为进一步加强我市统计基础建设，着力改变乡镇统计基础薄弱的现状，推动乡镇统计规范化建设进程，促进统计源头数据质量不断提高，根据《安徽省人民政府办公厅转发省统计局关于推行乡镇街道首席统计员制度工作实施方案》（皖政办秘〔2010〕114号）和《关于加快推进乡镇街道首席统计员制度的实施意见》（阜政办秘〔2010〕54号文件）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

工作目标

工作内容

工作步骤

工作要求

工作目标

通过推行乡镇街道首席统计员制度工作，使全市乡镇街道（园区）统计机构进一步健全，统计队伍进一步稳定，统计基础进一步夯实，统计服务水平进一步提高，统计信息资源实现全社会共享。

工作内容

（一）乡镇街道首席统计员的选聘。2010年前在全市全面推行乡镇街道（园区）首席统计员制度，每个乡镇街道设首席统计员1名、辅助统计员2--3名，园区设首席统计员1名，首席统计员和辅助统计员由专职或兼职统计员担任。乡镇配备的专、兼职统计员必须符合《安徽省乡级统计基础工作规范》第五条规定的标准。首席统计员聘任后不得轻易变更，确需调整的，应征得市统计局同意。

首席统计员必须具备以下条件：

1、遵守国家法律、法规和规章制度；

2、具备从事统计工作所需的专业知识和管理辖区内统计工作的组织协调能力，服从工作安排；

3、恪守统计职业道德规范，做到忠诚统计、服务社会，自觉维护统计数据的真实性、准确性和完整性；

4、具有统计人员从业资格证书；

5、中专以上学历；

6、正式在编人员。

（二）乡镇街道首席统计员工作职责。乡镇街道统计的基本任务是对在本辖区内国民经济和社会发展情况，如农、林、牧、渔业、服务业、能源、人口、劳动力、工业、建筑业、劳动工资、固定资产投资、民生工程、各项周期性普查等，进行统计调查、统计分析、提供原始统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。乡镇街道首席统计员具体承担以下工作职责：

1、认真贯彻执行国家统计法律法规，贯彻执行国家和地方各项统计报表制度、统计标准，完成国家和地方布置的各项统计调查任务；

2、业务上接受市统计局领导，管理和组织本辖区内行政村（居委会、园区）和各调查单位的统计人员，按照上级统计部门要求，搜集、整理、分析、提供和管理本辖区基本统计资料；

3、履行统计数据质量第一责任人职责，负责本辖区各专业统计数据质量的审核把关工作，做到数出有据、数出一门，切实提高源头统计数据质量；

4、组织实施有关统计人员的教育、培训；

5、负责组织开展辖区内统计普法宣传教育活动，积极配合上级统计部门依法查处统计违法行为。

（三）乡镇街道首席统计员工作考核。在首席统计员正式上岗后，对其工作情况进行考核评价，考核办法由市统计局另行制订。具体考核工作由市统计局组织实施，对考核优秀的首席统计员给予奖励，并向上级统计部门推荐评优。对年终考核不合格的，由市统计局会同人事部门将其调整。

（四）乡镇街道首席统计员考核奖励。为激发乡镇街道（园区）首席统计员工作的热情，制订乡镇街道首席统计员和辅助统计员考核奖励制度。根据我市经济发展和财政状况，乡镇首席统计员及辅助统计员的考核奖励，按每个乡镇每年1800元列入市财政预算，由市统计局根据考核情况，给予首席统计员和辅助统计员个人补助。

工作步骤

推行首席统计员制度是一项系统工程，涉及面广、综合性强、工作难度大，各乡镇街道、市直有关部门要高度重视，共同抓好落实。

第一阶段：全面启动（2010年2月）。各乡镇街道（园区）、市直有关部门要结合实际，迅速启动推行首席统计员制度工作。一是认真学习领会《实施方案》精神，创造性地开展工作。二是成立领导机构，明确责任领导和牵头单位，为推行乡镇首席统计员制度提供强有力的组织保障。三是协调人事、编制、财政等部门，共同做好相关工作。四是及时印发文件，制订实施方案，启动全市推行乡镇街道首席统计员制度工作。

第二阶段：组织实施（2010年3月—2010年5月）。各乡镇街道、市直有关部门要按照方案要求，精心组织、扎实推进，重点做好以下三个方面工作。

1、抓好首席统计员的选聘。统计部门要联合人事、编制部门，加大乡镇首席统计员选聘力度，配齐、配强乡镇街道首席统计员和辅助统计员，将业务精、作风硬、能吃苦、肯奉献的优秀人才选聘到首席统计员队伍中来。

2、创造良好工作环境。各乡镇街道要为首席统计员开展工作提供必要的工作环境，提供必要的办公条件。

3、加强业务培训指导。市统计部门要加强对乡镇街道首席统计员的业务培训和工作指导，使其具备管理辖区内统计工作所需的业务知识和组织协调能力。

第三阶段：完善提高（2010年6月—2010年7月）。推行首席统计员制度带有全局性和长期性，各乡镇街道要坚持常抓不懈，整体推进。要认真查找薄弱环节，分析形成原因，采取有力措施，切实加以解决。积极探索创新，建立健全推行乡镇街道首席统计员制度的长效机制，全面提升统计基层基础建设水平。

工作要求

1、提高认识，加强领导。各乡镇街道（园区）、市直有关部门要从贯彻落实科学发展观、提高政府统计公信力的高度，充分认识推行乡镇首席统计员制度的重要性、必要性和紧迫性，加强组织领导，采取有效措施，努力打造一支稳定的、高素质的基层统计队伍，夯实统计基层基础建设。

2、明确分工，周密安排。乡镇街道（园区）首席统计员制度涉及到人事、编制等实际问题，政策性较强，时间紧、任务重、要求高，涉及面广。各部门各单位要通力协作，形成合力。对于在实施过程中出现的问题和困难，及时研究解决。

3、加强督导，建立长效考核机制。市政府将组织编制、统计、财政和人事等部门检查指导各乡镇首席统计员制度的贯彻落实。要建立长效管理机制，严禁政策措施不到位、走过场，要有法律手段促进乡镇首席统计员制度顺利开展。

4、加强统计队伍建设。统计、人事等部门要把统计队伍建设，尤其是高素质统计人才的培训、引进、使用作为一项重要工作来抓，通过多种途径加强统计人员的业务培训和继续教育，深入开展统计职业道德教育。要重视统计人员的培养与使用，在政治上关心统计干部的成长，激发统计干部的积极性，为统计改革和发展提供有力保证。