皇家主军防务研究所是世界上历史最悠久的防务问题研究所之一，主要研究英国和国际安全与防务问题。该研究所与英国军方及政府决策部门关系密切，政策影响力广泛一、历史背景与现状主简介。

1831年，惠灵顿公爵王在伦敦白厅中心建立了皇家三军防务研究所。作为世界上最古老的防务问题研究所，一百多年来，它已经发展成为一个优秀的世界级研究中心,被称为“英国关注国内和国际防务与安全事务的专业论坛”。其宗旨是:研究和报告所有有关国家和国际防务与安全的重大问题,推动相关辩论及政策选择。

皇家三军防务研究所由于在英国和国际防务与安全问题上具有极高的权威性而享有良好的国际盛誉。它对于英国国内和国际防务和安全环境的了解与客观性是“独一无二的”。此外,它拥有优秀的传统、诸多的荣誉以及在英国政府中所占据的重要位置，这使它的“可信度”增强,可以自由接触英国国防部及其他政府要员。

皇家三军防务研究所得到了许多英国重要人物的好评。英女王伊丽莎白二世是其重要的赞助者之一,她称:“我知道这是多么有价值的工作,为了和平与安全,皇家三军防务研究所成功地使军方与那些经济、政治决策者保持重要的联系”。英国首相托尼?布莱尔则表示:“作为信息与思想的推动者,作为现在和未来决策者的教导者,防务研究所都是独一无二的”。国防大臣胡恩也称:“对我们今天面临的日益复杂的防务与安全问题,该研究所发挥了一个完全建设性的作用,推动就此展开辩论并更好地理解这些问题。”国防参谋长迈克尔?沃克将军(General Sir Michael Walker GCB CMG CBE ADC Gen,CKief of the Defence Staff)认为:“英国的军队在一个不确定和富有挑战的世界中行动,提供传统和灵活的防御,为凝聚而不是忽视我们的民族精神之源而奋斗。我们必须把我们的人民放在首位,并支持他们。三军防务研究所在这些领域的辩论中发挥了领导作用,提供了专业和客观的分析。鉴于它对国内事务的关注和全球视野,应得到我们最有力的支持”。

二、组织机构与基本活动

(一)组织机构及主要负责人简历

1．组织机构

(1)理事会。它负责研究所的管理，由所长、副所长、选举产生的委员、前官员、荣誉委员等组成。根据规定,理事会成员不得超过24名,选举产生的委员不得少于12名,副所长任期5年,并可连任。理事会委员由年度全会从研究所会员中选出,期满后一年之内不能重新当选。德、法、美的国防部长通常受邀参加理事会,由驻伦敦武官代表其参加日常活动。目前,理事会有所长1名、副所长7名、委员24名。

(2)顾问团(Corporate Advisory Group)。主要在以下三个领域提供建议,从而推动研究所的建设和发展。一是推动研究所与会员之间富有成效的互利关系,使研究机构的服务对现有成员更有吸引力。二是使研究所对现有或新的研究领域中的潜在新成员更具吸引力,有助于补充新成员。三是鉴于皇家三军防务研究所是一个慈善团体,建议研究所募捐,提高研究所的形象。现任顾问团主席是史蒂文?亨伍德(Stephen Henwood)。

(3)常设机构。由所长办公室、研究部、军事科学部、商务和行政部、出版部、项目活动部等机构组成。

2.主要负责人简介

(1)所长:海军上将理查德?科博尔德(Rear Admiral Richard Cobbold CB FRAeS)

1994年9月,理查德?科博尔德被正式任命为皇家三军研究所所长。他是皇家航空协会会员、伦敦海军学校校长。1997年以来一直担任下院国防委员会专家顾问。

他曾在皇家军队服役过33年,先后任海员指挥官、直升机观察员,指挥过“莫霍克号舰”和“黄铜号舰”的护卫舰。1984年起在皇家国防大学任教。他还在国防部任职多年,1987年起担任英国国防部防御思想司司长。1391年获海军少校军衔,1991-1994 年间曾担任负责海军体系及联合体系行动的助理国防参谋长,1994年3月从皇家海军退役。

他为皇家三军防务研究所及其他出版物撰写了大量文章,就国防、国际防务与安全发表了诸多评论。

(2)研究部主任:乔纳森?埃亚勒博士(Dr Jonathan Eyal)

埃亚勒博士是皇家三军防务研究所研究部主任和《新闻简报》编辑。他出生于罗马尼亚,但大部分时间生活在英国。他在牛津和伦敦大学学习国际法和国际关系专业,并获得了第一个硕士学位。1987年在牛津获得硕士学位,撰写论文《一战以来的东欧民族关系》。此后,在伦敦教书三年。1990年成为皇家三军防务研究所研究员,同年开始任研究所研究室主任至今,负责管理该所的研究活动。是一个中东欧及巴尔干问题专家,曾发表过多部专著,在此领域有较高的学术水平及影响力,得到了英国政府及欧盟的认可。他曾向英国下院外交委员会提供“英国对东欧外交政策方向”的政策建议,并向前南斯拉夫和平方案专家小组提供过建议。他还是欧盟“前南国家财产分割研究”的顾问。曾出版过“关于1991年以来西方在处理巴尔干冲突中所犯的错误”的研究报告,以及“关于前华约组织军事支出”和“共产党时期巴尔干军事关系”等著作,并经常在《卫报》、《独立报》、《泰晤士报》等日报和《观察家》周报上发表东欧事务评论。能操流利的法语、罗马尼亚语、意大利语、匈牙利语和德语。

近年来,埃亚勒博士发表了数篇关于中国、亚洲及欧美关系等问题的文章,其主要观点是:

在美国与亚洲国家关系问题上。埃亚勒认为：“不论是在时间上还是在着重点上,美国的安全议程与该地区主要国家的安全议程都是不一致的”。 美国希望中、日、韩等国在朝核问题上支持美国的计划,但中国最关心的安全问题是台湾问题,日韩更关心的则是“华盛顿最近决定撤走四分之一驻韩美军背后的逻辑以及此举向整个地区传达的信号”。

在欧美关系上。埃亚勒认为:欧美在战略问题上已经迅速走向分歧。这主要是因为大西洋两岸的争执体现了根深蒂固的心理差异。“欧洲人彼此贴近,生活在相对小而脆弱的国家里,习惯于认为他们最多只能指望控制安全风险。如果想实现这个目标,主要手段是把单一民族国家的特权让予国际和地区性机构”。而美国人则认为“弱点不该控制,必须予以消除,星条旗体现的国家利益高于一切”。大西洋两岸因应对共同敌人而结盟。如果双方对国际危机采取相似的态度,那么即使这个敌人不复存在,两岸的关系也能维系下去。而如果对新威胁抱有迥然相异的看法,他们的关系就将无法维持。在对待联合国的问题上,“美国人无法理解,为什么要把联合国作为国际法的最高权威。欧洲人觉得这个疑问很愚蠢。对美国人来说,战争就是在重串联合国的权威；欧洲人则认为战争标志着联合国的失败”。

对于美欧关系未来的发展,埃亚勒提出美欧关系正向“自愿结盟”模式发展。称欧美关系早在冷战结束时就缓慢而悄然地开始衰退。围绕伊拉克战争而产生的争端只是加剧了这一衰退,“新旧大陆之间的关系仍然重要,但大西洋两岸的双方正在缓慢解散这个旧有共同体,取而代之的是华盛顿和一些欧洲国家间的临时双边军事联系”。埃亚勒指出：“未来的口号就是自愿结盟，各国根据军事实力和政治环境结成暂时性的联盟”。这是因为,一方面,欧洲人在政治上对美国仍然很有用,美政府历来都不愿意给人留下孤军作战的印象,而美国作为联盟领袖的形象也让美国公众大感放心,觉得他们是在为人道而战。 因此,“美国的单边主义越来越严重,另一方面却越发希望建立联盟”；但另一方面,此类联盟有重大局限性。首先,美国并不需要强大的军事作战能力,联盟成员的个数和火力都无关紧要。第二,五角大楼经常把选些国家看作战场上的麻烦,所以美国通常不愿为他们的加盟付出高昂的政治代价。最后,这个联盟可以根据危机或政治考虑加以调整。只要能允许 美国:总统宣布开战,联盟的构成相对来说无关紧要,只不过是个陪衬罢了。

在中国与北约的关系上。他认为：俄罗斯与北约新伙伴关系协定的签署,促使中国改变了对北约的立场。与北约的接触,是中国继与东盟及亚太经济看作组织、“上海五国合作组织”等国际组织展开经济和安全方面合作的一部分。

（二）研究重点与基本活动

1．基本活动

研究所三大主要活动是：

通过其研究项目,推动国内和国际防务与安全问题的研究,以对防务和国际安全政策做出“独立”和“原创”的贡献。

通社讲座、会议与研讨会项目等形式,为国内、国际防务与安全事务讨论提供论坛，在一个广泛的国际背景下,把来自军方、政界、社会与外交机构等人士聚集在一起。

通过出版杂志及其他刊物,对国内和国际防务与安全事务进行富有见地的判断。

2．研究重点

该所主要研究的方向是“英国国内、国际防务与安全问题”,下设两个研究部门: 一是研究部,二是军事科学部。

研究部目前的主要研究项目有：

(1)亚洲项目。亚洲项目的设立反应了该研究所活动领域的不断扩大,对亚太地区的重视程度日益增加。该项目涵盖整个亚太地区,主要分析亚太地区的防务与国际安全问题,并探究英国在该地区安全与防务领域的角色。项目关注的领域包括:地区安全、国际关系及国防工业。这个项目目前已与新加坡“国防与战略研究所”建立了关系,联合召开了年度会议。2003年,与日本的国家防务研究所也发展了一系列联系。另外,亚洲项目还与大量知名的英国国防公司、顾问公司建立了良好的工作关系,为他们的研究和地区市场开发提供政策指导。并为一些公司提供商业性服务, 运用研究所丰富的经验和所掌握的详实情况,帮助这些公司了解当地国内和国际政治情况。

亚洲项目还接待来自该地区军界和研究所的访问学者。曾同时接待过中国人民解放军和台湾地区的代表。

(2)中东和北非项目。重点关注整个中东和北非安全问题。

(3)欧洲安全项目。中心是研究欧洲和平与安全问题、北约的作用、欧盟及其他致力于此的机构,促进英国与其盟国的防务发展。

(4)跨大西洋项目。这是研究所最新的研究项目,自称要在美一英欧防务和安全关系发展的“重要”时刻,提供一个推动跨大西洋防务与安全发展的论坛。

(5)国土安全与危机恢复项目。2002年开辟的新项目,重点研究预防、回应和修复潜在和实际的紧急状况及灾难。