淮太西县烟土税征收与管理暂行办法

民国三十四年七月日颁布

（作者按：“淮太西”县系河南之淮阳、太康、西华三县之一部划编而成，隶属于冀鲁豫边区第六专区，该专区又称水东专区，因地处新黄河以东。本办法第七条所称水东办事处，即指此而言。）

一、为了加强对敌经济斗争，减轻人民负担，管制烟土出口，争取必需品的收入，特根据冀鲁豫边区政府税收原则暨本县实际情况制定本办法。

二、于本县中心集市设立烟土总行，统一管理烟土行之经营与税收事宜。

1、进行烟土经营之行户（以下简称行户），须按期向烟土总行呈请登记交纳营业税，领取营业许可证，在烟土总行监督与管理下进行营业。

2、烟土总行将根据实际情形在其他集市设置分行或集市管理员，分别负责各集市烟土税收与营业管理事宜。

3、烟土总行得根据集市交易情形，规定一定行户额数，超过规定额数时，由县政府在呈请行户中指定之，其余可作为候补行户。

4、合法经营之烟土行户，可取得下列收入：

(一) 介绍成交，可按买卖各给三分红利。

(二) 可按代收烟土税总收入百分之十作为酬金。

5、总行得考核各行户营业收税及执行法令之情形，予以适当奖惩，必要时并可撤消其营业权限，由其他候补行户的补之。

三、买卖烟土之商民必须将税款向总行或合法营业之行户进行交纳，方准出口。

1、购买烟土人须首先向烟土总行或其代办机关举行登记，并取得许可证始得购买烟土。

2、购买烟土后，即由经手交货之行户收纳烟土税后始准出口。

3、不经买卖，而系直接出口之烟土，应先到纳税机关缴纳税款领取税单，始准出口。

四、税率

1、烟土税率暂定征收按售价百分之十五征收之。 2、购买烟土人如以银元黄金购烟土者，按百分之五征收，但只准在总行或其指定机关换兑。

五、罚则：

1、烟土行户买卖烟土后，低报烟土价格因而漏税者，查获后，除补税纳款外，处以应缴税款二倍之罚金。

2、购买烟土人，于购买后，实行走私漏税者，查获后除补税外，另处相当于纳税额二倍之罚金。不经买卖关系走私漏税者，其处罚适用于购货走私办法。

3、通过非法行户（即未领取营业许可证之行户）买卖烟土，查获后，卖主处相当于烟土售价十分之一的罚金，买主除照章纳税外，处相当于烟土购价十分之四的罚金，非法行户，依情节轻重，处五千元到两万元的罚金。

4、不经烟土行户，私人买卖烟土者，查获后卖主处相当于烟土售价十分之一的罚金，买主除照章补税外，处相当于烟土购价十分之五的罚金。

六、提成：

1、缉私人员及脱离生产之其他工作人员，查获漏税或私行买卖烟土者，应按所得罚金百分之十奖励查获人；但每人每次不超过一千元。

2、商民行户群众发现有漏税或私行买卖烟土事项者，有向烟土总行报告之权，因报告而查获者，以所得罚金百分之二十作为提奖。

3、处罚权限属于县政府或烟土总行，其他任何机关团体个人不得自行处罚。

七、本办法经水东办事处批准后公布施行。

（录自中共印发之油印原件）

关于水西地区的鸦片管制条例。我再补充完整，免得断章取义引起误解。

这里首先要谈水西和水东的由来。国民党扒开黄河后，中日于河南东部隔黄河对

峙。其中日占区称为水东，国统区称为水西。水东很早就有八路军活动，但水西

在44年日大陆作战以前一直是汤司令的辖区。

44年日大陆作战后，水西也为日军占领，成为沦陷区。1944年6月中共冀鲁豫分局

，军区根据中共中央和北方局关于：加强水东，开辟水西，扩大豫东抗日根据地

的指示。抽调300干部南下水东，1944年7月4日于水东独立团会师，合编为新的水

东独立团，全团人员2200。1945年1月冀鲁豫军区调8团（1400）开赴水东。划水

东为12军分区，司令：余克勤，政委：袁振。8团改称28团，水东独立团改称30团

1945年5月14日，28团从扶沟东北的吕潭渡过新黄河，进入水西地区，6月20日，

冀鲁豫军区为统一水东，水西区领导，成立豫东指挥部。司令：王秉璋；政委：

段君毅，参谋长：孙子植；政治部主任：王幼平。同时调9分区15团加强水东，冀

鲁豫分局党校警卫团改称29团加强水西。

1945年7月5日夜，29团从9吕潭渡过新黄河，进入水西地区。28，29团在西华，商

水间扩大了水西根据地，，并成立了水西军分区，司令：汪家道，政委：李仕才。

（由于国民党接收太快，两人均未到职，）

我想大家看这个资料可以知道，共产党进入水西最早在1945年5月14日，这已经过了鸦

片的种植季节。而且告示上时间为民国44年7月。

由此可见着鸦片无论如何也不可能是共产党种的。

只能说共产党接了国民党，日寇的烂摊子罢了 ，

另外,本文欢迎转贴，越多越好。

原作者：yxds（铁血）