案;研究提请民族委员会审议的议案;研究安排委员会的有关立法、监督、调查研究、外事等方面的具体工作;领导办事机构的日常工作,审议并批准办事机构的规章制度、工作条例和工作报告,研究提出办事机构的机构设置方案及干部任免事项;研究处理委员会的其他重要日常工作。 办公会议一般每月举行一次,有特殊需要时,可以临时召开;会议由主任委员召集并主持,也可以由主任委员委托的副主任委员召集并主持;会议必须有民族委员会主任委员、副主任委员的过半数出席,才能举行;会议根据需要可以请部分委员、顾问和各室负责人列席会议。[1] 据1982年12月10日,第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的规定,全国人大各专门委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成。其人选均由全国人大主席团在代表中提名,并经大会通过。 在闭会期间,全国人大常委会可以补充任命个别副主任委员和部分委员;一般由委员长会议提名,常务委员会会议通过。 1998年3月18日,第九届全国人民代表大会第一次会议选举产生了第九届全国人大民族委员会。本届民族委员会由23人组成,其中主任委员1人,副主任委员5人。 全国人大民族委员会的办事机构现设有办公室、法案室、调研室。[2] § 历届主任委员、副主任委员、委员名单 第一届 第一届全国人民代表大会民族委员会主任委员、委员名单。 主任委员:刘格平(回) 第一届委员黄现璠 委员:(按姓名笔划排列) 刀京版(傣)、王其梅(汉)、王海民(彝)、王国兴(黎)、王德安(苗)、召存信(傣)、札喜旺徐(藏)、田富达(高山)、申云浦(汉)、石邦智(苗)、安尼瓦尔·加库林(哈萨克)、朱早观(苗)、朱德海(朝鲜)、艾斯海提(塔塔尔)、吕剑人(汉)、李光华(拉祜)、李光荣(瑶)、李和才(哈尼)、邦达多吉(藏)、赤江·罗桑意西(藏)、依敏诺夫(维)、周仁山(汉)、周保中(民家)、和万宝(纳西)、帕提汉·苏古尔巴也夫(哈萨克)、松布(土)、果基木古(彝)、金信淑(朝鲜)、阿不列孜·木汉买提(维)、阿旺嘉错(藏) 、奎璧(蒙)、胡忠华(佧佤)、计晋美(藏)、降央伯姆(藏)、夏克刀登(藏)、夏康农(汉)、桑吉悦希(藏)、乌兰(蒙)、特木尔巴根(蒙)、马玉槐(回)、马鸿宾(回)、马腾霭(回)、张仲良(汉)、张冲(彝)、张执一(汉)、陈永康(布依)、陈基义(侗) 、陈经畲(回)、陆庆美(水家)、喜饶嘉错(藏)、普照(彝)、华尔功成烈(藏)、覃应机(僮)、买买提艾沙(柯尔克孜)、费孝通(汉)、黄正清(藏)、黄现璠(僮)、杨代蒂(彝)、杨汉先(苗)、达理札雅(蒙)、雷春国(景颇)、廖志高(汉)、蒙素芬(布依)、裴阿欠(傈僳)、赵世同(僮)、赵志强(回)、赵乐群(僮)、欧百川(苗)、欧根(民家)、翦伯赞(维)、噶喇藏(蒙)、穆义提(维)、鲍尔汉(维)、龙明传(侬)、谢扶民(僮)、谢富治(汉)、谢鹤筹(僮)、赛夫拉也夫(维)、蓝昌法(瑶)、罗常培(满)、关山复(满)、苏新(羌)、苏谦益(汉)、龚绶(傣) 第二届 第二届全国人民代表大会民族委员会主任委员、委员名单。(八十五人) 主任委员:刘格平(回) 第一至三届委员马玉槐 委 员(按姓名笔划排列)刀京版(傣) 韦茂文(布依) 王其梅(汉) 王美恭(回) 王海民(彝)王德安(苗) 扎克洛夫(维) 牙合甫大毛拉(维) 札喜旺徐(藏)石邦智(苗) 司马益·亚生诺夫(维) 召存信(傣) 田富达(高山) 包尔汉(维) 付一之(傈僳) 安尼瓦尔·汉巴巴(乌孜别克)安尼瓦尔·贾库林(哈萨克) 安登银(彝) 关山复(满) 协饶登珠(藏)达理札雅(蒙) 朱德海(朝鲜) 伊敏·马合苏木(维) 华尔功成烈(藏)汪 锋(汉) 苏 新(羌) 苏谦益(汉) 克德尔拜衣(哈萨克)李开荣(瑶) 李光华(拉祜) 李和才(哈尼) 陆庆美(水)陈基义(侗) 陈经yú@①(回) 吴英恺(满) 吴通明(苗)吕剑人(汉) 邦达多吉(藏) 林岳川(黎) 松 布(土) 张子斋(白)张 冲(彝) 阿克木西日甫(柯尔克孜) 阿旺嘉错(藏) 果基木古(彝)罗运通(僮) 金信淑(朝鲜) 和凤昭(纳西) 周仁山(汉) 周 林(汉)周保中(白) 赵世同(僮) 赵乐群(僮) 胡忠华(佧佤) 奎 璧(蒙)降央伯姆(藏) 马玉槐(回) 马 泳(东乡) 马青年(回) 马鸿宾(回)马腾霭(回) 夏克刀登(藏) 夏康农(汉) 桑吉悦希(藏)特木尔巴根(蒙) 乌 兰(蒙) 普贵忠(彝) 彭祖贵(土家)喜饶嘉错(藏) 覃应机(僮) 黄正清(藏) 黄 荣(僮) 雷春国(景颇)蓝昌法(瑶) 杨文贵(苗) 杨汉先(苗) 詹东·计晋美(藏)廖志高(汉) 蒙素芬(布依) 翦伯赞(维) 噶喇藏(蒙) 谢扶民(僮) 谢鹤筹(僮) 龚 绶(傣)。 字库未存字注释: @①原字余下加田 第三届 第三届全国人民代表大会民族委员会名单 (1965年1月4日第三届全国人民代表大会第一次会议通过) 第二、三届委员黄荣 主任委员 谢扶民(壮族) 副主任委员 奎 璧(蒙族) 张 冲(彝族) 桑吉悦希(藏族) 朱德海(朝鲜族) 马玉槐(回族) 铁木尔达瓦买提(维族) 石邦智(苗族) 委员(按姓名笔划排列) 丁占海(东乡族) 刀京版(傣族) 马玉槐(回族) 马全德(保安族) 马青年(回族) 方国瑜(纳西族) 王其梅(汉族) 王美恭(回族) 王 昭 王海民(彝族) 王德安(苗族) 云曙碧(蒙族) 韦茂文(布依族) 尤志贤(赫哲族) 牙合甫大毛拉(维族) 仁钦多吉(藏族) 丹 彤(回族) 乌兰巴干(蒙族) 孔志清(独龙族) 巴桑卓玛(藏族) 冯玉兰(回族) 札喜旺徐(藏族) 石邦智(苗族) 龙贤昭(侗族) 卡米里江(塔吉克族) 卢显书(毛难族) 田兴才(仡佬族) 田富达(高山族) 付一之(傈僳族) 司马益亚生诺夫(维族) 司的克吾守尔(维族) 司 钦(蒙族) 尼科来瓦西里维奇孜缅科(俄罗斯族) 召存信(傣族) 安登银(彝族) 刘 春 刘格平(回族) 关山复(满族) 协饶顿珠(藏族) 吕剑人 朱德海(朝鲜族) 华尔功臣烈(藏族) 伊尔哈力(哈萨克族) 多杰才旦(藏族) 买买提乃买提(维族) 苏 新(羌族) 李开荣(瑶族) 李世友(京族) 李光华(拉祜族) 李和才(哈尼族) 李润开(白族) 杨文贵(苗族) 杨汉先(苗族) 吴英恺(满族) 吴通明(苗族) 何腊标(崩龙族) 张子斋(白族) 张 冲(彝族) 张 杰(回族) 陆庆美(水族) 第九届副主任委员 韦继松 阿克木和加(乌孜别克族) 阿旺嘉措(藏族) 陈经畲(回族) 拉姆什旦(裕固族) 林岳川(黎族) 松 布(土族) 果基木古(彝族) 岩香砍(布朗族) 罗运通(壮族) 金信淑(朝鲜族) 和文华(普米族) 和世生(怒族) 周仁山 降央伯姆(藏族) 洛桑慈诚(藏族) 赵世同(壮族) 赵乐群(壮族) 胡忠华(佤族) 奎 璧(蒙族) 咪 格(傣族) 哈 完(哈萨克族) 哈的尔(维族) 钟大湖(畲族) 高布泽博(蒙族) 高西布(鄂温克族) 秦振武(侗族) 莫 矜(壮族) 夏里夫汉(塔塔尔族) 铁木尔达瓦买提(维族) 特木尔巴根(蒙族) 桑吉悦希(藏族) 梁华新(壮族) 崔科·顿珠才仁(藏族) 银应熬(仫佬族) 普贵忠(彝族) 谢鹤筹(壮族) 塔衣尔买买提艾力(柯尔克孜族) 彭祖贵(土家族) 黄 荣(壮族) 葛德鸿(鄂伦春族) 韩应选(撒拉族) 覃应机(壮族) 程子健 雷春国(景颇族) 蒙素芬(布依族) 蓝昌法(瑶族) 错 姆(门巴族) 熊世祯(苗族) 额尔登扎布(达斡尔族) 翦伯赞(维族) 德 吉(藏族) 德 林(锡伯族) 穆光荣(阿昌族) 注:1965年1月5日民族委员会第一次会议互推奎壁、张冲、桑吉悦希、朱德海、马玉槐、铁木尔达瓦买提、石邦智为副主任委员。(全国人民代表大会常务委员会公报,1965年1月4日。 第六届 第六届全国人民代表大会民族委员会主任委员、副主任委员、委员名单 (1983年6月7日第六届全国人民代表大会第一次会议通过) 主任委员 阿沛·阿旺晋美(藏族) 第六届主任委员阿沛·阿旺晋美 副主任委员 王国权 爱新觉罗·溥杰(满族) 李 贵 平错汪阶(藏族) 吴向必(苗族) 巴 岱(蒙古族) 委员(按姓名笔划排列) 马木托夫·库尔班(维吾尔族) 王 甫 扎喜旺徐(藏族) 白寿彝(回族) 关山复(满族) 许涤新 迪牙尔·库马什(哈萨克族) 1983年12月8日六届全国人大常委会第三次会议补充任命金岁(女,蒙古族)、黎惠琼(女,壮族)为民族委员会委员 1986年4月12日六届全国人大第四次会议补充任命郁文为全国人大民族委员会副主任委员;田富达(高山族)、李桂英(女,彝族)张子斋(白族)、张杰(回族)、赵鹏飞(满族)、曹龙浩(朝鲜族)为全国人大民族委员会委员;免去王国权的全国人大民族委员会副主任委员职务;免去许涤新的全国人大民族委员会委员职务 1987年6月23日六届全国人大常委会第二十一次会议补充任命黑伯理为全国人大民族委员会委员。[3] 第七届 第七届全国人民代表大会民族委员会主任委员、副主任委员、委员名单 (1988年3月28日第七届全国人民代表大会第一次会议通过) 主任委员 阿沛·阿旺晋美(藏族) 第七、八届副主任委员陶爱英 副主任委员 郁 文 李学智 爱新觉罗·溥杰(满族) 李 贵 陶爱英(壮族) 平措汪杰(藏族) 委员(按姓名笔划排列) 马木托夫·库尔班(维吾尔族) 马腾霭(回族) 王秉鋆(布依族) 王耀伦(苗族) 扎喜旺徐(藏族) 田富达(高山族) 关山复(满族) 孙敏初(哈尼族) 李桂英(女,彝族) 杨初桂(女,侗族) 杨 明(白族) 张有隽(瑶族) 陈 立 曹龙浩(朝鲜族) 清格尔泰(蒙古族) 1989年10月31日七届全国人大常委会第十次会议补充任命任命刀安钜(傣族)、杨文贵(黎族)、努尔莫合买提·热衣斯(哈萨克族)、彭英明(土家族)为全国人大民族委员会委员 。 1990年3月14日七届全国人大常委会第十三次会议决定免去郁文的民族委员会副主任委员职务。 第八届 第八届全国人民代表大会民族委员会主任委员、副主任委员、委员名单 (1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过)第八、九届主任委员王朝文 主任委员 王朝文(苗族) 副主任委员 李学智 伍精华(彝族) 宦爵才郎(藏族) 陶爱英(壮族) 爱新觉罗·溥杰(满族) 委员(按姓名笔划排列) 刀述仁(傣族) 于兴隆(蒙古族) 马思忠(回族) 王 润 田富达(高山族) 生钦·洛桑坚赞(藏族) 冯之浚(回族) 任现春(瑶族) 苏丹·张波拉托夫(哈萨克族) 李永泰(朝鲜族) 李先猷(哈尼族) 第八届副主任委员伍精华 杨文贵(黎族) 杨初桂(女,侗族) 杨 明(白族) 阿不都热衣木·阿米提(维吾尔族) 罗尚才(布依族) 夏家骏(土家族) 曹龙浩(朝鲜族) 韩怀智 1994年3月5日八届全国人大常委会第六次会议补充任命于兴隆为民族委员会副主任委员;免去韩怀智的民族委员会委员职务。 1994年12月29日八届全国人大常委会第十一次会议补充任命王立平为民族委员会委员。[4] 第九届 第九届全国人民代表大会民族委员会主任委员、副主任委员、委员名单 (1998年3月18日第九届全国人民代表大会第一次会议通过) 主任委员 王朝文(苗族) 第九、十届委员奉恒高 副主任委员 尹克升 江村罗布(藏族) 于兴隆(蒙古族) 韦继松(壮族) 冯之浚(回族) 委员(按姓名笔划排列) 第九届委员 马昌裔(回族) 王越丰(黎族) 卢邦正(彝族) 田玉科(女,土家族) 司马义·哈提甫(维吾尔族) 苏丹·张波拉托夫(哈萨克族) 李永泰(朝鲜族) 李映德(白族) 杨长槐(侗族) 杨福生(哈尼族) 张龙俊(朝鲜族) 陈素芝(女,满族) 奉恒高(瑶族) 岩 庄(傣族) 罗尚才(布依族) 谢伯阳 嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛(藏族) 2002年4月28日九届全国人大常委会第二十七次会议补充任命刘明祖为民族委员会副主任委员 第十届 (2003年3月17日十届全国人大一次会议选举产生) 第十届主任委员多吉才让 主任委员:多吉才让 副主任委员:武连元(回族)、陈士能、隗福临(满族)、尤仁(蒙古族)、韦家能(壮族)、买买提明·阿不都热依木(维吾尔族)、王立平(满族) 委员(按姓名笔划排列):刀美兰(女,傣族)、马昌裔(回族)、王学萍(黎族)、扎汗·俄马尔(哈萨克族)、卢邦正(彝族)、田玉科(女,土家族)、司马义·哈提甫(维吾尔族)、孙英、牟绪珩(土家族)、李庆云、杨长槐(侗族)、张美兰(女,哈尼族)、奉恒高(瑶族)、金华(女,朝鲜族)、胡贤生(苗族)、高洪(白族)、黄康生(布依族,2007年6月辞职)、赫冀成(满族)[5] 第十一届 第十一届全国人民代表大会第一次会议选举产生的第十一届全国人民代表大会民族委员会的组成人员包括: 主任委员: 马启智(回族) 第十一届主任委员马启智 副主任委员: 列确(藏族)、周声涛(汉族)、陆兵(壮族)、阿不都热依木·阿米提(维吾尔族)、雷鸣球(汉族) 、牟本理(汉族)嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛(藏族) 、哈斯巴根(蒙古族) 委员: 龙刚(苗族) 、田玉科(土家族)、达列力汗·马米汗(哈萨克族) 、杨贵新(侗族)、余振贵(回族)、邹萍(彝族)、张美兰(哈尼族)、卓新平(土家族)、金硕仁(朝鲜族)、高洪(白族)、唐世礼(布依族)、雪克来提·扎克尔(维吾尔族) 、符桂花(黎族)、彭祖意(瑶族)、粟戎生(侗族)、赫冀成(满族)、管国芳(傣族) 、谭永华(汉族) § 第一届大事记 民族委员会与第一届全国人民代表大会常务委员会民族室是两块牌子一套人马。该委员会的主要工作情况为: 1.组织了八个调查组到少数民族地区进行调研 第十一届副主任委员阿不都热依木·阿米提 2.起草《中华人民共和国民族区域自治法》[6] 3.1956年6月30日第一届全国人民代表大会第三次会议补选:周林(汉)、杨文贵(苗) 为全国人民代表大会民族委员会委员。[7] 4.1958年2月1日第一届全国人民代表大会第五次会议决定罢免右派分子:费孝通、黄现璠、欧百川全国人民代表大会民族委员会委员的职务。[8] 5.1958年2月11日第一届全国人民代表大会第五次会议补选:吴通明(苗)、吕振羽(汉)、黄荣(僮)、赛力玛·塔力甫瓦(维吾尔)为全国人民代表大会民族委员会委员。[9] |
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