减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减税、免税进口的货物。报关程序包括减免税申请、进出口报关、申请解除监管三个阶段。

含义

报关程序

减免税货物跟与保税货物的异同

含义

减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减税、免税进口的货物。

报关程序

报关程序的含义；指进出口货物收、发货人、运输负责人、物品所有人或其代理人按照相关海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。

报关程序包括三个阶段：

减免税申请（货物进口之前的前期阶段）——进出口报关——申请解除监管（后续阶段）

（一）减免税申请

1、特定地区（①保税区减免税货物、②出口加工区减免税货物）

（1）保税区减免税货物

备案登记

向海关办理减免税备案登记时，应提交：

①、企业批准证书

②、营业执照

③、企业合同

④、章程

海关审核后准予备案的，签发企业征免税登记手册。

申领“进出口货物征免税证明”

在进口特定减免税货物以前，向保税区海关提交企业征免税登记手册、发票、装箱单等，录入海关计算机系统。核发“进出口货物征免税证明”

（2）出口加工区减免税货物

备案登记

向海关办理减免税备案登记时，应提交：

①出口加工区管理委员会的批准文件

②营业执照

海关审核后批准建立企业设备电子帐册。

申领“进出口货物征免税证明”

在进口特定减免税货物以前，向出口加工区海关提交发票、装箱单等，海关在电子帐册中进行登记，不核发“进出口货物征免税证明”。

2、企业（主要是指外商投资企业）

备案登记

向海关办理减免税备案登记时，应提交：

①、商务主管部门的批准文件

②、营业执照

③、企业合同

④、章程

海关审核后准予备案的，签发“外商投资企业征免税登记手册”。

申领“进出口货物征免税证明”

在进口特定减免税货物以前，向保税区海关提交：外商投资企业征免税登记手册、发票、装箱单等，经海关核准后，签发“进出口货物征免税证明”。

3、特定用途

（1）国内投资项目减免税申请

国内投资项目，经批准后，凭国家鼓励发展的内外资项目确认书、发票、装箱单等向主管海关提出减免税申请。海关审核后，签发“进出口货物征免税证明”

（2）利用外资项目减免税申请

利用外资项目，经批准后，凭国家鼓励发展的内外资项目确认书、发票、装箱单等向主管海关提出减免税申请。海关审核后，签发“进出口货物征免税证明”

（3）科教用品减免税进口申请

备案登记：

办理科学研究和教学用品免税进口申请时，应当持有关主管部门的批准文件，向主管海关办理资格认定手续。海关审核后，签发“科教用品免税登记手册”。

申领“进出口货物征免税证明”

在进口特定减免税科教用品以前，向主管海关提交科教用品免税登记手册、合同等单证。经海关核准后，签发“进出口货物征免税证明”。

（4）残疾人专用品减免税申请

①向主管海关提交民政部门的批准文件，海关审核后，签发“进出口货物征免税证明”。

②民政部门或中国残疾人联合会所属单位批量进口残疾人专用品，出具民政部门或残联（包括：省、自治区、直辖市的民政部门出具）出具的证明函，海关凭以审核签发“进出口货物征免税证明”。

4、“进出口货物征免税证明”的使用

（1）有效期6个月

（2）“一证一批”的原则

（二）、进出境阶段：

1、持减免税证明、许可证等相关证件按一般进出口货物办理报关程序。

2、注意：报关单上的备案号一栏的填写，不要填写错误

（三）、后续阶段：海关监管的解除

1、监管期满，根据有关企业的申请，海关核准后解除监管。

2、监管期内解除海关监管（例如说，机器设备它的监管期是5年，还没满5年呢，要申请解除海关的监管，例如说为了在国内销售、或者转让给别的企业、或者是放弃这些设备，或者是将这些设备退运境外），我们就来看，不同的情况，手续是如何办理的。

（1）在海关监管期内销售、转让的，企业应向海关办理缴纳进口税费的手续。

（2）将货物转让给同样享受进口减免税优惠的企业，接受货物的企业应当先向主管海关申领“进出口货物征免税证明”，凭以办理货物的结转手续。

（3）退运出境的，向出境地海关办理货物出口退运申报手续。出境地海关监管货物出境后，签发出口报关单，企业持该报关单及其他有关单证向主管海关申领解除监管证明。

（4）要求放弃特定减免税货物的，向主管海关提交放弃货物的书面申请，经海关核准后，按规定来办理手续。海关将货物拍卖，所得款项上缴国库后签发收据，企业凭这这个收据想主管海关申领解除监管证明。

3、企业破产清算时，特定减免税货物的处理。

企业进入到破产清算程序时，对于还处在海关监管期内的特定减免税货物，企业，首先向主管海关申请，经主管海关同意，缴纳应纳税款，获得解除监管证明，然后才能够处理该货物。

减免税货物跟与保税货物的异同

（1）性质不同

特定减免税货物是实际进口货物：针对三个特定，在符合条件的情况下给予的税收优惠措施；

保税货物：针对进境又复运出境的特点简化了海关税、证手续的一种制度

（2）前期准备不同：

特定减免税货物：申领减免税证明；

保税货物：向海关备案，由海关核发加工贸易登记手册

（3）监管不同：

特定减免税货物：监管期满解除监管（时效）；

保税货物：根据去向不同分别办理相应的手续