机构简介

主要职责

内设机构

事业单位

派出机构

领导信息

机构简介

怀化市洪江区国土资源局是主管全区的土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护、合理利用和测绘事业的区人民政府工作部门。

主要职责

（一）贯彻实施国家、省有关土地资源、矿产资源等自然资源和测绘管理的法律、法规和政策，依照规定负责有关行政复议；研究拟定管理、保护好合理利用土地资源、矿产资源政策；贯彻实施土地资源、矿产资源、测绘管理的技术标准、规程、规范和办法。

（二）组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划和其他专项规划；组织编制和实施年度土地利用计划；参与报区管委审批的城市土地总体规划的审核，指导、编制矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划；组织编制和实施测绘事业发展规划和基础测绘计划。

（三）依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，整顿和维护矿产资源管理秩序。承办并组织调处权属纠纷，查处违法案件。

（四）负责耕地保护和耕地总量动态平衡管理；拟定实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，实施土地用途管制，组织基本农田保护，负责未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作。

（五）组织实施土地使用权、采矿权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政策收购储备管理办法；贯彻实施国有土地划拨使用目录掼和乡村用地管理办法，指导农村集体非农土地使用权的流转管理。

（六）贯彻实施地籍管理办法，负责全区地籍管理工作；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、城乡地籍、土地定级和登记等工作。

（七）指导区内基准地价、标定地价评测，审核评估机构从事土地评估的资格，确认土地使用权价格；承担报上级人民政府审批的各类用地的审查报批工作。

（八）参与矿产资源控矿权的初审，负责规定权限内采矿权的审核登记发证及上报省、市发证项目的初审；负责矿产资源开发的监督管理；承担矿产资源储量管理工作，管理地质资料汇编；依法实施地质勘查行业管理；按规定管理矿产资源补偿费的征收和使用。

（九）组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监督、监督防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境；认定具有重要价值的古生物化石产地，标准地质剖面等地质遗迹保护区；按权限管理地质遗迹保护区，审查地质灾害申报立项。

（十）管理测绘工作登记；负责测量标志的管理和保护；依法管理地图编制工作，审查向社会出版、展示的地图，管理并审核地名在地图上的表示。组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全区性重大测绘项目、重大测绘科技项目。

（十一）管理区基础地理信息数据，会同有关部门编制洪江区行政区界线标准样图，组织指导基础地理信息社会化服务；管理全区的国家园测绘基准和测量控制系统，指导监督各类测绘成果的管理和测量标志的保护。

（十二）监督检查省、市财政拨给的地勘费、地质灾害治理经费、基础测绘专项资金以及区财政拨给的其他专项资金使用情况，按照有关规定组织国土资源管理规费的征收、使用和监督管理。

（十三）组织开展土地资源、矿产资源、测绘工作的对外合作与交流。

（十四）承办区工委、区管委交办的其他事项。

内设机构

（一）局办公室

协调局机关日常工作，负责有关文件的起草、重要会议的组织、秘书事务、信息综合、网络建设管理、新闻宣传、机要、档案、信访、保密、保卫、接待、机关后勤事务等工作。负责局机关及直属单位的机构编制、人事劳资管理；组织指导国土资源系统干部职工教育、业务培训工作；按有关规定组织国土资源局规费的征收、使用和监督管理；负责制订有关内部财务管理制度，负责局机关行政事业经费收支计划管理，负责局机关基本建设财务管理，管理局机关资产，输机关干部的各类保险；负责对局直属单位的财务会计、财务收支，国有资产和基本建设财务进行监督管理；承担省、市、区财政拨给的有关费用和国土资源管理规费的财务管理工作；对国土资源的各项行政事业性收费进行财务监督管理；协助对矿产资源补偿费、采矿权使用费及价款、探矿权使用费及价款的征收管理工作；负责局直属单位财务的监督管理，组织编制局机关财务预算、决算；负责国土资源综合统计工作；承办局领导交办的其他工作。

（二）用地区划股（保留洪江区农业区划委员会办公室）

研究拟定农地转用管理办法；休养所土地利用总体规划芨专项规划，承办报区以上人思政府批准的各类建设项目农用地转用和土地征用的审查，报批工作；依法推行统一征地制度，规范征地程序和办法，拟定征地补偿费用计算、使用和管理办法；负责对被征用土地的农民的补偿和安置的监督管理；协调大中型建设项目征地事宜；组织发布各类建设用地信息，检查各类建设项目土地利用实施情况。组织编制和实施国土规划、综合开发整治规划和土地利用总体规划及其它规划、矿产资源保护合理利用规划、地质环境保护规划、地质勘查规划、测绘发展规划；编制和实施年度土地利用计划；组织建设项目用地预审。前期论证及初审工作；参与报省、市、区人民政府审批的城市总体规划的审核工作；拟定土地使用权出让、租赁，作价出资或入股、抵押和政府收购、储备土地的管理办法，并按规定组织实施；拟定土地使用权出让、转让的招标、拍卖办法；承办国有土地使用权转让、出租，抵押及改变用途的审核报批和管理工作；贯彻实施国有非农土地划拨使用目录指南和乡村用地管理办法；组织、指导农村集体土地非农土地使用权的流转管理。

负责耕地保护和耕地总量动态平衡管理；组织划定基本农田保护区，拟定并组织实施基本农田保护有关规定和技术方案；组织耕地后备资源开发，负责审查耕地占补平衡方案，提出土地开发整理计划和资金拨补意见，会同有关部门组织对土地开发整理的检查验收；承办报区管委批准的国有荒山、荒地、滩涂复垦开发的事项及审查工作；承办区农业区划委员会交办的事项。

（三）地籍地产股

拟定和实施地籍管理办法，拟定和实施土地调查、动态监测、地籍调查和统计的技术规范、标准；组织实施土地确认、登记、发征和权属纠纷调处规则和权属管理办法；组织开展全区土地登记现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计；组织开展初始土地登记、土地使用权出让、转让、租赁、授权经营划拨等各口燥唇干土地权属变更登记，土地使用权出租、抵押登记，土地用途变更登记及其他变更土地登记工作；负责土地证书监管、年检；承办土地权属纠纷的调处；指导地籍信息系统的建立与维护。负责土地资产和土地市场管理监督工作，承办土地资产处置、土地资产储备方案的审查；组织实施全区土地分等定级、基准地价、标定地价和地价指数的评测，按规定确认土地使用权价格。

（四）测绘股（保留洪江区测绘行业管理办公室牌子）

贯彻执行国家测绘法律、法规、规章和测绘行业政策；负责全区测绘成果和地理信息总数据质量的监督管理；负责测量标志的管理和保护；管理地图编制工作，拟定本区行政区域界线标准样图，审核地名在地图上的表示，审核向社会出版、展示的地图；编制上级和实施测绘事业发展零工昨基础测绘年度计划；组织实施基础测绘、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘和其他测绘项目；负责审定全区测绘标准、规划和规范。

（五）法规监察股（加挂地质矿产办牌子）

组织开展土地管理、矿产资源、测绘管理的法律、法规的宣传教育工作；履行推进依法行政的有关职责；办理有关行政复议应诉事项；组织对执行和遵守国家、省、市、区土地资源、矿产资源、测绘法律、法规、规章情况进行监督检查；组织开展对土地规划、农地转用、土地征（占）用、土地资产处置、土地使用权交易行为和执行矿产资源法律、法规的行政乍为的监督检查；依法自查土地、矿产、测绘违法案件；负责违法案件的统计、分析和通报工作，实施研究防范违法的政策措施和意见；负责国土资源管理法律、法规中的行政解释工作，负责行政执法案件的审核、把关；负责对区国土资源系统执法的业务领导；会同有关部门对全区矿业管理秩序进行整顿与维护；对全区探矿权、采矿权进行年检年审。协助组织国土资源执法监察系统人员的业务培训。

参与编制矿产资源保护和合理开发利用规划并监督实施；依法参与矿山建设项目的审查，依法进行采矿（含温泉、矿泉水）审核登记发证采矿权转让和初审登记；依法调处采矿权属争议、纠纷，查处非法采矿活动；依法进行矿产资源开发利用与保护的监督管理；依法征收矿产资源补偿费和采矿权及采矿权价款使用量，依法推行矿产资源有偿开发制度，负责全区矿业权流转市场指导管理工作；依法组织采矿权招标、拍卖活动。

编制全区地质勘查中长期规划，并对执行情况进行监督，组织全区地质调查和矿产资源调查评价；依法进行勘查登记的初审；依法调处地质勘查争议、纠纷；会同有关部门对全区地勘项目进行监督管理；按规定权限做好区域内的矿产资源储量的评审、登记和统计工作，负责矿产地质资料汇编管理和矿产资源供需形势分析工作；负责探矿权使用费及探矿权价款的审核和征收工作；组织开展全区矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报工作；监督指导全区矿产资源开发管理信息系统的建设。

组织编制和实施地质灾害防治和地质遗迹保护规划并对执行情况进行监督检查；负责全区地质灾害预报、监测、评价、治理的管理工作；负责地灾防治项目的申报、立项工作，并对治理方案提出审查意见；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查评价工作；指导地质灾害防治工程管理，组织协调重大地质灾害防治；监督管理矿泉水和地热水资源开发利用；建立健全地质环境信息系统，组织编制、发布地质环境、地质灾害的年报、通报、公报；对具有重要价值的地质遗迹保护区提出认追意见；为城市、区域总体规划和重大建设项目提供地质条件可行性报告；参与编制环境保护规划；承办局领导交办的其他事项。机关支部、纪检（监察）机构按有关规定设置。

（六）、国土资源办事中心

洪江区国土资源局办事服务中心是洪江区国土资源局的对外承办业务的窗口，主要工作职能是：①为办理行政审批事项及其他服务事项提供全程代理服务；②对进入办事中心的服务事项进行集中受理，并审查，充分发挥办事中心的优势，为国土资源工作服务，为经济工作服务，为基层群众服务；③发挥办事窗口联络作用，搞好部门协调，并切实做好相关政务公开工作；④按规定统一测算有关行政、事业服务性收费，出具收费清单。业务受理范围：①申办国有土地使用权划拨；②申办划拨土地补办出让手续；③出让土地使用权续期许可；④建设项目临时用地许可；⑤土地使用权改变用途许可；⑥申办土地使用权初始登记发证；⑦申办土地使用权变更登记发证；⑧土地资产抵押评估；⑨申办采矿权登记发证；⑩申办探矿权登记发证；⑾土地（矿业）产权交易。

事业单位

1、怀化市洪江区国土资源执法监察大队：副科级全额拨款事业单位。经怀化市洪江区国土资源局授权，按照法定程序和方式，依法对本行政区域内土地管理、法律、法规的执行情况进行监督检查，受理违反国土资源管理法律、法规的举报，对违法事实进行查处。国土资源执法监察是国土资源管理的重要组成部分，随着国土资源法律、法规的不断完善，国土资源监察工作也在不断推进。

2、洪江区城区土地管理站：是怀化市洪江区编委批准设立的事业单位。负责城镇国有土地有偿使用收入的征收工作。

3、洪江区国土测绘队：是怀化市洪江区编委批准设立的事业单位，具体职能具体职能是为洪江区开展基础测绘工作服务；接受委托为用户提供地籍图、地形图等的测量服务。是洪江区唯一一家丙级测绘单位，有测绘专业工程师2名，助理工程师3人，技术员3人。还有较完备的现代化测量仪器设备，如：电子全站仪，动态RTK-GPS全球定位系统，CASS6成图软件，大型惠普照彩色绘图仪，牛方求积仪，T1320宽幅晒图机，对讲机、五台电脑等。初步完成了“数字化”测绘队伍的建设。1998年来先后完成了近10余平方公里的大比例尺地形图、地籍图的测绘，填补了城区无大比例尺地形图的空白，为洪江区的经济建设作出了积极的贡献。多次被省、市、区评为先进单位。

4、洪江区地产交易所：是怀化市洪江区编委批准设立的事业单位,是洪江区唯一的地产交易场所，是区国土资源局代表区政府服务于广大用地者,依法为土地使用者提供土地使用权、矿业权转让、出租、抵押服务的窗口。其主要职责是：①负责承办洪江区范围内土地使用权、矿业权转让、出租、抵押等具体事务；②提供土地、矿业权供求信息，发布市场行情和交易结果；③对提供交易的地产资料进行核实，制作招标、拍卖和挂牌文件，拟定招标、拍卖和挂牌方案，向购买者提供地块和矿产背景资料；④组织购买者对拟定交易的地产进行实地踏勘，对地产权属资料核实（包括四至界线）和占地面积量算，涉及到分割土地使用权交易的，在法律上给予完善分割手续；⑤提供有关法律法规、政策咨询，指导和协助交易双方填写有关表格；⑥办理交易事务，组织实施地产权的出让、转让等招标拍卖出挂职牌和协议交易（包括评标和拍卖会）及其服务，对交易合同进行鉴证；⑦协助办理交易土地、矿业权的登记发证。

5、洪江区土地估价事务所：是怀化市洪江区编委批准设立的事业单位。职能是受委托负责全区范围内宗地评估，为客户提供评估服务；为国有土地使用权出让提供土地价格依据；为企业破产土地资产处置或上市提供土地价格依据；为土地他项权利抵押提供土地价格依据。

6、洪江区征地坼迁事务所：是怀化市洪江区编委批准设立的事业单位，受委托开展征地坼迁事务工作。

派出机构

桂花园国土资源所：负责管理桂花园辖区内国土资源工作，具体负责耕地保护、土地规划编制、土地利用、开发等管理、矿产资源管理、地质灾害的防治、国土资源违法查处等。

常青国土资源所：负责管理青常乡辖区内国土资源工作，具体负责耕地保护、土地规划编制、土地利用、开发等管理、矿产资源管理、地质灾害的防治、国土资源违法查处等。

横岩国土资源所：负责管理横岩乡辖区内国土资源工作，具体负责耕地保护、土地规划编制、土地利用、开发等管理、矿产资源管理、地质灾害的防治、国土资源违法查处等。

领导信息

朱光强：局长、局党组副书记。主持全局行政工作。

段文峰：局党组书记。主持全局党务工作，分管土地收购储备中心。

王 珏：局党组成员、副局长。分管建设用地股、耕保规划股、土地开发整理中心、国土资源办事中心、土地评估所、征地拆迁事务所、测绘行业管理办公室、测绘队工作。

詹云贵：局党组成员、副局长。分管地籍地产股、地质矿产股、法规监察股、国土资源执法监察大队和城区土地管理站、地产交易所、国土资源所和安全生产工作、第二次土地资源调查工作。

蒋德英：局党组成员、纪检组长。分管纪检监察、办公室、财务股、人事工作、优化经济发展环境工作、信息化工作、计划生育综合治理工作和社会治安综合治理工作及工会、青年、妇女工作。

吴镇安：主任科员。协管冒天井地质灾害治理项目、“7.25”地质灾害治理项目、怀通高速公路的征地拆迁工作。

朱兆平： 主任科员。

协管村庄综合整治工作。

王明科：主任科员。

协管测绘行业管理办公室工作。