一、公共科目笔试内容

二、作答要求

三、行政职业能力测验介绍

2012年国家公务员考试行测大纲解读

四、申论介绍

国家公务员考试申论大纲解读

2012年国家公务员考试大纲解读

为便于报考者充分了解中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试，特制定本大纲。

一、公共科目笔试内容

中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，全部采用闭卷考试的方式。

行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。

申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。

二、作答要求

（一）行政职业能力测验

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在答题卡上作答，在试题本或其他位置作答一律无效。

（二）申论

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

三、行政职业能力测验介绍

（一）测试内容

行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分。

言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。常见的题型有：阅读理解、逻辑填空、语句表达等。

数量关系主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。常见的题型有：数字推理、数学运算等。

判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。常见的题型有：图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。

资料分析主要测查报考者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工能力，这部分内容通常由统计性的图表、数字及文字材料构成。

常识判断主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。具体可参考《2012年国家公务员考试综合教材》。

（二）题型介绍

行政职业能力测验涉及多种题目类型，试题将根据考试目的、报考群体情况，在题型、数量、难度等方面进行组合。以下是部分常用题型介绍。

言语理解与表达

例题：改革开放以来，我国经济总体上保持了高速增长态势，但劳动就业的增长却远低于经济增长的速度。目前，尽管我国服务业吸纳劳动就业的比重在不断上升，甚至已经成为吸纳就业的主力军，但与发达国家相比，它对劳动就业的贡献率还是太低。我们务必利用产业结构调整和增长模式转变的机会，发掘服务业对发展经济和扩大就业的巨大潜力。

这段文字主要说明了：

A．产业结构调整是我国服务业快速发展的重要契机

B．服务业是保障我国就业快速增长的重要推动因素

C．我国服务业对劳动就业的吸纳能力有待进一步拓展

D．就业与经济增长不一致的主要原因在于服务业发展滞后

（答案：C。从文中“尽管……但……”的转折关系可以看出，我国服务业对劳动就业的吸纳能力还不够高，有待进一步拓展。C选项符合题意。)

数量关系

第一种题型：数字推理。每道题给出一个数列，但其中缺少一项，要求报考者仔细观察这个数列各数字之间的关系，找出其中的排列规律，然后从四个供选择的答案中选出最合适、最合理的一个来填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。

例题：1 2 4 8 16 （ ）

A．16 B．24 C．32 D．36

（答案：C。原数列是一个等比数列，后一项是前一项的2倍，故正确答案为C。）

第二种题型：数学运算。每道题给出一个算术式子或者表达数量关系的一段文字，要求报考者熟练运用加、减、乘、除等基本运算法则，并利用其他基本数学知识，准确迅速地计算或推出结果。

例题：某地劳动部门租用甲、乙两个教室开展农村实用人才培训。两教室均有5排座位，甲教室每排可坐10人，乙教室每排可坐9人。两教室当月共举办该培训27次，每次培训均座无虚席，当月共培训1290人次。

问甲教室当月共举办了多少次这项培训？

A．8B．10

C．12D．15

（答案：D。根据题意可知，甲教室每次培训可坐50人，而乙教室每次培训可坐45人。由此可计算出甲教室举办的培训次数为15次。）

判断推理

第一种题型：图形推理。每道题给出一套或两套图形，要求报考者通过观察分析找出图形排列的规律，选出符合规律的一项。

例题：

（答案：B。黑点在正方形中顺时针移动。在第5个图形中，应该正好移动到左上角。）

第二种题型：定义判断。每道题先给出一个概念的定义，然后分别列出四种情况，要求报考者严格依据定义选出一个最符合或最不符合该定义的答案。

例题：职业枯竭是指人们在自己长期从事的工作重压之下，产生身心能量被工作耗尽的感觉。

根据上述定义，下列属于职业枯竭状态的是：

A．老周不能胜任自己现有的工作，每天都会忙得焦头烂额

B．刚参加工作的小李觉得这份工作太累，产生了跳槽的念头

C．刘经理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情绪也越来越糟糕

D．在从事过许多不同的职业之后，老王觉得所有工作都

索然无味

（答案：C。根据题干所给定义，正确答案为C。）

第三种题型：类比推理。给出一组相关的词，要求通过观察分析，在备选答案中找出一组与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词。

例题： 螺丝：螺帽

A．水杯：暖瓶B．线：纽扣

C．插座：插头D．筷：碗

（答案：C。螺丝和螺帽是一组必须配套使用的东西，选项C中插头与插座的关系与螺丝与螺帽的关系一样。）

第四种题型：逻辑判断。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求报考者根据这段陈述，选择一个最恰当答案，该答案应与所给的陈述相符合，应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。

例题：在一次考古发掘中，考古人员在一座唐代古墓中发现多片先秦时期的夔文（音kuí）陶片。对此，专家解释说，由于雨水冲刷等原因，这些先秦时期的陶片后来被冲至唐代的墓穴中。

以下哪项如果为真，最能质疑上述专家的观点？

A．在这座唐代古墓中还发现多件西汉时期的文物

B．这座唐代古墓保存完好，没有漏水、毁塌迹象

C．并非只有先秦时期才使用夔文，唐代文人以书写夔文为能事

D．唐代的墓葬风俗是将墓主生前喜爱的物品随同墓主一同下葬

（答案：B。该选项中“古墓保存完好，没有漏水、毁塌迹象”从根本上排除了“雨水冲刷”的可能性，最能质疑专家的观点。）

资料分析

针对一段资料一般有1～5个问题，报考者需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、推测和计算，从四个备选答案中选出符合题意的答案。

例题：根据以下资料回答问题：

2007年部分国家（地区）国民生产总值

国家（地区） 人均国民生产总值（美元） 国民生产总值（亿美元）

韩国19690 9698

美国46040 138112

日本37670 43767

越南790 712

俄罗斯7560 12910

新加坡32470 1613

多米尼加3550 367

中国内地2360 32801

中国香港31610 2067

哥斯达黎加5560 252

2007年，下列国家（地区）中人口最少的是：

A．中国香港B．哥斯达黎加

C．新加坡D．多米尼加

（答案：B。通过比较图表提供的数字，可以估算出哥斯达黎加为表中人口最少的国家（地区）。)

常识判断

常识判断主要测查报考者对有关国情社情的了解程度、综合管理的基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面的基本知识及其运用，要求报考者通过分析、判断和推理，选出最符合要求的一项。

例题：尽管我们关于太阳能的研究和议论已经相当多，但今天对太阳能的利用还是非常有限的。其最主要的原因是：

A．难以将阳光有效地聚焦

B．尚未开发出有效的收集和储存太阳能的系统

C．核能仍然更为有效

D．太阳能系统尚不安全

（答案：B。关于太阳能的利用可能很多人都没有系统的知识，但是仔细考察四个选项，你可以依据常识看出A、C、D三个理由都不恰当，只有B选项所说的原因更为准确，故正确答案为B。）

2012年国家公务员考试行测大纲解读

一、言语理解与表达

言语理解与表达部分在2012年的国考大纲中明确的表明其题型依旧主要为逻辑填空、阅读理解以及语句表达。2011年言语理解与表达是40道题，2012年预计仍然为40道题。

二、数量关系

数量关系这部分内容，在近几年的考试中已经达到了一个较稳定的状态，即依然考查数字推理和数学运算。2011年数量关系是15道题目，题目难度明显增加了，2012年预计仍然会是15道题。

国家公务员考试综合教材编写组专家提醒考生，在2012年国考中，数量关系难度可能会进一步加大，考生在在复习过程中，建议每天定时定量的练习，巩固基础知识，培养数字直觉与运算直觉，查漏补缺，稳步提升。

三、判断推理

（一）图形推理

图形推理题是每年国考的必考题型，大纲中对于这类题型做出了明确规定，即每道题给出一套或两套图形，要求报考者通过观察分析找出图形排列的规律，选出符合规律的一项。2011年行测图形推理题是10道题目，2012年预计仍然会有10道题目，难度与去年相当。另外，从题型变化上来看，《2012国家公务员考试综合教材》编写组专家提醒考生，图形推理题可能出现新的形式。例如，2011年的图形推理题目中出现了一些点，要求通过点的移动来推出选项；将图形进行分类也是图形推理题的一种新的出题方式。然而不管题型怎么变化，题型的本质是不会变的，都是围绕着基本的考点来出题的，所以，考生不要被新的形式所吓倒，只要掌握了基本的解题技巧，训练到位，还是可以找到解题突破点的。

（二）定义判断

定义判断题出题的科学性主要体现在题目更加复杂化了，有些题目题干中给出的信息量增多了，比如有的在题干中给出了两个定义，有的在一个定以前会交代一些相关的背景或在定义背后增加一些补充说明。所以考生的阅读量增多了，对于考生的信息筛选和提取的能力要求更高了。

（三）类比推理

2012年国家公务员考试招考大纲中对于这部分的规定有一些新的变化：由原来的"给出一对相关的词，要求通过观察分析，在备选答案中找出一对与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词。"变成了"给出一组相关的词，要求通过观察分析，在备选答案中找出一组与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词。"给出的词语由"一对"变成了"一组"，考生不要认为这样一来题目就此变难了，实际上这样一来题目的争议性就减少了，如果掌握了科学方法后做这类题会更加轻松的。

（四）逻辑判断

通过观察2011年国考逻辑判断真题，我们会发现一些新的趋势：题目中的背景涉及到的领域更加广阔，而且与时事越来越贴近了，如2011年出现了"房价""限行"等问题，都是当前的热点问题；此外，逻辑判断题目的承载主体也更加丰富了，如很多题目在推理过程中涉及到了数量关系中的比例关系问题、集合问题、概率问题等，虽然对于相关数量关系考察的难度并不大，但是这其中要求考生要学会灵活掌握各学科知识并能熟练的运用。

四、资料分析

资料分析的大纲没有变化，从近年的资料分析题来看：国考的资料分析题难度在加大，而且计算量也越来越大，今年的资料分析题难度会与去年相当，所以考生应该做好充分准备，平时多做练习，加强计算能力和解题技巧的训练，提高解题效率。题型题量：资料分析部分，2011年资料分析的题量由2010年的25道题减少到15道题，今年的题量可能会稳定在15道题。

五、常识判断

此次大纲中继续提出了“对国情社情的了解程度”，对考生对于国情、时事、国家的大政方针了解程度要求增加，因此考生要多看新闻资讯，关注了解国情，多看时事。另外，常识范围越来越广，对于考生的知识储备要求越来越高。考生在平时的学习中要多注意这类知识的积累，积少成多。此次考试对于法律知识的考查可能会更少些。2011年考试大纲中删除掉了2010年考试大纲中的法律例题，这也可以反映出国家公务员考试对于单纯法律知识的考查将会变少，考查的范围更广。题型题量：2011年常识判断的题量为25道题，今年的题量应该会保持在20-25道，今年的大纲依然是全方位的考查，不再单纯考查法律。这就需要大家在这方面在多下一点功夫了，多积累。总的来看，2012年的国考行测试题会有以下几个特点：(1)题量及考查题型考查更灵活了；(2)考查范围更加广泛；(3)题目难度加大。国家公务员考试网建议广大考生要切实把握大纲中体现出来的变化，及时制定备考策略与方法，做到高效备考。

四、申论介绍

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。

省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力--要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力--要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力--要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力--要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力--要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力--要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

特别提示：

本次考试不指定考试辅导用书，可参考《2012年国家公务员考试综合教材》，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的假借公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次考试无关。敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。

国家公务员考试申论大纲解读

2011年10月13日，作为考生复习备考国家公务员考试最权威的依据《中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲》正式发布，也意味着复习备考正式进入倒计时。与2011年一样，《大纲》申论部分仍是一字未改。由此可知，今年的国考申论考试对应试者各项能力的考察要求没有大的变动。但是，《大纲》的指导性作用仍不容忽视，为帮助考生及时把握申论大纲的最新变化，准确理解申论大纲的深刻内涵，制定合理的备考计划，公务员考试网专家对其进行深层解读，以帮助考生有针对性地备考，达到事半功倍的效果。

今年的申论大纲与2011年一字不差，仍旧按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷，对考生能力进行考查。从2012年国考大纲与题目变化来看，2012年国家公务员考试综合教材编写组专家预测官方未来考试发展的两个方向：

其一，出题人更加注意理论与实践相结合的能力考查，而对试卷主题的选取更加自由。与“申论考试考当前热点”这一普遍认识不同，过去几年国考的主题均不是当时最重大的热点问题，特别是去年所考的“海洋的保护与开发”，被评为“冷门热点”，然而就其内在考查实质来说，理论上均与“科学发展观”切近，逻辑上均强调考生对不同公共事务的统筹协调、辩证思维，答案上多侧重道理分析与对策提出，保持了很强的内在统一性。因此，考生对日常热点新闻的把握固然重要，但更重要的还是理解一个个热点背后的内在一致性与官方对策的合理性。

其二，出题人更加明确区分两类考生的能力要求。国考大纲又一次明确提出两类考生、两类试卷的划分，并对各项能力作出了明确界定。其中省部级考生的能力更加偏向于高端综合决策，而地市级考生更偏向具体执行。这种区别体现在题干中，前一类考生将对一些战略层面的问题进行分析与策对，后一类考生则主要解决一些具体问题。这种能力要求经过去年的实践，显然达到了公务员局的设计初衷，但就去年的真题对比来说，这种能力差别还不够大。因此，今年官方一定会对其作出更多的强化，继续使用两份材料、两份题干，并且会使题干、考查方向的差异更大、更明显。

就这两大命题导向而言，《2012国家公务员考试综合教材》编写组专家提醒考生做好以下几点应对：

一、要特别注重对官方重大理论热点的学习，而不是仅仅关注社会新闻。官方理论热点是申论考试背后的内在核心，如2008、2010两次国考均关注的是“科学发展观”中“全面、协调、可持续”的基本要求，2009年考查的是新时期如何进一步推进改革、促进发展的主题，可以看出怎么绕都没有绕开官方理论热点之外，特别是《十七大报告》和各类党内重大会议提出的理论热点。考试一方面考查考生的实践能力，一方面其实仍然暗含着对辩证性思维、对国家发展理论指导的考查。考生在学习这些内容时切不可邯郸学步、照猫画虎，把“科学发展观”背诵一遍而不求甚解。关键是要理解这些理论热点背后的具体道理，以及它们所指涉的当前社会的具体问题。

二、要集中理解两类考生的能力差异。不同层级的单位职能不同，因而其工作者能力要求也有区别。举例来说，同样是春节期间火车票供需问题，省部级考生要考虑的是供需是否有矛盾、矛盾核心在哪、从哪个方向解决，而地市级考生就要提出非常具体的解决方法;同样是矿难问题，前者就要分析出矿难的实质原因和解决思路，后者则要提出落实解决思路的具体办法。各位考生要根据自己报考职位的分类针对性地锻炼自身的相关能力，做到有的放矢。

三、仍然要特别注意做真题、积累经验。2007年以来国考和主要东部沿海省份的省考题目本身都具有很强的指导性，全国主要省份的申论考试已经日益向国考靠拢，而国考自身的变化一直以来并不算明显，因此，近几年真题对考生具有非常意义。考生要细细品读两份试卷在材料和题干上的不同，对症下药地培养自己的相应思维方式。

2012年国考大纲的公布开启了国考备考最后阶段的冲刺战，在这场没有硝烟的战争中，只有集结着强大的硬实力和软实力的考生才能最后脱颖而出。

2012年国家公务员考试大纲解读

2011年10月13日，作为考生复习备考国家公务员考试最权威的依据《中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲》正式发布，也意味着复习备考正式进入倒计时。与2011年一样，《大纲》申论部分仍是一字未改。由此可知，今年的国考申论考试对应试者各项能力的考察要求没有大的变动。但是，《大纲》的指导性作用仍不容忽视，为帮助考生及时把握申论大纲的最新变化，准确理解申论大纲的深刻内涵，制定合理的备考计划，国家公务员考试网专家对其进行深层解读，以帮助考生有针对性地备考，达到事半功倍的效果。

今年的申论大纲与2011年一字不差，仍旧按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷，对考生能力进行考查。从2012年国考大纲与题目变化来看，2012年国家公务员考试综合教材编写组专家预测官方未来考试发展的两个方向：

其一，出题人更加注意理论与实践相结合的能力考查，而对试卷主题的选取更加自由。与“申论考试考当前热点”这一普遍认识不同，过去几年国考的主题均不是当时最重大的热点问题，特别是去年所考的“海洋的保护与开发”，被评为“冷门热点”，然而就其内在考查实质来说，理论上均与“科学发展观”切近，逻辑上均强调考生对不同公共事务的统筹协调、辩证思维，答案上多侧重道理分析与对策提出，保持了很强的内在统一性。因此，考生对日常热点新闻的把握固然重要，但更重要的还是理解一个个热点背后的内在一致性与官方对策的合理性。

其二，出题人更加明确区分两类考生的能力要求。国考大纲又一次明确提出两类考生、两类试卷的划分，并对各项能力作出了明确界定。其中省部级考生的能力更加偏向于高端综合决策，而地市级考生更偏向具体执行。这种区别体现在题干中，前一类考生将对一些战略层面的问题进行分析与策对，后一类考生则主要解决一些具体问题。这种能力要求经过去年的实践，显然达到了公务员局的设计初衷，但就去年的真题对比来说，这种能力差别还不够大。因此，今年官方一定会对其作出更多的强化，继续使用两份材料、两份题干，并且会使题干、考查方向的差异更大、更明显。

就这两大命题导向而言，《2012国家公务员考试综合教材》编写组专家提醒考生做好以下几点应对：

一、要特别注重对官方重大理论热点的学习，而不是仅仅关注社会新闻。官方理论热点是申论考试背后的内在核心，如2008、2010两次国考均关注的是“科学发展观”中“全面、协调、可持续”的基本要求，2009年考查的是新时期如何进一步推进改革、促进发展的主题，可以看出怎么绕都没有绕开官方理论热点之外，特别是《十七大报告》和各类党内重大会议提出的理论热点。考试一方面考查考生的实践能力，一方面其实仍然暗含着对辩证性思维、对国家发展理论指导的考查。考生在学习这些内容时切不可邯郸学步、照猫画虎，把“科学发展观”背诵一遍而不求甚解。关键是要理解这些理论热点背后的具体道理，以及它们所指涉的当前社会的具体问题。

二、要集中理解两类考生的能力差异。不同层级的单位职能不同，因而其工作者能力要求也有区别。举例来说，同样是春节期间火车票供需问题，省部级考生要考虑的是供需是否有矛盾、矛盾核心在哪、从哪个方向解决，而地市级考生就要提出非常具体的解决方法;同样是矿难问题，前者就要分析出矿难的实质原因和解决思路，后者则要提出落实解决思路的具体办法。各位考生要根据自己报考职位的分类针对性地锻炼自身的相关能力，做到有的放矢。

三、仍然要特别注意做真题、积累经验。2007年以来国考和主要东部沿海省份的省考题目本身都具有很强的指导性，全国主要省份的申论考试已经日益向国考靠拢，而国考自身的变化一直以来并不算明显，因此，近几年真题对考生具有非常意义。考生要细细品读两份试卷在材料和题干上的不同，对症下药地培养自己的相应思维方式。

2012年国考大纲的公布开启了国考备考最后阶段的冲刺战，在这场没有硝烟的战争中，只有集结着强大的硬实力和软实力的考生才能最后脱颖而出。公务员考试网建议考生即日起多进行掐时练笔，并且是整套试题的演练，在练习中发现、分析、总结自己的优势和薄弱点，并相应进行各模块间时间分布和精力分配的调整，以形成高效又适己的答题模式。希望考生在最后的冲刺阶段，能够抓紧时间不松懈，不断地稳固战果，坚持完善自己，以最优状态迎接11月27日的国考笔试。