概要

工程概况

开工奠基

工程效益

大事记

概要

黄河海勃湾水利枢纽工程项目由来已久，在1954年国家编制的《黄河治理规划》和1997年水利部黄委会编制的《黄河治理开发规划纲要》中，都将该工程确定为梯级枢纽工程开发项目。2008年7月，国务院以国函〔2008〕63号文件批复的《黄河流域防洪规划》中指出：“要适时修建海勃湾水利枢纽工程，进一步减轻黄河宁蒙河段的防凌负担”。2010年被国家发改委列为重点建设项目，也是国家实施西部大开发战略和内蒙古自治区“十一五”发展规划的重点建设项目。

工程概况

黄河海勃湾水利枢纽位于内蒙古自治区乌海市境内，此项目由来已久，在1954年国家编制的《黄河治理规划》和1997年水利部黄委会编制的《黄河治理开发规划纲要》中，都将该工程确定为梯级枢纽工程开发项目。黄河海勃湾水利枢纽工程是国务院批复的《黄河流域防洪规划》等黄河治理规划确定的黄河干流梯级工程之一，也是黄河宁蒙河段防洪体系的重要组成部分。同时也是黄河内蒙古段唯一一座调节控制性综合枢纽工程。

2004年11月至2005年8月，水利部水规总院对海勃湾水利枢纽工程项目建议书进行了审查。目前黄河海勃湾水利枢纽的项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告等都得到了国家相关部委的批复。黄河海勃湾水利枢纽建设任务是防凌、发电等综合利用工程，为大（2）型Ⅱ等工程，是黄河内蒙古段唯一的一座调节控制性枢纽工程。黄河海勃湾水利枢纽坝址以上河段长约2837km，控制流域面积31.34万平方公里。水库正常蓄水位1076.0m，死水位1069.0m，总库容4.87亿m³。设计洪水标准为100年一遇，校核洪水标准为2000年一遇。土石坝布置在黄河左岸，坝长6371米，顶宽7米，最大坝高16.2米；泄洪闸共16孔，布置在黄河主河槽中左部；水电站布置在河床坝段右岸，装机4台，总装机容量9万千瓦，多年平均发电量3.82亿度。工程位于乌海市境内，左岸为阿拉善盟，右岸为乌海市。正常蓄水情况下可以形成100多平方公里的水面。工程总投资27.41亿元，建设工期46个月。

开工奠基

2010年4月26日，是一个值得纪念和庆贺的日子。这天，承载着几代乌海人的梦想、积蓄了几代乌海人的企盼，备受乌海人民瞩目的国家重点建设项目——黄河海勃湾水利枢纽工程开工奠基仪式在滨河西区兰亭广场隆重举行。这是一个激动人心的时刻，这也必将成为一个永远被历史铭记的时刻。

全国人大常委会副委员长乌云其木格，自治区党委书记、人大常委会主任胡春华，自治区主席巴特尔，水利部副部长周英，自治区党委常委、秘书长符太增，水利部黄河水利委员会主任李国英，自治区人大常委会副主任赵忠，全国人大民族委员会副主任委员哈斯巴根，自治区副主席郭启俊，自治区政协副主席云峰，全国政协民族和宗教委员会原副主任夏日等出席开工仪式。

26日一早，兰亭广场锣鼓喧天、彩旗飘扬，数十辆大型机械和施工车辆整装待发。上午9时30分左右，乌云其木格宣布:国家重点建设项目——黄河海勃湾水利枢纽工程开工。随后，乌云其木格、胡春华、巴特尔、周英、符太增、李国英、赵忠、哈斯巴根、郭启俊、云峰、夏日及乌海市市委书记白向群、阿拉善盟盟委书记王玉明、自治区政府秘书长常海等共同为工程奠基。

周英在开工仪式上讲话。她说，黄河海勃湾水利枢纽工程是内蒙古自治区贯彻落实科学发展观，促进区域协调发展、可持续发展的重大举措。黄河海勃湾水利枢纽工程的奠基，标志着工程进入全面建设的新阶段。水利部将一如既往地大力支持工程建设，希望地方各级政府加强对工程建设的组织领导，及时研究解决工程建设中出现的问题，做好征地补偿和移民安置工作，为工程的顺利实施创造良好条件。她希望参建方严格执行基本建设程序，全面落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，强化质量和安全监督，严格工程验收留理，确保工程安全、资金安全、生产安全，把黄河海勃湾水利枢纽工程建成优质工程、精品工程、惠民工程，造福黄河两岸人民，为促进内蒙古自治区经济社会发展做出应有的贡献。

郭启俊在开工仪式上讲话。他说，黄河海勃湾水利枢纽工程对内蒙古自治区沿黄地区的经济社会发展具有重大意义，是自治区800多公里黄河干流惟一能为本地服务的调节控制性工程，也是近期自治区实施的最大的水利建设项目。黄河海勃湾水利枢纽工程可提高黄河内蒙古段防凌防汛能力，有利于合理调配水资源，对于治理乌兰布和沙漠，改善周边生态和人居环境，提高乌海市的城市品位，优化投资和发展环境具有十分重要的作用，此项工程牵动着内蒙古黄河两岸各级干部群众的心，承载着几代人的愿望和企盼。经过各级各有关方面数十年的不懈努力，一座现代化的水利枢纽不久将在这里落成。各盟市、各有关部门要紧密配合，营造良好的施工环境，为工程的顺利实施提供有利条件。施工单位和监理单位要树立百年大计、质量第二的理念，精心组织，严把工程质量关，切实把工程建成经得起历史考验的精品工程、民心工程、德政工程。

白向群在开工仪式上致辞。他说，黄河海勃湾水利枢纽工程承载了青年乌海各族人民半个多世纪的企盼，凝聚了历届市委、市政府相阿拉善盟各级领导班子的心血，饱含着国家、自治区及有关部门、兄弟盟市的信任与支持。黄河海勃湾水利枢纽工程是一项圆梦工程、德政工程、民心工程。我们要以对人民高度负责的态度，从大局出发，齐心协力、通力配合，认真负责地做好各项工作，保证工程建设顺利进行，决不辜负自治区党委、政府的关心和厚爱，决不辜负两地人民、社会各界的信任。

白向群表示，我们将在自治区党委、政府的正确领导下，在国家以及自治区相关部门和周边盟市的大力支持下，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加努力的工作，高质量地完成建设任务，严把工程质量关，精心组织实施，强化安全管理和资金管理，切实把黄河海勃湾水利枢纽工程建设成为质量一流、节俭高效、和谐廉洁的工程，努力为促进自治区的经济发展、社会和谐做出新更大的贡献。

出席开工仪式的还有水利部、环保部、黄河水利委员会、自治区有关委办厅局、沿黄河有关盟市领导，曾在乌海工作过的国家自治区、盟市领导，乌海市盟市级离退休干部代表，工程建设、设计、施工、监理等单位领导，乌海市和阿拉善盟四大班子领导以及各有关单位负责人。

工程效益

黄河海勃湾水利枢纽工程的兴建，对黄河水能资源利用、优化配置和河道综合治理，优化水资源配置格局都将起到重要的作用。工程建成后，乌海市黄河两岸将形成集黄河、沙漠、湿地为一体的独具特色的自然景观。同时可配合上游龙羊峡、刘家峡水库的防凌调度，适时调控凌汛期流量，提高黄河内蒙古段的防洪标准，减轻宁蒙河段的凌灾损失；枢纽电站可充分利用水能发电，向蒙西电网提供年均3.82亿度的清洁能源。同时，海勃湾水利枢纽建成后，在正常蓄水位条件下，可形成118平方公里多的水面面积，可以改善乌兰布和、库布齐、毛乌素三大沙漠交汇区域的小气候，提高自然生态的修复功能，促进我国主要沙尘源区域生态环境的改善，有利于改善城市环境、提升城市品位和居民生活质量，改善当地民生，对促进地方经济社会发展和生态文明建设都具有十分重要的意义。

大事记

2002年11月　黄河海勃湾水利枢纽工程项目建议书由水利部天津设计院、内蒙古水利水电勘测设计院编制完成。

2004年11月18日至22日水利部水利水电规划设计总院在乌海市召开会议，对《黄河海勃湾水利枢纽工程项目建议书》进行了审查。

2005年8月18日 中央纪委驻国家水利部纪检组组长刘光和视察海勃湾水利枢纽工程坝址、黄河护坡工程。

2005年8月27日　国家水利部副部长敬正书考察海勃湾水利枢纽坝址。

2005年9月8日至10日　国家水利部副部长鄂竟平考察海勃湾水利枢纽、黄河堤防工程、城市防洪工作，自治区政府副主席雷.额尔德尼陪同。

2006年3月15日至16日　国家水利部副部长周英带领考察组来乌海考察海勃湾水利枢纽坝址、高效农业示范园区，自治区水利厅厅长戈峰等领导陪同。

2006年6月10日至11日水利部规划司司长周学文考察海勃湾水利枢纽工程坝址，视察乌海市高效农业示范园区(海勃湾水利枢纽库区移民点)，自治区水利厅厅长戈峰陪同。

2006年6月30日至7月1日　水利部副部长翟浩辉、农水司司长李代鑫等一行来乌海考察海勃湾水利枢纽坝址及滨河新区建设。

2006年7月21日至22日水利部黄委会李国英主任考察海勃湾水利枢纽工程坝址、库区及移民新村(高效农业示范园区)。

2007年12月4日至7日　中国国际工程咨询公司在乌海市召开会议，对黄河海勃湾水利枢纽工程项目建议书进行评估。

2008年4月25日　国家发改委以发改农经[2008]1043号文件批复海勃湾水利枢纽工程项目建议书。

2008年6月5日　自治区党委副书记、自治区主席巴特尔视察海勃湾水利枢纽工程坝址。

2008年7月9日至11日　水利部水规总院在乌海市召开《黄河海勃湾水利枢纽可行性研究报告阶段建设征地移民安置规划大纲》审查会议。

2008年7月12日至15日　水利部水规总院在乌海市召开《黄河海勃湾水利枢纽工程可行性研究报告》审查会议。

2008年7月15日至16日　水利部水规总院在乌海市召开《黄河海勃湾水利枢纽工程水土保持方案报告书》审查会议。

2008年7月22日　自治区党委常委、自治区副主席任亚平主持召开专题会议，研究海勃湾水利枢纽工程建设有关事宜。

2008年8月26日至28日　水利部水利水电规划设计总院在乌海市召开《黄河海勃湾水利枢纽工程环境影响报告书》预审会。

2008年8月30日　内蒙古自治区国土资源厅规划实施与修编领导小组办公室组织有关专家，在呼和浩特市对内蒙古黄河海勃湾水利枢纽工程项目用地和土地利用总体规划修改方案及基本农田补划方案进行了论证。

2008年9月6日至7日　水利部水利水电规划设计总院在北京召开《黄河海勃湾水利枢纽工程可行性研究报告》复审会议。

2008年10月8日　国家农业部渔业局在北京市召开会议，对《海勃湾水利枢纽工程对黄河内蒙古段水生生物影响评价的报告》进行了审查。

2008年10月11日12日在河南郑州组织召开《黄河海勃湾水利枢纽防洪评价报告》和《黄河海勃湾水利枢纽工程水资源论证报告书》审查会。

2008年10月24日　国家水利部以水资源函[2008]289号文件向环保部报送《关于报送黄河海勃湾水利枢纽工程环境影响报告书预审意见的函》。

2008年11月5日　内蒙古自治区人民政府以内政字[2008]223号文件同意黄河海勃湾水利枢纽工程项目法人组建方案。

2008年1l月1l日　水利部黄河水利委员会以黄水调[2008]51号文件批复了海勃湾水利枢纽水资源论证报告书。

2008年11月28日至29曰　国家环保部在乌海市召开“黄河海勃湾水利枢纽工程环境影响报告书”技术评估会。

2008年12月1O日　水利部黄河水利委员会签署了《黄河流域水工程建设规划同意书》。

2009年1月16日　国家环境保护部以环审[2009]26号文件批复了海勃湾水利枢纽环境影响报告书。

2009年1月17日　内蒙古自治区国土资源厅受国土资源部规划司委托组织有关专家，在呼和浩特市对黄河海勃湾水利枢纽工程建设项目用地预审前期工作进行了专家论证。

2009年2月19日水利部、内蒙古自治区人民政府以水规计[2009]121号文件批复了《黄河海勃湾水利枢纽工程可研阶段建设征地和移民安置规划大纲》。

2009年3月25日　国土资源部以国土资预审字 [2009]141号文件批复黄河海勃湾水利抠纽工程建设用地预审意见。

2009年5月7日水利部原总工、部科技委副主任高安泽、水利部国科司司长、部科技委副主任高波、中国水科院院士、部科技委委员韩其为等人来我市选行黄河内蒙古河段治理问题专题调研。考察海勃湾坝址。

2009年7月16日　国家发改委以发改农经[2009]1885号文件批复黄河海勃湾水利枢纽工程可行性研究报告。

2009年11月2日　自治区政府副主席、海勃湾水利枢纽工程建设领导小组组长郭启俊调研海勃湾水利枢纽工程进展情况。

2009年12月7日至9日　国家水利部对黄河海勃湾水利枢纽工程的初步设计报告进行了审查。

2010年1月14日　自治区党委书记胡春华来乌海市考察，参观海勃湾水利枢纽工程坝址。

2010年4月1日　国家水利部以水总[2010]114号文件对黄河海勃湾水利枢纽工程的初步设计报告进行了批复。

2010年4月8日　市政府召开2010年城乡一体化暨海勃湾水利枢纽工程征地移民工作动员大会。在会上，黄河海勃湾水利枢纽工程建设管理局与海勃湾、乌达、海南区政府签订了《黄河海勃湾水利枢纽工程建设征地和移民安置投资包干协议书》。

2010年4月26日 国家重点建设项目——黄河海勃湾水利枢纽工程开工奠基仪式在滨河西区兰亭广场隆重举行。

2010年6月1日 黄河水利委员会副总工程师翟家瑞率考察组来我市考察。

2010年7月5日 国家发改委公布了2010年西部大开发新开工23项重点工程，海勃湾水利枢纽工程成为西部大开发重点工程。

2010年10月11日 内蒙古大唐国际海勃湾水利枢纽开发有限公司挂牌成立。

2010年11月26日 黄河海勃湾水利枢纽导流明渠工程竣工,这标志着黄河海勃湾水利枢纽工程具备了截流条件。