开江县位于四川省盆地东北部，大巴山南麓。东连开县，南临梁平，西接达县，北依宣汉。距省会成都市620公里。全县幅员1033平方公里，耕地39.12万亩，平均海拔600米。县辖10镇10乡，194个行政村，21个社区居委会、1512个村民组，总人口58万，其中城镇人口8.7万，占16%。居民以汉族为主，居住着藏、满、回、土家等14个少数民族。新宁镇为县城所在地，县城城区面积8平方公里。

中文名称：开江县

行政区类别：县

所属地区：中国四川

下辖地区：新宁镇、普安镇、任市镇

面积：1033平方公里

人口：58万

著名景点：金山寺，宝石胡

地理(自然地理 政区地理 历史地理 资源地理)

文化(薅秧歌 巴山石工号子 开江拗棒)

经济(工业 农业)

旅游(景点 物产 民俗 送红蛋（报喜） 送饭 三朝酒)

友好城市(浙江省余杭区 上海市三林镇 重庆市九龙坡区)

地理

自然地理

开江县地处川东平等岭谷褶皱区，属大巴山向南延伸的丘陵体系，由三背斜低山夹两向斜丘陵组成。受地质构造和岩性控制，形成了我县多样类型、多层结构的褶皱剥蚀--侵蚀低山丘陵岭谷地貌。按其成因、地表形态、切害深度、海拔高度和相对高差，划分为平坝、台地、低丘、高丘、低山、低中山、山原等7种类型，有冲积土、紫色土、黄壤土和水稻土等四个土壤类型，其中冲积土面积0.42万亩，由紫色冲积母质形成，分布浅丘与宽谷地区的溪河两岸，是粮油高产区之一；紫色土面积24.47万亩，占耕地总面积的67.6%，分布于部分丘陵、低山，是旱粮中高产区及经济作物主产区。土壤养分含量为：有机质0.58～2.3%，全氮0.05～0.16%，全磷0.04～0.15%，全钾1.8～26%，碱解氮32～122ppm，速效钾28～110ppm，PH值5.6～7.8。

河流105条，总长360公里，主要河流4条即新宁河、白岩河、任市河和拔妙河，属长江主要支流渠江流域片区。全县共修建各种水利工程4246处，其中水库22座，水库水面756.2公顷，年蓄水能力9283万立方米。特别是农业生态环境建设的重点工程--水土保持工程于八十年代初开始实施以来，目前已开展了19条水域的综合治理，取得了初步成效。全县建电力提灌站62处，机灌站108处，蓄水提水能力0.9237亿立方米，有效灌面18万亩，占耕地总面积的80%，保灌面积12.7万亩，占耕地总面积的30%以上。

气候开江县属四川盆地中亚热带湿润气候区，年均气温17.2℃，最低气温为16.1℃；月平均气温最热月7月为27.1℃，最冷月1月为5.4℃；历年极端最高气温39.8℃，最低气温-5.5℃；≥ 0℃积温6101.4℃，≥10℃积温 5226.2℃。多年年平均降水量为1259.4mm，最多年为1607.9毫米，最少年为935.8毫米。其中70%集中在5-9月；降雨在地区分布上是东北向西南递减，即东北的梅家、沙坝、宝石、讲治雨量较多；拔妙、长岭、广福次之为1250毫米左右；天师、骑龙、普安、永兴、靖安、任市、新街及西南地区雨量较少，为1200毫米。年平均日照1386.6小时，占可照时数的31%，无霜期282.6天。年总辐射量91.71千卡/平方厘米，生理辐射量46.69千卡/平方厘米。年内四季分明，气候温和，冬季少霜雪，春季气温回升快，夏季雨量充沛，秋季降温较慢，同时是农业综合开发和退耕还林示范县和退耕还林项目实施县，污染较少，森林覆盖率高，气候、生态环境十分良好。

政区地理

1986年，全县仍置6个区、3个镇、27个乡、291个村、3281个村民小组，7个居委会、65个居民小组。普安区驻普安镇，辖宝塔坝乡、新宁乡、杨柳乡、明月坝乡、东门乡、普安镇，有58个村561个村民小组，4个居委会，28个居民小组。回龙区驻回龙乡，辖回龙乡、长田乡、天师乡、骑龙乡，有35个村354个村民小组，1个街道居民小组。永兴区驻永兴乡，辖永兴乡、新太乡、灵岩乡、梅家乡、沙坝场乡，有55个村783个村民小组，4个街道居民小组。讲治区驻讲治乡，辖讲治乡、先锋乡、中心乡、严家乡、甘棠乡、白杨乡，有58个村680个村民小组，2个街道居民小组。任市区驻任市镇，辖新街乡、靖安乡、明桥乡及任市镇，有42个村454个村民小组，2个街道居民小组。长岭区驻长岭乡，辖长岭乡、广福乡、拔妙乡、采实乡，有43个村449个村民小组，4个街道居民小组。城厢镇辖东街、淙桥、西街居委会，有24个居民小组。1990年2月23日，城厢镇人民政府将原3个居委会划成东街、蒿峰寺街、淙城、淙桥、西桥、建设等6个居委会。3月20日，县人民政府决定，将东门乡的三里桥村、真武宫村、新宁乡的接龙桥村和三洞桥村的9社编为接龙桥村的第13社、明月坝乡的二里半村、圆井眼村划归城厢镇管辖。

1992年9月30日，将长岭乡中山坪村的第8、9、12村民小组、广福乡卢家沟村的第8、9村民小组、靖安乡万年庙村的第8、17村民小组、任市镇响水滩村的第1、2、3、4、6、11、12村民小组共计14个村民小组，重新建立为响水滩村，隶属任市镇管辖。原响水滩村的第5、7、8、9、10、13、14村民小组，更名为徐家包村，仍隶属任市镇管辖。12月28日，撤区并乡建镇，撤销6个区公所，撤销采实、明桥、中心、东门、新宁5个乡。先锋乡更名为宝石乡。将原回龙、天师、永兴、讲治、甘棠、长岭、广福等乡撤销，新建回龙镇、天师镇、永兴镇、讲治镇、甘棠镇、长岭镇、广福镇。原城厢镇更名为新宁镇。原东门乡行政区域划归新宁镇管辖，原新宁乡行政区域和杨柳乡的仙耳岩村、宝塔坝乡的罗家院村划归普安镇管辖，原采实乡划归长岭镇管辖，原明桥乡划归任市镇管辖，任市镇新设置响水滩村，原中心乡划归宝石乡管辖。全县时有新宁镇、普安镇、回龙镇、天师镇、永兴镇、讲治镇、甘棠镇、任市镇、广福镇、长岭镇10个镇和杨柳乡、宝塔坝乡、明月坝乡、长田乡、骑龙乡、新太乡、灵岩乡、梅家乡、沙坝场乡、宝石乡、严家乡、白杨乡、靖安乡、新街乡、拔妙乡15个乡。共有292个村委会、25个居委会、3388个村民小组、95个居民小组。

1993年11月22日，将原永兴镇糖房坝村的第1、2、3、4、5、6、7、8、20、21村民小组保留，组成新的糖房坝村，将原糖房坝村的第9至19等11个村民小组划出，成立双碾盘村，将永兴镇八庙村的第1、2、3、4、5、6、7、8、20、22村民小组保留，仍称八庙村，原八庙村的第9至19和21等12个村民小组划出，成立车家湾村。1996年2月，将靖安乡伏龙寺村第4村民小组和万年庙村1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、12、14、15等13个村民小组及所属行政区域划归任市镇管辖。靖安乡伏龙寺村划出的第4村民小组，并入万年庙村，该村13个村民小组，隶属任市镇管辖。从万年庙村划出的11、13两个村民小组，并入伏龙村，该村共9个村民小组，隶属靖安乡管辖。2001年9月17日，将永兴镇八庙村更名为龙头桥村。2003年4月2日，撤销全县原26个居民委员会，新建20个社区居民委员会。新宁镇撤销原有的东街、嵩峰寺、淙城、西桥、建设、淙桥、城北7个居民委员会，设置淙城、清河、新安3个社区居民委员会。普安镇撤销原东街、十字街、西街、新街4个居民委员会，设置普安社区居民委员会。任市镇撤销原新宁、商业居民委员会，设置和平，新康2个社区居民委员会。撤销原回龙、天师、永兴、讲治、甘棠、广福、长岭等镇的街道居民委员会，分别设置社区居民委员会。撤销长田、灵岩、梅家、沙坝场、靖安、拔妙等乡的街道居民委员会，分别设置社区居民委员会，新建新太乡社区居民委员会。7月2日，撤销明月坝乡，将其所属行政区域并入新宁镇。撤销宝塔乡、杨柳乡，将其所属行政区域并入普安镇。撤销严家乡、白杨乡，将其所属行政区域并入甘棠镇。

开江是一个有着光荣革命历史的地方。1926年刘伯承率顺庆起义军到开江，播下了革命种子，1929年王维舟来开江始建了党组织，1934年组建了中共开江(地下)县委。在各个革命历史时期，上千名革命志士为人民的解放事业光荣捐躯。原中共四川省军委书记覃文、红一军团参谋长徐彦刚、赣东北省委书记唐在刚等烈士，至今受到开江人民的深切怀念。

历史地理

公元553年（南北朝西魏废帝二年），设置新宁、蛇龙2县，属东关郡、隶开州（郡、州驻地在今开江县境）。583年（隋开皇三年），废新宁、蛇龙，入石城县（后更名通川县，今达县境）隶属通州；619年（唐武德二年），复置新宁县，隶属山南西道通州；1371年（明洪武四年），新宁县并入梁山县（今重庆市梁平县），隶属夔州府；1381年（十四年），复置新宁县，隶属夔州府；1668年（清康熙七年），新宁县再次并入梁山县，仍属夔州府；1729年（雍正七年），复置新宁县，隶属川东道夔州府；1734年（十二年）改属川东道直隶达州；1802年（嘉庆七年），直隶达州升为绥定府，府辖新宁。1913年（民国2年），废绥定府，新宁县直隶川东道；1914年（民国3年）8月，新宁县（与湖南省新宁县同名）更名为开江县，隶属东川道；1930年（民国19年），直属四川省政；1935年（民国24年），划归四川省第15行政督察区管辖。

中华人民共和国成立后，1949年12月10日，开江解放，隶属川北区达县分区；1952年10月，隶属四川省达县专区；1968年9月，隶属达县地区；1993年7月，隶属达川地区；1999年12月，隶属达州市。

资源地理

境内共发现矿种16个，主要有能源矿产煤、天然气，其次为非金属原材料矿产石灰岩、砂岩、页岩、河砂石、石膏，黑色金属有菱铁矿，非金属矿产有磷灰石、盐、土硝、耐火粘土、泡砂石，水汽矿产有地热矿泉水。能源矿产资源总量丰富，全县已查明煤、天然气储量占矿藏总量的90%以上。境内建筑用的灰岩、砂岩、页岩、石膏等非金属建筑材料，分布广，但研究程度低，开采规模小，零星分布于境内各乡镇。金属矿产中的菱铁矿，是和煤相伴而生，规模小，品位低。

天然气 主要分布在地表向斜构造轴部，即，骑龙乡至梅家乡和任市镇至宝石乡等地的丘陵区，由骑龙乡的沙罐坪气田和宝石乡的五百梯气田，是川东天然气的重要组成部分。气田分布多位于北东向逆断层下盘，呈串珠状分布的隐伏构造上。储量464.68亿立方米。

煤 集中分布在境内的温泉背斜、凉风垭背斜和南门场背斜，已探明储量464.68亿立方米。分布形成了位于永兴镇境内的翰田坝井田、天师镇的开丰井田、长田乡长田村的长田井田、任市镇龙王沟村的河井沟井田和广福镇兰草沟村的兰草沟煤矿区。主要煤层煤质为低硫、低磷、中灰优质煤。已探明基础储量1761.14万吨。

菱铁矿 境内菱铁矿为煤矿的伴生矿，与煤层分布一致，主要产于天师镇、长田乡、回龙镇、永兴镇、灵岩乡、靖安乡、广福镇、长岭镇等乡镇的一些地区。探明资源量375.60万吨。

石灰岩 石灰岩分布于境内各个背斜的轴部和侧翼。现探明甘棠镇白杨坪村的白杨坪一带基础储量326.07万立方米。雷口坡组灰岩，矿层厚一般为20～30米，为灰色中一厚层状微粒灰岩，偶夹薄层状白云质灰岩。大安寨段灰岩，矿层厚一般10～30米左右，为灰色-浅灰色厚层状粗粒结晶灰岩，层位稳定。储量约6500万吨。

石英砂 境内的石英砂分为灰白色、青灰色厚层块状长石石英砂岩。在任市镇凉风垭村的凉风垭有风化后形成的质地疏松、粒度均匀的泡砂石。

耐火粘土 位于回龙镇陈家沟村和保和寨村的大石包。A矿层，产于珍珠冲组中上部，呈层状、似层状，矿层比较稳定，平均厚2.50米，矿石类型为水云母粘土，遇水能较快垮散，吸水性和粘结性较强。耐火度达1580～1610℃。B矿层，位于珍珠冲组中部，可分两小层，两层总厚度1.10～1.20米，呈似层状，矿石类型为含粉砂质水云母粘土，质量变化较大。

土硝 分硐硝和地硝两种。硐硝产于新宁镇八里桥村和甘棠镇盐井沟村，面积约282平方米；地硝取自古屋基表土1～2寸，分布全县各地。

泥炭 境内有县城泥炭区和拔妙乡泥炭区。

一、县城泥炭矿区。位于县城以北，东起新宁镇的接龙桥村，西至该镇的新桥村，北到真武宫村的利田坝，南抵县城边界，大体呈长方形分布，面积5.52平方公里。泥炭从上而下共分三层：第一层埋藏深度在5.85～9.60米，面积0.02平方公里，主要夹于细砂层中，由树干及小团块状的木块组成，炭化及分解程度低，含少量泥沙，厚度0.06～0.84米，向北东方向变薄。第二层是该区最主要的泥炭矿层，面积0.17平方公里，以不规则的团块状产出，常夹于粘土层中，其厚度与稳定程度和粘土层有密切关系，一般埋藏在地表以下7.24～10.89米。第三层埋藏在地表以下13.53～14.09米，夹于粘土层中，面积极小，炭化及分解程度低，能见植物根茎。

二、拔妙乡泥炭矿区。东北起于拔妙乡保全寨村的保全寨，西南止于长岭镇采石桥村的张家坝，成长条状分布，面积4平方公里。该矿区位于明月峡背斜与南门场背斜中间的向斜之北西翼的低地带内，矿区内第四纪堆积变化程度较大，堆积一般厚度为15米，最大厚度为29.90米。该区泥炭为高级植物组成，炭化及分解程度较低者，保持着较清晰的木质结构，分解及炭化程度较好者，呈松软的纤维状结构。该区泥炭成因类型属丘陵洼地堆积类型。

河道砂石 产于任市河的靖安乡河段、任市镇河段的河道之中，在广福镇还产于古河道沉积之中，估计资源总量87.50万立方米。

地热水 位于新宁镇店子坝村境内。飞云温泉日流量1033立方米，温度47.10℃，泉水分3个出口流出，流在一个低洼田土处形成地热田。这块地热田的面积为2平方公里。

水

1986～2007年，县境年平均降水量1253.40毫米，径流系数0.51，平均降水总量约12.94亿立方米，产生径流总量6.54亿立方米，水资源总量为7.60亿立方米，人均水资源量约为1274立方米，亩均约1692立方米。境内河流呈树枝状分布，溪河共有105条，总长约360.10公里。有水库3座。

河流 新宁河，流程42公里，支河长126公里，流域面积357.54平方公里，多年平均流量6.15立方米/秒，天然落差287米，理论水能蕴藏量3216千瓦。拔妙河，流程21.60公里，支河长44.88公里，流域面积101.99平方公里，多年平均流量1.84/立方米，天然落差270米。任市河，境内主要流程29.70公里，支河长70.80公里，境内流域面积149.63平方公里，多年平均流量5.66立方米/秒，天然落差30米。白岩河，流程59.8公里，支河长103公里，天然流域面积343.18平方公里，多年平均流量6.37立方米/秒，天然落差325.20米。

水库 宝石桥水库（宝石湖），位于明月江支流——白岩河上游，水库正常蓄水位481.94米，总库容量9230万立方米，最大容量可达10070万立方米。2007年该水库灌溉面积4600公顷。明月水库（明月湖），位于县城西南6公里的原明月坝乡明月坝村，库容面积57公顷，汇水面积14.50平方公里，蓄水量701.50万立方米。宝城寨水库，位于拔妙乡，库区面积83.33公顷，可容水680万立方米。

地下水 县境内地下水资源总量约4987万立方米，可开采量每年约1973万立方米。地下水 露头有246处，水量每年257万立方米。其中台地及高、中丘110处，水量每年91万立方米，浅丘、平坝28处，水量每年102万立方米。实际开发利用每年268万立方米。

土 地

土壤 全县土壤面积103300公顷，非适宜农业土壤面积56868公顷，占土壤总面积的55.05%，农业土壤面积46432公顷，占土壤总面积的44.95%。农业土壤又分为3个土类、6个亚类、13个土属、53个土种、67个变种。3个土类分别为冲积土277.78公顷、紫色土16304.09公顷、黄壤土769.09公顷。

农用地 全县有农用地81901.45公顷，占全县幅员面积的79.29%，分为耕地、园地、林地、牧草地和其它农用地5类。

一、耕地。面积36110.72公顷，占农用地面积的44.09%，其中，灌溉水田面积9341.61公顷，主要分布在浅丘平坝、溪河两岸及山丘冲沟的中下部，有望天田10135.05公顷，主要分布在山丘冲沟的中上部以及浅丘、平坝、溪河两岸二级地以上无水利灌溉设施的地区，有旱地16614.82公顷，主要分布在丘陵山区的中上部及浅丘包、溪河两岸二级阶地以上地区，有菜地12.24公顷。

二、园地。面积2731.30公顷，占农用地面积的3.33%，其中，果园面积672.77公顷，桑园面积789.32公顷，茶园面积289.05公顷，其它园地面积980.16公顷。

三、林地。面积25056.05公顷，占农用地总面积的30.59%，其中，有林地面积21242.41公顷，灌木林地面积1337.96公顷，疏林地面积2008.04公顷，未成林造林地面积466.53公顷，苗圃面积1.11公顷。

四、牧草地。面积0.66公顷，全属天然草地。

五、其它农用地。面积18002.72公顷，占农用地面积的21.98%，其中，畜禽饲养地0.63公顷，农村道路353.87公顷（农村区别于田土坎宽I米以上的道路），坑塘水面366.99公顷，养殖水面1.33公顷，农田水利用地871.14公顷，田坎16408.76公顷。

建设用地 全县有建设用地面积8214.74公顷，占全县幅员面积的7.95%，分为3个类别。

一、居民点及工矿用地。面积6843.76公顷，占建设用地面积的83.31%，其中，建制镇用地597.84公顷，农村居民点用地6010.83公顷，独立工矿用地139.64公顷，特殊用地4.45公顷。

二、交通运输用地。面积278.58公顷，占建设用地面积的3.39%，其中，铁路用地61.99公顷，公路用地216.59公顷。

三、水利设施用地。面积1092.40公顷，占建设用地面积的13.30%，其中，水库水面1091.93公顷，水工程建筑用地0.47公顷。

未利用土地 面积13148.58公顷，占全县幅员面积的12.73%，分为2类。

一、未利用土地。面积12207.24公顷，占未利用土地的92.84%，其中，荒草地2506.66公顷，沙地2.41公顷，裸土地4783.47公顷，裸岩、石砾地4914.70公顷。

二、其它土地。面积941.34公顷，占未利用土地的7.16%，其中河流水面876.19公顷，滩涂65.15公顷。

后备土地资源 全县有后备土地资源面积24306.43公顷（省级基地3个，面积71.10公顷），主要包括滩涂、裸土地、裸岩、石砾地、荒草地、田土坎等。能开发利用的后备土地资源有22066.77公顷，占后备土地资源的90.79%，其中，宜耕地5133.64公顷，占后备土地资源的21.07%，宜园地3569.14公顷，占后备土地资源的14.65%，宜林地7105.30公顷，占后备土地资源的29.16%，宜牧地5889.61公顷，占后备土地资源的24.17%，宜建设用地369.08公顷，占后备土地资源的1.52%。

生 物

植被 县境土地适宜多种植被生长，但由于人为活动影响，植被类型发生了很大变化，原生植被演变为次生植被，自然植被在许多地方又为人工植被所代替。全县植被分为人工植被和自然植被两大类型。人工植被集中分布在平坝、丘陵和低山区。农作物有水稻、玉米、小麦、红苕、高梁、洋芋、圾豆、黄豆、豌豆、绿豆、饭豆、油菜、甘蔗、白肋烟、土烟、苎麻、红麻、多种蔬菜，以及白芍、白芷、菊花、玄胡等。经济林木有柑桔、油桐、桑、茶、苹果、梨、李、桃、樱桃、葡萄、柿 、板粟、核桃等。引进的林木有千杖树、桉树、国外松、油橄榄树、黑荆树等。县境自然植被分布广泛，其群落结构和优势树种依山形地和土地利用现状而有所不同。森林植被，乔木以马尾松为主，成片分布在灵岩乡至长田乡、新街乡竹儿坪村的竹儿坪至拔妙乡保全寨村的后槽和甘棠镇马号村的马号大梁。杉木、柏木、栎类等散生在马尾松林间。浅丘、平坝多为桉树、千杖、桤木、刺楸、泡桐等。柏树亦有小块分布。植物 境内有乔木、灌木、藤木、草木等各种植物700多种，以及蕨苔、苔藓、地衣等植物。粮食作物有172个品种，占播种面积的85.48%，其中以水稻居首。经济作物和果木有64个品种。蔬菜作物有48个品种。菌类植物有野生菌和人工养植的蘑菇、木耳等20余种。竹木植物有慈竹、楠竹、白甲竹和松柏杉等50多个品种。观赏植物有君子兰、夜来香、黄桷兰等72个品种。药用植物有野生药材500余种。稀有植物有银杏、红豆、香樟、楠木、香桩、水杉、桂花、山茶花等。

动物 县境动物有饲养动物、野生动物、水生动物、古生物。

一、饲养动物。有猪、牛、羊、猫、狗、鸡、鸭、兔、蜂等。猪，有本地“太和”良种猪，先后引进有荣昌猪、约克杂交猪、内江猪、约克猪、长白猪、杜洛克猪等，并形成了外三元杂交猪。牛，只有水牛、黄牛两种，引进秦川牛、晋南牛、荷兰奶牛、西门牛、安格斯杂交黄牛。羊，以本地山羊为主，引进的有南江黄羊、万源板角山羊、藏系绵羊、波尔山羊等。鸡，以本地鸡为主，近年引进的有澳洲黑、芦花、红岛、白洛克、红育、来杭、吐缓、乌鸡。开江白鹅驰名省内外，县被誉为“鸭鹅之乡”。

二、野生动物。境内以浅丘、平坝为主，野生动物较少。1958年的“大跃进”、1966年秋后的“文化大革命”后森林砍伐严重，虎豹绝迹。兽类只有黄羊、獐子、麂、狐狸、野兔等20余种。鸟类有野鸡、野鸭、画眉等30余种。蛇虫类有乌梢蛇、菜花蛇。还有密蜂 、蜻蜒等。

三、水生动物。有鱼、虾、蚌、鳖、蟹、龟、蛙、螺等。鱼类主要有草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲫鱼、鲂鱼、鳝鱼、鳅鱼等。

四、古生物。1964年夏，在县境新宁镇桥亭村老山沟发现恐龙化石，据专家鉴定，这种恐龙化石生在1.50亿年前的中生代侏罗纪时期。

文化

开江素有文化县美誉。古有新宁八景，今有两湖（宝石湖、明月湖），两山（金马山、峨城山）、两塔（宝泉塔、文笔塔）、两坊（任市阳牌坊、胡氏节孝坊）、一泉（飞云温泉）、一溶洞（白岩洞）、一桥（梅家仁德桥）。县内自然、人文景观，文化资源十分丰富，文化产业进一步发展，已成为我县新的经济增长点。 开江的文化源远流长，从古到今出了不少文化、教育、科技人才。广大文艺工作者踌躇满志，昂扬奋发，笔耕不辍，新作选出。单是创作长篇小说的县内作家就涌现出何世进、郑本高、彭启羽、武礼建等十余人之众，并与在蓉城的雁宁、孙建华、孙和平为代表的开江籍作家群密切配合，遥相呼应，形成了一支引人注目的文学策略军。校园文化更是异率突起。业余文学创作蓬勃发展。音乐、美术、书法、摄影、表演人才辈出，参展、演出文艺作品成绩斐然。各类作品在各种报刊接连发表，乃至九十年代发展成为一种特殊的文化产业。清末民初，开江文娱活动一般在春节期间民间举办传统文娱节目。“五．四”运动后，教育界人士兴办文化事业，群众文化逐渐兴起。

在中国共产党的“百花齐放，百家争鸣”方针指引下，文学创作得到发展，城乡群众文化活动丰富多彩。“大跃进”期间，群众文化反映在倾的题材盛极一时，为浮夸风起了催化作用。“文化大革命”中，“高、大、全”、“假、大、空”的文化艺术，为极左路线推波助澜，文化生活十分单调。1978年后，以文化馆、站为中心的群众文化活动非常活跃；文学、美术、摄影作品形式多样，内容新颖。图书平均年发行量约177万册，平均年出借28982次；电影、电视正在普及，群众文化生活更加丰富。到1999年，县、乡、村、社4级文化网络已经形成。同时，城乡广播网络建设加快，开通了“加密电视”节目，有10个乡镇开通了光纤电视，使92%的乡镇、四分之一的村、一百分之一的用户能收看到中央及部份省会信号质量较高的电视节目，丰富了群众的精神文化生活。

另外80年代末期以来，全县形成了一支以创作长篇小说为火车头的文学艺术队伍，2O余名中青年作者，年年都有新作佳钩。近年推出长篇小说《无法悲伤》、《都布放牛》、《激情山水》、《公位私情》、《下海女人》等成，为影响遍及全国各地的畅销书。中国画《油川悠远》参加1997年在纽约举办的“第一届世界书画艺术大赛”，荣获优秀奖。据不完全统计，90年代以来，在国家和省市级报刊发表的文艺作品1600余件，获国际奖1件，国家级奖25件，省级奖51件，由国家出版社正式出版长篇小说51部，诗歌、散文集5部，音乐、舞蹈、戏剧、小品、曲艺、演讲等在省、市获奖作品计92件。

薅秧歌

薅秧歌作为一种劳动歌曲，产生并流传于开江全境内。它是巴渠农民精神文明的一种体现，是记录巴渠农耕文化与地方民俗的典籍，是研究巴渠人文历史的依据。《薅秧歌》是随着古代农民从事薅秧这种劳作方式的产生而产生，它是指劳动人民在为水稻松根除草，为玉米、小麦、薯类等作物除草培土等劳动时，即兴自由地抒发内心感情的一种民歌体裁形式，又叫大田薅秧歌。农民们为了娱乐抒怀，消除劳作疲惫，在薅秧中创造出了《薅秧歌》，并使其发展变化，且一代一代自地传承延续至今。

开江薅秧歌是川东北的一种民歌，源远流长，历史悠久。最早见诸史册的是与先秦“巴渝舞”同在“巴渝歌”，以及随唐时期的“竹枝歌”，竹枝词为七言四句。其用语多涉及“情郎情妹”，开江薅秧歌歌词亦为七言四句，其用语也多涉及“情郎情妹”，由此可推否测二者之间的联系。据清同治版本《新宁县志·风俗篇》记载：“春季薅秧，能歌手是声而歌，更唱迭合，丽丽可听，使劳动者忘其疲，以齐功力”。由此可见，流传至今的开江薅秧歌至少在清代就已是一种广泛传唱，影响巨大的成熟民歌了。《薅秧歌》系列的旋律每首各有千秋，变幻多彩，饱含野旷天籁之韵，音乐价值很高。原生态的薅秧歌能给人美好的艺术享受。文化创作者更可以从中汲取营养，创作出更好的艺术作品。

2007年3月1日，薅秧歌被省人民政府列为第一批非物质文化遗产名录。

巴山石工号子

开江抬工号子是产生并流传于本县的一种劳动歌。本县河流皆发源于境内，流径短，无舟船之利，加之开江的丘陵多产石料，故开江的建筑所需石料自古以来是在本县就地取材，其搬运大都用人力抬运，为了协调步伐，创造出了具有开江地域特色的抬工号子，并使其发展变化，且一代一代自发式地传承延续至今。

开江的抬工号子系列可分三大类：开山（本地叫大山）号子、拗石号子和抬工号子。其表现方式基本都是在同抬一样东西的几名抬工中，由一人领唱，其余几人应和（只有极个别号子采用了分组齐唱的方式）。开江抬工号子的歌词大都是七言句式和五言句式，有些歌词是抬工临时出口的即兴之词，更多的则是用其他民歌的歌词，歌词的衬词特别多。开江抬工号子系列，其旋律美妙动听，变化多端，其调式大多为民族五声调式的徵、羽调式，其曲式结构大都为多个句式构成的一段式，也有少数号子是较为复杂的两段式或多段式。

开江抬工号子具有重要的历史价值。它是巴渠人民精神文化的一种体现，是记录巴渠建筑历史与地方风情的典籍，是研究巴渠人文历史的依据。《抬工号子》系列具有很高的艺术价值，其歌词衬词的丰富多彩，其优美多变的音乐旋律和号子中巧妙的转调方式等，都是现代艺术宝贵营养。1956年开江农民歌手周大才演唱的抬工号子在省、地文艺汇演中博得满堂喝彩。1965年开江农民歌手邓承江赴北京演唱的抬工号子赢得了很高的声誉。二十世纪六十年代，当时的达县地区文工团把开江抬工号子搬上了文艺舞台，在巡演中深受广大群众欢迎，经常多次返场。开江抬工号子成为该团的保留节目，长期演出。

2007年3月1日，开江巴山石工号子被省人民政府列为第一批非物质文化遗产名录。

开江拗棒

开江拗棒是产生并流传于开江县新宁镇和普安镇的独具特色的一种民间表演。其雏形是人们在劳动歇息时，用抬石头两根杠棒“十”字相架，让一人坐于棒上，被拗下的一种喜乐逗趣的游戏。后来，人们将抬石头的杠棒换作的由八人肩抬的大拗棒，让坐于拗棒上的人穿上古代官服，化妆成“拗老爷”（贪官污吏）的表演者，再由二至三人控制杠棒另一端，让坐于另一端的“拗老爷”时而升空，时而落下，同时表演一些滑稽动作。在杠架旁，有两名“差人”鸣锣开路，另有“狗腿子”肩挑“夜壶”和“烘笼”，以舞蹈动作给“拗老爷”送上“点心”（烘笼里的粪）和“老酒”（夜壶里的尿）。意为让昏官、贪官吃粪喝尿。

开江拗棒的主要价值，在于它用独特的“搞笑”方式，表现出人民群众对腐败吏治的嘲讽和痛恨，对为官者有着特殊的警示作用。同时，它还有着将多种艺术因素融为一体的艺术价值，从而受到广大人民群众的普遍欢迎。

上世纪五十年代，在开江新宁镇和普安镇，几乎每年春节都有拗棒上街表演。“文革”期间，拗棒被封禁，八十年代初，在普安镇的一次表演后，日益丰富的现代娱乐方式使拗棒销声匿迹20年。2005年，为了抢救高度濒危的拗棒，县文化馆和新宁镇政府共同努力，再次让它上街面世。2007年3月1日，开江拗棒被省人民政府列为第一批非物质文化遗产名录。

经济

工业

开江县农村经济围绕“稳粮调结构，增收奔小康”思路，狠抓了蚕桑、水禽、生猪、果品、油料、水产等八大骨干产品，实施了“蚕茧丝绸、鸭鹅羽绒、畜牧食品、经济林果四大高效农业工程。工业经济基本形成五金工具、轻纺、食品、建筑建材、能源等支柱产业，培育了桌虎钳、尿布、羽绒制品等十大拳头产品，一批轻工产品走向国际市场。 近些年来，我县交通、水利、能源、邮电通信等基础设施建设取得明显成效。实施了以“宝石水库、川东项目、长防、水保”等项目为重点的农田水利基本建设，川东农业综合开发项目连续七年被评为全省第一名。 开江共有8家外贸出口企业，其中4家是国务院机电办批准的五金工具外贸出口生产基地企业，年出口创汇3000多万美元。产品远销欧美东南亚等20多个国家和地区。台钳有限公司是集炼钢、轧钢、冷拉、铸造、机械制造为一体的综合企业，主要生产合虎钳、多用台虎钳及水暖工具系列产品。桌虎钳有限公司建有桌虎钳、台虎钳生产线五条，年产桌虎钳15万台、台虎钳12万台。恒昌机电工具有限公司是由原机电工具制造公司改制组建的民营企业，该厂生产的多用合虎钳、台虎钳、木工平口钳、可调式平口钳规格齐全，质量优质。五金工具有限公司主要生产羊角锤、奶子锤、钢锤系列产品，该厂的羊角锤曾获轻工部优秀出口产品“金龙腾飞”铜牌奖，第二届北京“国际博览会”金奖。染织总厂是省政府、省经贸委命名的针棉织品出口生产定点厂，下辖染织分厂、羽绒分厂、国旗分厂、原子印章厂，该厂生产的S89103纯棉消毒婴婴儿尿布系列产品连获部、省优产品，年出口量100万余打。兴海羽绒服装有限公司生产的“兴海”牌羽绒服，深受国内外客户的欢迎。金属制品厂生产的体育保健用品、印制片生产的软面抄和硬面抄，均有一定规模的出口。

已形成以五金工具、轻纺、食品、能源、建材业为支柱，以出口产品为导向的工业格局。婴儿尿布及医用卫生纺织品远销东南亚和西欧，羽绒制品畅销国内外，在1991年北京国际博览会上获金、银奖；羊角锤、虎桌钳、钢锯架等30多个品种、近300个规格的五金工具产品，多次荣获省优、部优产品称号，畅销欧美等20多个国家和地区被国家定为五金工具出口基地县，享有“五金城”盛名，年创汇可达300万美元以上。

农业

盛产水稻、玉米、小麦、花生、油菜、红麻、柑桔、蚕桑、银杏、油橄榄等多种植物和畜禽，“开江白鹅”是全国驰名的地方良种，水禽饲养量超过千万只，被誉为“鸭鹅之乡”。开江是国家油橄榄基地县和全省的粮油、水禽、生猪、红麻、油桐基地县。森林覆盖率达25.6%，空气质量达国家Ⅱ级标准，水质量达到国家Ⅲ级标准。

畜牧业　是开江农村经济的半壁河山，2002年实现牧业产值6.06亿元，占农业总产值的48.5%。近年来，全县大力实施以生猪、白鹅为重点的畜禽产业化“十亿工程”，极大的推动了畜牧业产业化的发展，“生猪质量工程”、“北草项目”、“优质肉牛产业化项目”、“白鹅标准化养殖基地建设”、川东獭兔繁育基地建设等一大批畜禽产业化经营项目，按照高科技、高标准、高投入的要求正在实施。

开江县农村经济围绕“稳粮调结构，增收奔小康”思路，狠抓了蚕桑、水禽、生猪、果品、油料、水产等八大骨干产品，实施了“蚕茧丝绸、鸭鹅羽绒、畜牧食品、经济林果四大高效农业工程。工业经济基本形成五金工具、轻纺、食品、建筑建材、能源等支柱产业，培育了桌虎钳、尿布、羽绒制品等十大拳头产品，一批轻工产品走向国际市场。近些年来，我县交通、水利、能源、邮电通信等基础设施建设取得明显成效。实施了以“宝石水库、川东项目、长防、水保”等项目为重点的农田水利基本建设，川东农业综合开发项目连续七年被评为全省第一名。

开江共有8家外贸出口企业，其中4家是国务院机电办批准的五金工具外贸出口生产基地企业，年出口创汇3000多万美元。产品远销欧美东南亚等20多个国家和地区。台钳有限公司是集炼钢、轧钢、冷拉、铸造、机械制造为一体的综合企业，主要生产合虎钳、多用台虎钳及水暖工具系列产品。桌虎钳有限公司建有桌虎钳、台虎钳生产线五条，年产桌虎钳15万台、台虎钳12万台。恒昌机电工具有限公司是由原机电工具制造公司改制组建的民营企业，该厂生产的多用合虎钳、台虎钳、木工平口钳、可调式平口钳规格齐全，质量优质。五金工具有限公司主要生产羊角锤、奶子锤、钢锤系列产品，该厂的羊角锤曾获轻工部优秀出口产品“金龙腾飞”铜牌奖，第二届北京“国际博览会”金奖。染织总厂是省政府、省经贸委命名的针棉织品出口生产定点厂，下辖染织分厂、羽绒分厂、国旗分厂、原子印章厂，该厂生产的S89103纯棉消毒婴婴儿尿布系列产品连获部、省优产品，年出口量100万余打。兴海羽绒服装有限公司生产的“兴海”牌羽绒服，深受国内外客户的欢迎。金属制品厂生产的体育保健用品、印制片生产的软面抄和硬面抄，均有一定规模的出口。

开江工业发展迅速，已形成以五金工具、轻纺、食品、能源、建材业为支柱，以出口产品为导向的工业格局。婴儿尿布及医用卫生纺织品远销东南亚和西欧，羽绒制品畅销国内外，在1991年北京国际博览会上获金、银奖;羊

角锤、虎桌钳、钢锯架等30多个品种、近300个规格的五金工具产品，多次荣获省优、部优产品称号，畅销欧美等20多个国家和地区被国家定为五金工具出口基地县，享有“五金城”盛名，年创汇可达300万美元以上。

开江农业条件优越，盛产水稻、玉米、小麦、花生、油菜、红麻、柑桔、蚕桑、银杏、油橄榄等多种植物和畜禽，“开江白鹅”是全国驰名的地方良种，水禽饲养量超过千万只，被誉为“鸭鹅之乡”。开江是国家油橄榄基地县和全省的粮油、水禽、生猪、红麻、油桐基地县。森林覆盖率达35%，空气质量达国家Ⅱ级标准，水质量达到国家Ⅲ级标准。

畜牧业是开江农村经济的半壁河山，

2010年 畜牧业实现总产值14.5亿元，占农业总产值的比重达到43.58%， 建成常飞科技全国生猪标准化示范养殖场、宝源白鹅省级扩繁场，养殖小区达到84个，畜禽规模养殖场（户）达到3171户。

近年来，全县大力实施以生猪、白鹅为重点的畜禽产业化“十亿工程”，极大的推动了畜牧业产业化的发展，“生猪质量工程”、“北草项目”、“优质肉牛产业化项目”、“白鹅标准化养殖基地建设”、川东獭兔繁育基地建设等一大批畜禽产业化经营项目，按照高科技、高标准、高投入的要求正在实施。

旅游

景点

开江山川秀丽，景色如画。旅游资源丰富，有始建于唐朝的古刹宝典金山寺，有富含多种矿物质具有保健医疗功用的双飞温泉，有波光艳的宝石湖水库。境内有金山寺、飞云温泉、任市陶牌坊、宝塔泉、宝石湖、白岩洞、峨城山等20多处旅游胜景。古刹宝典金山寺，古木参天，庙宇辉宏，气势磅礴；川东第一大水库宝石湖，碧波荡漾，湖光山色，相映成趣；城南黑宝塔，城西白宝塔，遥相呼应，古朴典雅；飞云温泉，自然天成，沐浴健身，疗效神奇。飞云温泉和金山寺被列为“市级重点旅游景区”，任市陶牌坊为省级重点保护文物。

物产

开江物产丰富，境内已探明矿产有20多种，其中天然气、煤、石灰石储藏量大，尤其是正在开发的享誉世界的沙罐坪气田、温杜黄气田分布县境内，总和储量在2600亿立方米以上，县境内气候温和，热量丰富，四季分明，雨量充沛，地势平坦，土地肥沃，盛产多种农作物，素有“川东小平原”之誉。

开江属亚热带季风气候区,气候温和,四季分明,热量丰富,雨量充沛。年平均气温16.6℃,年降水量1259.2毫米。土地肥沃，一二级土壤为总面积的51.8%，农业条件优越，盛产水稻、玉米、小麦、花生、油菜、红麻、柑桔、蚕桑、银杏、油橄榄等多种植物和畜禽，“开江白鹅”是全国驰名的地方良种，水禽饲养量超千万只，被誉为“鸭鹅之乡”，油橄榄产量居全省之冠，是国家油橄榄基地县，全省粮油、水禽、生猪、红麻、油桐基地县。森林覆盖率达35%，空气质量达国家Ⅱ级标准，水质量达到国家Ⅲ级标准。境内有拔妙河、白岩河、任市河、新宁河4条主干河流,多年平均径流深为563毫米；有22 座水库，总库容量达1.28亿立方米，其中宝石桥水库总库容1.1 亿立方米，为川东第一大水库,可一库控灌全县(控灌面积19万亩)。动物种类以家禽家畜为主,野生动物稀少。野生植物有山苍子、香附子、半夏、猕猴桃等500多种，大宗药材有芍药、菊花、银杏、药枣、姜黄、付片、白芷、白合、薄荷、何首乌等数十种。已探明多种矿产资源，其中天然气、煤、铁、磷、石灰石、盐、土硝等蕴藏量大。

民俗

人的出生对本人和他（她）的亲人们都是一件值得庆贺的大喜事。在开江农村，出生礼是最为隆重、复杂的礼节之一。

送红蛋（报喜）

新生婴儿一旦降生，婆家人就要迅速将好消息告诉娘家人。把婴儿降生的消息送往婴儿外祖母家的“使者”多半是小叔一类人物。报喜的信物象征意味很浓，是经过特别染红了蛋壳的鸡蛋，象征洪福之诞。

送饭

当娘家人接到红蛋之后，就立即准备好送往女婿家的礼品。通常必送的礼品分两大类，一是食品，二是外孙的衣帽鞋袜。这种风俗已很古老了，叫“送饭”。这是一种寓意深远的习俗，意谓给婴儿送去了衣禄。所以，送饭的习俗既有实际意义，更有象征意义。

三朝酒

婴儿降生第三天时要举办庆祝酒会。届时，除了家族成员、娘舅家的亲人外，还要邀请远房表亲、邻里朋友。出席三朝酒会的多半是女人。据说青年男人参加了三朝酒，脸上会长满络腮胡子，当然这是传说，没有科学依据的。

满月酒

这是在婴儿满月之时举办的酒会，所以也叫满月酒。满月酒的规模一般不太大，主要是家庭成员、家族重要成员及最亲近的亲朋好友。

与三朝酒不同的是，满月酒对来宾没有限制，气氛也没有三朝酒郑重浓烈，显得轻松随意，娘家人一般不出席。月母子出月前一般须熬陈艾、菖蒲水洗浴，一方面清热解毒，另一方面清除身上污秽之气，寓意母子平安，大吉大利。

满月酒这天，乡村不少地方还有产妇背着婴儿出门绕一圈的习俗。一是将心神（霉气）走脱，二是带回好运。所以绕这一圈时最好能拣拾些柴禾回家（“柴”与“财”谐音）。

百日酒

与满月酒庆祝母子满月不同的是，百日酒完全是为祝贺婴儿一百天，目的很单纯。经过三个月的哺育，婴儿已有模有样，而且有表情，逗人爱了。作为生礼中的最后一道仪式，百日酒是向亲朋展示长成模样的婴儿，同时也是盼望婴儿顺利成长。房屋修建

开江人修房造屋历来都很讲究，尤其农村，传统上一定要请风水先生。农村的风水先生带有浓厚的迷信色彩，但他们的职责也不是完全没有科学性，他们的实际任务是帮助主人选择理想的房址、看地形，确定房屋的朝向，各部分的布置，择定动工日期，主持开工典礼。主人则对风水先生的话言听计从，因为在迷信的说法中，这一切关系到造屋者一生以及子孙的命运。今天农村造房几乎普遍沿袭着请风水先生的风俗，但其中的封建迷信成分正在消减。

在建房过程中，有几个环节也有着极强烈的传统性。

一是开山取石必须由“掌墨师”选择地点，掌墨师选点至少有两个标准，要石头好，坚硬不易风化，又不能伤风水龙脉，怕招来弥天灾祸。采石开工还要祭山王老祖；

二是安奠基脚石时遇蛇不能打，蛇被认为是最为吉祥的征兆；

三是砌墙封喜，砌墙动工时主人要发给匠人们红色纸封好的钱包；

四是“上梁挂红”。上梁被认为是最险要的一道工序，因此，风水先生亲自督战，选定黄道吉日，拒绝闲杂人等。给梁木挂红布（红绸、红纸亦可），“红”的两边写传统内容的对联。将一只雄鸡掐冠出血淋在梁木上。上梁毕，亲友邻居便上前致贺，放鞭炮，撒干锅巴于地上，施食野鬼，烧纸钱打发妖邪。同时，主人还要以红包装钱送掌墨师。在以上几道工序中，掌墨师都要朗声高念一些吉利的祝祷之词。

友好城市

浙江省余杭区

2007年9月12日，开江县与浙江省余杭区结为友好区县。此次与余杭结为友好区县，能使两地商合作、谋发展、求共赢。

余杭，地处浙江省北部，位于杭嘉湖平原和京杭大运河的南端，是长江三角洲的圆心地，是“中华文明曙光”──良渚文化的发祥地，素称“鱼米之乡，丝绸之府，花果之地，文化之邦”。全区总面积1220平方公里，辖14个镇、1个乡、4个街道，总人口81.90万。列全国县城经济综合发展百强县（市、区）第15位。余杭历史源远流长。早在六七千年前的马家浜文化时期，先民就在余杭这片热土上生息劳作，使这里成为稻作文化起源地之一；四五千年前的良渚文化时期，余杭大地上更是孕育出了辉煌的物质文明和精神文化，作为“中华文明的曙光”，今天，良渚文化遗址群已成为实证中华五千年文明史最具规模和水平的代表；余杭之名，春秋时已见诸史籍，属吴、越领地，战国中期属楚；南宋时期，余杭作为京畿之地，成为全国经济文化最发达的地区。

上海市三林镇

2007年9月19日，开江县与上海市三林镇结为友好县镇，为两地携手并进、共促发展搭建起可靠平台。

三林镇位于浦东新区西南部，西濒黄浦江，北依川杨河，东与北蔡镇、南汇区康桥镇相邻，南与闵行区浦江镇相接。于2000年4月“撤二建一”原杨思镇与原三林镇成立新的三林镇，占地面积31.28平方公里，耕地面积805.4公顷。现户籍人口9.4万余人，登记流动人口12万人，农业人口近1万。全镇有基层党支部（总支）101个，村委会21个，居委会27个。

重庆市九龙坡区

2010年3月30日，开江县与重庆市九龙坡区结为友好区县，并签署了区域合作框架协议，有助于推动川渝经济区域合作。

九龙坡区位于重庆市主城区西南部，是长江和嘉陵江环抱的重庆渝中半岛的重要组成部分，地跨东经106°15'至106°35'，北纬29°15'至29°35',幅员面积432平方公里，与渝中区、沙坪坝区、璧山县和江津市接壤，与南岸区、巴南区隔江相望。南北最长36.12公里，东西最宽30.4公里。区内基本地形为“两山合一水”：由北向南走向的中梁山脉纵贯全区，缙云山脉掠过西部边境，长江西入东去，陆地占绝大部分，水域面积极小。海拔最高处为中梁山698.5米，海拔最低处是长江边小河口170米。丘陵约占全区土地面积的50%，以中、低丘为主，海拔高度在200—350米之间。

蝶变开江 阔步前行

回顾“十一五”，开江各项工作硕果累累，开创了近年来发展最快、变化最大、人民群众得实惠最多的崭新局面；展望“十二五”，开江奋力再创一个黄金发展期，提升人民的幸福指数——

唐启兵 孙成霖 林君旎

以党建促发展在创新中绽放新活力

近年来，开江县坚持把党建工作作为加快发展的“第一引擎”，认真贯彻落实科学发展观，加大推动力，呈现出了基层党建工作和经济社会融合式共赢发展的生动局面。

——以群众满意检验贯彻落实成效。开江县委明确提出，贯彻落实科学发展观要“突出开江特色、突出实践特色”，把坚持人民群众满意标准贯穿于始终，得到了群众的高度评价。2009年初，该县把问题矛盾突出的长岭镇作为试点，通过发放“民心联系卡”、组织“院坝会”、开展“大接访”等方式，畅通群众诉求渠道，挂牌销号各种遗留问题和群众矛盾纠纷，有效助推了经济社会发展。其典型经验得到了国家有关领导的批示肯定，17家中央新闻媒体集中进行了宣传报道。

——激活用人机制催生“开江速度”。2009年来，该县与北京大学合作，建立以目标管理考核和社会评价考核相结合的科级领导干部绩效考核评价体系，出台了党政机关干部交流制度，让县上四大班子成员“动”起来，乡镇部门“一把手”“冲”起来，一般干部职工“活”起来，极大调动了全县干部职工干事创业的积极性，创造了一个又一个“开江速度”。这一做法被中组部、人力资源和社会保障部向全国推介。

——作风整顿干部大变样。2009年以来，针对群众反映突出的问题，开江县出台了《关于切实解决乡镇干部“走读”和县级部门办事效率不高问题的通知》等12项作风整顿制度，着力解决机关“中梗阻”现象，对具有行政审批、行政执法、管钱管物管人的关键部门、关键岗位全面推行中层干部竞争上岗，对工作不力、敷衍塞责的干部坚决“亮剑”问责，强化了干部的服务意识和危机感。

“十一五”期间，开江县城乡居民人均可支配收入由2005年的5838元增加到2010年的11304元，年均增长15.76%；2009年，开江县认真贯彻落实科学发展观的经验被17家中央新闻媒体集中进行了报道……

“十二五”期间，开江县将加快“全面建设美好开江”的步伐。

5年亮点纷呈 经济社会发展驶入快车道

“十一五”时期是开江县极不寻常、极不平凡的5年，也是全县发展最快、变化最大、效果最好、人民群众得实惠最多、党群干群关系最融洽的5年。这5年，开江县经济社会发展亮点纷呈。

亮点一：县域经济实力显著增强

“十一五”期间，开江县GDP由2005年的27.2亿元增加到2010年的60亿元，年均增长12.6%；规模以上工业增加值由1.66亿元增加到9.36亿元，年均增长39.37%；全社会固定资产投资由12.2亿元增加到50亿元，年均增长32%；城乡居民人均可支配收入由5838元增加到11304元，年均增长15.76%；三次产业结构由42.7∶23.8∶33.5调整为30∶40∶30。

亮点二：特色优势产业迅猛崛起

“十一五”期间，普安、广福现代农业示范园和宝塔坝观光农业园引领全县特色农业，该县被列为全国产粮大县，全省蔬菜基地县、畜牧业和林业产业重点县。普安工业集中发展区被纳入全省“1525”工程培育园区，任市、回龙工业集中发展区蓬勃发展，引进30余家企业入驻，优势工业不断壮大。金山寺、飞云温泉等五大旅游景点和五条旅游线路激活平原旅游，乡村旅游蓬勃发展。

亮点三：基础设施建设日趋完善

“十一五”期间，开江县的畅通工程、饮灌工程、信息工程、光明工程、生态工程齐头并进，达万高速公路（开江段）加快建设，达万铁路（开江段）电气化改造建成投入运行，新建公路972.3公里，立体交通网络初步呈现；兴建各类水利工程750　处，解决群众安全饮水9.2万人；改造10千伏线路126公里，完成农网改造村105个；植树造林22万亩，创建省级环境优美乡镇6个、省级生态农业园区1个、市级生态村12个，2010年全县森林覆盖率达34.35%。中等城市框架轮廓初显，城区“四大干道”建设全面竣工，“两河”治理工程全面完成。

亮点四：社会事业协调发展

“十一五”期间，开江县从百姓最期盼的事情做起，人民群众的生活质量和幸福指数不断攀升。科教兴县战略扎实推进，扩建和加固校舍20.4万平方米，教育均衡发展初见成效。社会保障体系进一步完善，城镇登记失业率控制在4.5%以内，养老、失业、医疗、工伤、生育等五大保险覆盖面不断扩大；城乡低保实现应保尽保，农村五保集中供养率达到41%。

吹响“十二五”奋进号角迈步新一轮黄金发展期

3月的开江，春意盎然。穿行开江城乡，处处展现一派抢抓机遇、高位求进、加快发展的和谐画卷。

定位——

全面建设美好开江

面临着国家实施新一轮西部大开发和成渝经济区进入国家战略的发展机遇，开江作为革命老区和大巴山扶贫连片地区之一，如何谋划“十二五”规划，吹响全面建设美好开江的新号角？

1月12日，开江县县委十一届九次全体（扩大）会议，审议通过了《中共开江县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，确定了开江未来5年经济社会发展目标：继续坚持“12345”总体工作思路，以坚持统筹城乡发展、不断推进新的跨越、全面建设美好开江为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以把开江打造成川渝结合部特色优质农产品生产加工基地、四川气电五金基地、巴山平原旅游胜地、川东特色经济文化强县为四大奋斗目标，加快建设四川东部出川大通道和通江达海的桥头堡、四川重要农产品供应基地、四川优秀旅游目的地城市、四川环境保护模范县、川渝结合部生态宜居城市、川渝结合部人流物流信息流中心、成渝经济区统筹城乡发展示范县和国家级卫生城市。

举措——

乘势而上统筹推动城乡快速发展

在“十二五”期间，开江如何实现全面建设美好开江的目标，推动开江转型跨越发展，推动城乡快速发展，提升群众幸福指数？开江确定的主要途径是推进“四化”。

特色产业优势化，构筑经济发展支撑。大力推进农业“四区”建设，加快传统农业向现代农业转变，做精特色农业；以大项目、大企业、大园区为主要支撑，进一步完善工业集中发展区配套设施建设，提高园区承载功能，增强企业自主核心技术的创新能力，做强优势工业；加强旅游与文化融合，开发休闲娱乐、文化创意、艺术体验等旅游文化产品，做兴平原旅游；培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，做旺商贸流通，构建具有开江特色的现代产业体系。

基础设施建设快速化，加快改善发展条件。以达万高速公路、达万铁路为交通主骨架，以省道S202线为主干线，加快三、四级公路建设，完善农村公路网络，打造全县“半小时经济圈”；突出抓好水利工程建设，基本实现农村初级水利化，农村安全饮水问题得到有效解决；全面完成农村电网改造，确保供电可靠率达到99%以上，实现城乡用电同网同价；积极推进电信网、广播电视网、互联网“三网合一”，全面实现信息工作网络化。

推进城乡一体化，着力统筹城乡发展。加快形成“一主一副一带”的城镇空间布局，即以城普为主中心，构建县城中等城市；以任市为副中心，建成开江融入重庆经济圈的副中心、全县经济发展的第二增长极；沿省道S202线一带，建成各具特色的新型小城镇，优化城镇空间布局，推进城乡产业互动发展；加快优化小城镇、农民新村、中心村、农村新型社区和拆迁安置聚居点布局，推进城乡规划一体化进程。

推进基本公共服务均等化，加强社会建设和社会管理。深入实施“振兴开江教育计划”，推动教育改革发展，优化教育资源配置，促进教育公平；实施更加积极的就业政策，注重县内就业与劳务输出并举，扩大就业与稳定就业相结合，鼓励自主创业，促进充分就业；加强保障性住房建设，解决弱势群体住房问题；深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加强公共卫生服务体系建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。