开发区概况

交通区位

历史人文

经济发展(新兴产业 高新产业 转型升级)

规划建设

社会事业

开发区概况

江苏海安经济开发区设立于1992年，1996年9月被江苏省人民政府批准为“江苏海安外向型农业综合开发区”2006年8月，经江苏省人民政府批准、国家发改委审核验收，江苏海安外向型农业综合开发区与海安工业园整合为“江苏海安经济开发区”，核定总面积为10平方公里。1998—2002年，连续五个年度被江苏省人民政府表彰为“江苏省先进开发区”；2006年，通过ISO9001、ISO14001和OHSAS18001三大国际标准体系认证；2007年，被国家劳动和社会保障部、中华全国总工会等单位授予首批“全国模范劳动关系和谐工业园区”，苏中苏北仅此一家；2009年，荣膺“江苏省国际服务外包示范区”称号；2010年，江苏省环保厅、商务厅、科技厅等部门批准海安经济开发区创建省级生态工业园区。2010年，开发区科学发展水平综合排名名列全省省级开发区前六，综合实力、社会贡献等主要指标在江苏沿海省级开发区中排名第一，成为江苏沿海发展速度最快、发展质量最好、发展潜力最大的开发区。

交通区位

国家两大发展战略叠加，三大交通枢纽集于一体。

海安地处江苏省南通、盐城、泰州三大省辖市的结合部，位于南通、盐城的中间；是国家发展战略——江苏沿海开发中部的新极点，同时拥有长三角经济一体化国家发展战略优势。

沪通城际北翼枢纽、苏中地区“公、铁、水”综合枢纽、江淮平原出海通道枢纽“三大枢纽”集于一体。毗邻东方深水海港——洋口港、全国十大港口——南通港，海洋铁路直达洋口港。紧靠南通机场，2小时汽车行程内密布着6个机场。国家二级编组站——海安火车站坐落其间，宁启铁路（南京至启东）、海洋铁路（海安至东方深水海港——洋口港）、沿海铁路（南通至盐城、连云港）、新长铁路等在此交汇；由海安火车站11小时可到达首都北京，西部中心城市重庆、武汉等；宁启铁路复线建成后，将日发列车二百余列；沪通城际铁路的建成后，45分钟可抵达上海。中国东部沿海大动脉——沿海高速（G15），与江海高速纵横交错；由沿海高速经苏通大桥，1.5小时直达上海；由江海高速，两小时可直达南京。通扬运河、通榆运河在此汇合，升级改造中的连申线（通榆运河）被誉为江苏的“第二条京杭大运河”。

历史人文

境内的“立发”古称发阳，春秋时最先属吴国，叫郧，是南通地区见诸史册最早的地名，具有5000多年的历史。

公元前486年，吴王夫差为了北上伐齐，争霸中原，开邗沟，导淮入海，经发阳向外流注。从此，这里“居民安定，行旅停止”。后来，这里成为春秋时期遣发徭役的水上交通口，所以又叫”发繇口”。《左传》记载：“鲁哀公十二年，公会卫侯、宋皇瑗于郧。”这里所说的“郧”，即为立发。清乾隆《一统志》载，立发桥，古时叫发繇口，又叫发阳、立发口。那里有个会盟原。说的就是，公元前483年，吴王夫差、鲁哀公、卫出公以及宋国的皇瑗在在立发（发繇口）盟会，并建有发繇亭以示纪念。

公元前473年， 越王勾践灭掉吴国，郧地归属越国。战国初期，越国被楚国打败，郧地为楚国所有，复名海阳。

秦朝时属九江郡。

西汉初（公元前179—前154年），属吴王刘濞的辖地，改地名为海陵。刘濞召天下亡命之人到海边煮盐，并开凿上官运盐河，从扬州湾头至海安三十里墩（今立发南），既导洪入海，又将滨海产盐西运扬州。有河就有桥，自上官运盐河开凿，立发附近就有桥。立发成为“苏北三十六盐场之咽喉，江北数州县之锁钥”，江苏盐场文化的重要标志。

汉末“三国”时属曹魏，中间一段时期曾属孙吴。东吴名将吕岱墓就在古立发南。吕岱是三国时期著名的军事家和政治家，被列为东吴四大“以器干任职”的名臣之一。他任交州刺史期间，开启了中国与海南诸国的正式往来，在历史上可与东汉时期班超出使西亚各国相媲美。同时，也让东吴政权恢复了对岭南的实际统治，使中国南部疆域再次得到确认。

东晋义熙七年（公元411年），置海陵郡，辖建陵、宁海、如皋、蒲涛、临江五县。其中如皋县治设在立发，立发一度成为如皋县的政治、经济、文化中心。公元831年（唐文宗太和五年）设如皋场，南唐保大十年（公元952年）如皋场升为如皋县，县治才迁到现在的如城镇。至今民间仍有“先有立发桥，后有如皋城”一说，考证着江海平原城镇发展的最早历史。

五代十国，南唐升元年至宋开宝八年，设立发桥驿站。至此，历朝历代立发古驿道与泰州、高邮等驿站均榜上有名。

北宋时，在通扬河与运盐河（即今串场河）交汇处的运盐河口建一座南北向石桥，名为：立发桥。桥侧看为八字形，高15米，长30米。桥面5米见方，正中处镌有“二龙抢珠”图案，桥下建拱形桥门。南北桥坡上宽5米，下宽10米，各有石阶23级，并于桥坡中央建有宽尺余的车道。桥体两侧用宽0.8米、长1.2米、高0.4米的长方形石块砌成石栏，石栏之上等距分列20只石狮。

清雍正十一年（1733年）冬，海陵人宫殿臣携妻吴夫人出资修建，改桥名为“力乏桥”，并刻石留存。后因多次大水冲击，至清咸丰十一年（1861年）五月，桥身几乎全部倒塌。因此桥系江北之保障，淮南之锁匙，经地方绅董陈士绂等人及百姓联名呈请邑令晓谕各城乡盐场集镇富户募捐，将立发桥再予修建，于清同治元年（1862年）岁次立碑以记，并恢复原立发桥名。

清光绪三十一年（1905年）夏，立发桥双垛塌一，轿马行人只得绕道远途。两江总督周建德到淮南巡查盐政时，告诫地方官吏要将立发桥好好规划营造。吴县叶瀚甫来扬州经理盐政，出资5000元，带动乡邑百姓募捐，筹备10000余元，费时六个月，于民国三年（1914年）夏末竣工。里人刻石栏柱联：“西迎淮委水，东锁海天潮”，“发繇亭指千帆影，捍海堤横万灶烟”。次年，前清光绪年间进士、翰林院编修如皋沙元炳撰文，县人顾均爵书，倪景山镌“如皋立发桥碑”。《立发桥石桥碑文》、《如皋立发桥碑文》载于《如皋县志》。1954年因串场河改道，立发桥被拆除。

抗日和解放战争期间，刘少奇、陈毅、粟裕等领导曾在此留下足迹。同时，指挥了著名的苏中“七战七捷”，为解放全中国奠定了基础。“苏中七战七捷”中有六次战役在境内发生。

经济发展

2010年，实现地区生产总值280.1亿元，人均地区生产总值19.2万元，现代服务业增加值占GDP比重达14.5%。工业总产值905亿元，人均工业增加值15.8亿元。财政收入39.54亿元，其中税收收入27.9亿元。2010年全区完成进出口总额8.7亿美元，出口总额7.27亿美元。截止2010年底，全区共批准进区外资项目411个，累计外资实际到账11.76亿美元。“十一五”期间，全区共新增国家免验产品1个、中国驰名商标3个、中国名牌产品7个，“国字号”品牌产品总数在省级开发区中最多。综合经济实力已经达到或超过同期东部国家级开发区中等水平。

全区形成了高新技术、先进装备制造、现代纺织三大产业集群，软件服务外包、电子信息、智能电网（电力装备）、光伏光电、电梯部件、锻压机械、建材机械、丝绸纺织、汽车配件、轨道交通等十大特色板块。其中，新兴产业、高新产业“两新”产业发展强劲，集聚效益明显。先后建成国家火炬计划电梯部件、建材装备2个特色产业基地，光伏光电、软件外包、文化产业、电力装备等6个省级特色产业园。

新兴产业

新兴产业占比达到40%以上，形成了软件服务外包、光伏光电、电子信息、高端装备、物联网、文化产业等六大新兴产业板块。一是软件和服务外包产业方面，2007年创办江苏省首家县级软件科技园，2008年升格为“江苏海安软件科技园”，成为全国第二家落户县级的清华启迪软件科技园；戴尔云计算、NIIT培训、阿里软件等70多家软件研发、服务外包、培训机构、物联网等企业入驻，总投资1亿美元、占地500亩的惠普服务外包产业基地近期签约；成功创办国家级软件与集成电路公共服务平台云计算创新应用中心、省软件和信息服务产业园、省国际服务外包示范区、省级软件服务外包人才培训基地，是南通市唯一的省级现代服务业（软件）集聚区。二是光伏光电产业方面，2010年9月，被江苏省商务厅认定为“省级光伏光电特色产业园”。香港卡姆丹克、中联科伟达、吉阳新能源、捷克美格等一批太阳能光伏项目先后落户，江苏省第一条从电池材料和电池片、到组件、到设备生产的完整产业链正在形成；目前电池组件已有近二十条生产线，到2011年底可达三十条生产线。LED蓝宝石生产及芯片制造到封装产业链已有8家企业入驻。“十二五”期末，该产业将达到500亿元的能级。三是高端装备制造业方面，智能化、数控化、自动化水平大幅提升，数控机床、智能变压器、电梯传感器等新兴产品先后成功研发并大批量生产，数控横机、程控锻压等技术达到国际领先水平。电梯部件产品占国内市场的45%，占出口的20%，成为长三角区域两大电梯产业集聚区之一；大型成套建材设备出口全国第二，锻压机械占江苏的三分之一，特大型数控卷板机占国内市场的60%以上、程控模锻锤占90%以上。10多家企业成为国家行业标准制定的起草单位，20多家企业在国内外行业中名列前20强。四是现代服务业和文化产业方面，成功创办江苏省第一家美术文化产业园，100多位中外知名画家、画商入驻，5家国外公司在海安523文化主题公园设立采购中心，形成了以油画生产、销售为主的新兴产业，2009年，中央电视台报道海安523文化主题公园。区内建有苏中国际汽车城、苏中煤炭集散中心、全国棉花交易市场“交割仓库”等，分布着3家四星级大酒店，10多家金融机构入驻，成为苏中地区重要的商务接待中心、金融服务中心、商贸物流中心。

高新产业

全区拥有国家高新技术39家，占南通市（六县三区）的1/3强。2010年全区高新技术企业产品销售收入361.3亿元，占工业总产值的39.67%；拥有专利4859件，科技研发经费支出占GDP比重达2.3%；大专以上学历就业人口占就业总人口比重为24.2%。2010年，海安工业园（海安经济开发区西区）被国家科技部授予“国际科技合作基地”称号。一方面，孵化水平领先周边。1996年经国家水利部正式批准，在海安开发区建立全国第一家水利高科技园，1996年与天津开发区、苏州工业园一同走进央视荧屏；2009年，海安高新技术创业服务中心在南通市开发区中率先升格为国家级科技孵化器。截止目前，全区共有国家级科技孵化器1家、省级3家，省级以上总数苏中苏北开发区中居首位。另一方面，平台建设行业有名。全区规模以上企业都建立了研发机构，形成了国家、省、市、县级“金字塔式”的技术平台。建有国家级电梯部件检测中心、色织物测实验室、茧丝绸工程技术中心，省级兽药工程技术中心、纺织技术工程中心、电动工具检测中心等数十个科研技术和质量检测平台，其中，省级工程技术中心28家，省级以上企业院士工作站、博士后科研工作站6家。

转型升级

积极推进传统产业转型，与上海东华大学共建“海安纺织科技园”，5家企业跻身全国行业500强，其中，联发纺织的装备全国行业领先，企业应对金融危机经验被张德江、刘延东等中央领导批示推广；鑫缘茧丝绸的中国驰名商标、中国名牌产品总数全国行业第一。积极承载先进产业转移，借力升级。上海杨浦(海安)工业园模式得到中央政治局委员、上海市委书记俞正声的充分肯定，成为长三角经济一体化的示范。

规划建设

邀请规划苏州工业园同一单位：新加坡邦城规划顾问有限公司对全区全覆盖规划编制。“七横七纵”高等公路四通八达，道路、自来水、电力、燃气、供热、污水、雨水、电信网络、有线电视、土地平整等“九通一平”全部到位；成为我国东部沿海重要的电网枢纽，建有保税仓库中心，设有海关办事处、国检办事处。

社会事业

坚持环保优先战略，分别于1996年、2003年、2008年三次对区内环境现状进行了评价和规划。全区共有国家节能项目2个、中国环境标志产品3个、国家康居工程选用产品2个，鑫缘茧丝绸是苏中苏北地区唯一的国家循环经济试点企业。

注重履行社会责任，加快推进城乡一体化进程，让开发建设成果惠及广大人民群众，社保覆盖率达到98%以上，区内被征地农民基本生活保障覆盖率达100%。2009年，失地农民保障对接城保的成功做法被中央电视台《第一时间》节目专题报道。切实安全生产管理，外来务工人员“集中居住，集中学习，集中管理”的“三集中”模式在全省推广；2009年，企业安全生产在国务院安全检查小组抽查中获得好评；温家宝总理先后三次批示：职工安全生产知识电视培训工作经验全国推广。