法律保留原则是指对于影响人民自由权利之重要事项，没有法律之明确授权，行政机关即不能合法做成行政行为。换言之，社会生活中某些重要的事项，应保留给立法机关以法律规定之，其它任何法的规范都无权规定，行政权非有法律依据不得为之。故法律保留原则，也就是保留给法律去规定原则。

法律绝对保留即凡是由法律规定的事项，只能由法律规定，其他规范无权规定，否则构成违法。

例如：有关犯罪和刑罚、对公民政治权利剥夺和限制人身自由的强制措施与处罚、司法制度等事项属于法律绝对保留事项。