| 词条 | 花园口 |
| 释义 | 大连花园口经济区位于辽东半岛南端，黄海北岸。古称桃花浦，旧时海滨遍生桃树，春来繁花似锦，宛如花园，由此得名花园口。 中文名：花园口 外文名：Garden Estuary 地点：辽宁省大连市 类别：经济工业区 大连花园口发展优势(区位优越： 资源优势： 环境优势： 政策优势：) 产业发展与定位思考(产业定位的思考 引导措施的思考 产业选择的思考) 大连花园口历史沿革唐贞观年间，唐太宗李世民率海陆大军登陆花园口，收复辽东失地。公元13世纪，明代在此修建防倭墩台，抵御侵扰。中日甲午战争和日俄战争，日军曾两次在花园口登陆。清末民初，闯关东的山东人亦由花园口上岸，并在此繁衍生息。 经济发展花园口经济区始建于2004年，是庄河市政府（大连市属县级市）在15平方公里的国有废弃盐田上建设和发展起来的，时称“大连花园口工业园区”。2005年被列为辽宁省鼓励沿海重点发展区域。2007年9月，中共大连市委、市政府批准成立花园口工业园区党工委、管委会，分别作为大连市委、市政府的派出机构。2008年5月，大连市政府决定将庄河市所属的明阳镇成建制划归大连花园口经济区代管，同时将“大连花园口工业园区”正式更名为“大连花园口经济区”。 花园口经济区总面积为268平方公里，总人口6.5万人，其中户籍人口6.3万人。下辖1个镇，16个行政村。境内海岸线长38.4公里，滩涂面积4000公顷，浅海面积8000公顷。有碧流河、老龙头河、圣水河等9条河流穿境入海。区内现有中学2所，职业技术学校1所，小学16所，有地区中心卫生院和乡镇卫生院各1座。 目前，一大批重大项目正在洽谈之中，招商形式一片喜人。 地位和作用2005年，省委、省政府紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和扩大沿海开放的双重机遇，提出了建设“五点一线”沿海经济带的重大战略决策。作为“五点一线”的重要接点，花园口经济区地处我国黄海北岸中部，与朝鲜、韩国和日本隔海相望，兼受东北亚经济圈、日韩经济圈和环渤海经济圈的三重辐射，是大连国际航运中心的重要组成部分，具有独特的、其它地区不可比拟的发展优势。而花园口发展的意义远不在于其自身，更重要的是引领、带动辽宁东南部地区的经济振兴；通过面向日韩的黄海窗口拉动和辐射东北地区的经济繁荣，加速推进辽宁东南沿海区域城市化进程。通过与其它“五点一线”开发区的携手合作，共同构建东北黄海沿岸对外开放的前沿阵地和大连东北亚国际航运中心的战略支撑点。 发展方向花园口作为“五点一线”的重要区域，从国内外经验看，其发展决不能停留在建设工业区上，而应把花园口定位在城市的基础上去谋求发展。总的思路是：要立足于“五点一线”经济带，面向东北亚，按照建设资源节约型、环境友好型和亲海型城市的要求，通过高起点规划，大力发展先进制造业和现代服务业，进一步调整和优化产业布局，推进基础设施建设，最终把花园口经济区建成国内外产业转移升级的承接地，振兴东北老工业基地的先导区，循环经济和可持续发展的示范区，现代化、生态型海滨新城，成为大连国际性城市的重要组团。 大连花园口发展优势区位优越：花园口面向日韩，北靠大东北，近临京津冀，是承接日、韩产业转移的重要选择地。距大窑湾核心港区90公里、大连周水子国际机场110公里，大连主城区115公里，融入了大连市“一小时经济圈”。201国道、大丹高速公路、国家铁路东边道均穿境而过。正在规划建设的万吨级散货通用码头、庄岫铁路和庄盖 高速公路将进一步完善花园口的水、陆交通体系。作为大连的卫星城和东北亚航运中心临港产业布局的主要承载地，将借助大连市产业结构调整和建设“四大基地”发展“八大产业集群”的机遇，直接接受辐射，特别是大连国际运输、国际贸易、国际投资中心地位的逐步确立，新材料、汽车零部件、IT产业、电子、数控技术的优势将直接对花园口经济区发展产生积极影响。 资源优势：花园口的重要资源就是土地资源。起步区15平方公里土地均为存量国有工业用地，不涉及耕地占用、居民动迁等问题，投资开发成本较低，可为生产要素流动、重大产业摆布提供新的发展空间。境内有丰富的海洋资源和特色农副产品资源，有庄河电厂充足的电力资源，有数量多、素质较高、价格便宜的劳动力资源，有丰富的淡水资源和世界上少见的沿海旅游资源。 环境优势：花园口经济区集青山、绿水、蓝色海洋、美丽海岛于一体，三面环山，南临黄海，一马平川。区内有九条河流蜿蜒入海，被商家誉为投资兴业的宝地。驰名中外的国家地质公园—4A级冰峪旅游度假区，国家海洋森林公园—海王九岛旅游度假区，著名的步云山温泉度假区等，均分布于花园口周边地区。 政策优势：享受国务院振兴东北老工业基地政策（国办发[2005]36号文件）、辽宁省关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放若干政策（辽政发[2006]3号文件）和大连市政府关于加快推进工业园区和沿海经济带建设的若干政策意见（大政发[2007]98号文件）。对投资企业免收一切行政事业性收费，免收基础设施配套费。同时，对入区企业采取“保姆式”服务，所有手续由管委会全程代办。 产业发展与定位思考产业定位的思考一个地区要发展，必须要有明确的产业定位，只有形成产业特色，才更具发展活力。花园口的发展建设也是如此。但产业定位不能仅凭主观愿望盲目地人为确定，应遵循几个原则。一是产业定位要符合区域总体产业规划。作为“五点一线”的重点发展区域，花园口的产业定位必须与五点一线总体规划相一致，成为五点一线沿海经济带的有机组成部分。二是产业定位要避免与周边地区相雷同。否则将缺乏产业特色，降低资源配置效率。同时，又不能处于单打独斗的局面，要加强与相邻地区的协作沟通，使区域之间产业分工协作趋于合理，尤其是在吸引外资上，要避免优惠政策互相攀比，土地出让竟相压价，突破国家相关政策，导致无序竞争和过度竞争，造成严重内耗的局面。因此，花园口的产业定位要站在全国乃至世界的角度来审视，用科学的态度来论证，走出一条与周边地区错位发展的新路。三是花园口的产业定位要坚持政府引导和市场选择相结合的原则。经济区的发展尤其是初期的发展，政府不宜主观确定产业定位，而应更多地依靠市场按其规律进行选择，政府所做的则是服务和引导。 引导措施的思考花园口以其特有的区域位置，在项目引进和产业布局上，应着眼于世界五百强，着眼于引领经济发展的朝阳产业，着眼于国内外产业转移升级，着眼于现代服务业，全力打造全国新型产业基地。同时，要在以下五个方面进行把关和引导。一是要把好投资规模关。没有规模就没有效益，也缺乏牵动力，对投资规模低于1亿元的项目不予引进。二是要把好投资强度关。投资强度代表着项目质量，应每亩不低于300万元。三是要把好节能减排关。节能减排是现代文明和城市建设的客观要求，对耗能高、占地多、污染大的企业，坚决不予引进。四是引进的项目附加值要高，附加值高低直接影响着全区财政状况，对无税收和低税收的企业要科学控制。五是引进的项目科技含量要高。科技含量标志着企业的现代化程度和产品高精尖程度，是建设新型产业基地的先决条件，必须全力扶持。通过上述约束性引导，最终把花园口建成具有自身产业特色，与周边区域错位发展，吸引力、辐射力不断增强的沿海经济带发展的示范区。 产业选择的思考按照上述五个原则及目前发展趋势，应进一步明确花园口的产业选择与发展目标。 1、建成以汽车产业协作、新材料、机械电子、农副产品加工和精细化工为特色的环渤海地区新型工业基地。 ——重点建设花园口电动汽车生产基地，整合区内装备制造业、能源新材料与电子等高新技术产业，实现与东北汽车工业基地的错位发展。 ——重点发展以能源新材料、电子新材料、燃料电池、通信及网络产品、汽车电子、现代生物技术产品为特色的花园口高新技术工业产业群推动辽宁省沿海工业技术创新。 ——依托大连装备制造业与船舶工业优势，建设花园口装备制造工业基地 ——发挥区内及周边地区农副产品丰富的优势，实现农副产品二次加工升值，扩大农副产品出口，增加农民收入。 ——依据循环经济理念，以工业共生和物质循环为特征，完善产品代谢链和废物代谢循环链，建设低消耗、低污染、低成本、高效益、高品质、节约型、生态化循环经济区；建设高新技术支撑的循环经济型、现代化工业体系。 2、建成以港口码头、公路、铁路一体化为核心，海陆空立体发展的运输枢纽，大连东北部的物流基地。 ——公路建设。以201国道、丹大高速公路和辽宁省滨海公路为主要货运与客运对外公路运输通道，加快建设庄河—盖州高速公路、花园口—长兴岛高速公路，形成高等级公路网络，连通辽宁省“五点一线”沿海经济带。 近期，在区内三大公路通道的基础上形成起步区主干道沿海发展轴线，推动沿海经济带发展，在花园口—大窑湾港—大连机场高等级疏运公路基础上，加强航空通道建设。 中远期，在张庄一级公路、庄河—盖州、花园口—长兴岛高速公路建设的基础上，形成海陆空发展轴线，拓展内陆经济腹地空间。 ——铁路建设。重点加快沿海、海陆发展轴的铁路建设，为产业发展提供辽宁沿海与辽东半岛战备腹地空间。重点加快东北东部铁路通道前阳—庄河铁路、岫岩—庄河铁路建设，形成大工业所需的大宗物资运输能力，完善辽东半岛铁路网布局，变尽端式铁路的劣势为沿海、海陆运输枢纽的优势。建设配套的物流设施和机构，使花园口发展成为物流基地。 ——航运建设。加速建设花园口万吨级散货通用码头，使之与长兴岛港区，共同形成大连“一岛三湾”（大孤山半岛和大窑湾、鲇鱼湾、大连湾）核心港区的战略两翼，直接服务于辽宁中部城市密集区的港口，形成大连国际航运中心港口群的有机组成部分，共同建设我国沿海重要的主枢纽港。并与庄河港核心港区协作整合，推进集装箱、大宗散货、农副产品及其制品、石油及液体化学品、矿石等专用码头和配套物流区建设，完善集疏运体系，建设与现代物流中心功能相适应的仓储设施、专业码头和深水港区。通过港区紧密互动，推动临港产业的发展。 ——综合物流园建设。依托大连东北亚国际航运中心，建设花园口二级节点物流园。一是充分利用丹大高速、201国道和铁路东边道路横贯全区并互相对接的优势，形成“二路一铁”物流产业带，最终服务于全区各企业乃至庄河、皮杨陆岛和丹东等周边地区。二是在靠近万吨级散货码头的适当位置设立仓储物流园，利用滨海公路和花园口、大窑湾港、庄河港的相互对接关系，形成出入全区的航运货物集散地。 ——专业物流中心建设。以电动汽车为特色的汽车零部件专业物流中心；以乙烯产业为特色的精细化工专业物流中心；以机电工业为依托的机电专业物流中心；以海洋资源和畜产品资源为中心的农副产品专业物流中心。 3、塑造“花园口”品牌形象，建设以滨海休闲旅游度假为主线，旅游与工业互动增长的现代服务业基地。 ——要通过塑“滨海生态新城”的城市形象，以花园口特有的历史文化内涵与生态产业及生态环境相结合，营造品牌效应。 ——充分挖掘全区旅游资源，顺应国家建设大连、旅顺、丹东滨海旅游带的战略部署，借助全区基础设施全面展开的机遇，在海洋资源、花园口历史文化资源、生态资源的基础上，依托区内产业工人与大连客源中心，形成海滨休憩、花园口历史文化，以及生态产业旅游、生态农业旅游、生态滨海新城商务旅游为特色的旅游业。形成以花园口村为依托的花园口爱国主义教育文化景区，以尖山村为依托的滨海休闲度假区，以高科技现代工业企业为依托的生态工业旅游区，以明阳镇为依托的都市农业区和城市购物、娱乐、会议、商务旅游区。 大连花园口的城市规划与建设概述国内国际的发展经验告诉我们：一个新兴经济区的发展是否具有潜力和后劲，除了要有产业做支撑，更重要的是要看城市化水平的高低。即在推进产业发展的同时，必须全力推进城市化进程。花园口的发展也必然要遵循这个规律。 坚持高起点规划花园口现有可控面积为268平方公里。虽然城市基础较差，但其不存在老城改造等其他城市建设中存在的尖锐矛盾和重大压力，就像一张白纸。因此，花园口的城市规划必须坚持高起点，要按照高于新加坡的标准，充分体现城市的生活、工作、休憩、交通四大功能，对城市功能区划、产业布局、资源配置等做好详细规划，把花园口规划成为一座现代化的海滨新城和生态园林城市，要至少保持50年的全国领先水平。规划中要坚持五个基本原则：一是坚持以人为本的原则。城市是人群高度集中的地方，城市建设必须代表最广大人民群众的根本利益，注重城市经济和社会协调发展，注重城市的可持续发展，满足人们对生活、工作、休闲的要求，建设良好的人居环境。二是坚持环境优先的原则。要按照环境保护的要求，深化城市总体规划的内涵，做好城市公园、绿地和河流系统规划，使建成区与郊区乃至全境形成统一的城市生态体系。确定以环境建设为重点的城市发展战略，优化城市发展布局，形成与生态环境协调发展的综合考核指标体系。在工程建设、环境综合整治中，从规划、设计、建设到管理，从技术方案选择到材料使用等都要贯彻“生态”的理念，坚持“环境优先”的原则，要开发新技术，大力倡导节约能源、提高资源利用效率。三是坚持系统性原则。城市生态系统是一个开放的系统，必须用系统的观点从区域环境和区域生态系统的角度考虑城市生态环境问题，制定完整的城市生态发展战略、措施和行动计划。以城市绿地系统建设为基础，坚持保护和治理城市水环境、城市市容卫生、城市污染物控制，使之协调统一。四是坚持工业化与城市化协调发展。实行产业区、商贸区、生活区、文化区、都市农业区统筹规划，功能配套，资源共享。要充分发挥产业区的先导和示范作用，加强产业规划引导，鼓励资金、技术、管理、人才向区内聚集。五是坚持产业发展和城市建设同时规划，生态环境建设与城市发展同步推进，建设环保产业区和生态宜居城市。 坚持高标准建设规划一经确定，就要严格按照规划要求，高标准、高质量、高品位地抓好城市建设。要确保每一项城建工程都是精品工程、传世工程。要成立城市建设的专家评审委员会，聘请专家学者对城建项目实施严格审批把关，实行五套图纸报审制，对设计方案要优中选优，坚决避免出现“建筑垃圾”，每一项工程都要确保50年不落后。在城市建设中还要特别注重和谐发展的理念，要精心打造山水相依、花树相抱的山水园林城市，进一步改善生态环境，实现人与自然的和谐发展。一是要“显山”。要保护和建设好北部山区及墩台山、牙威山等周边山体的自然风光，使其成为改善城市环境的重要生态基地。二是要“露水”。要充分利用和保护好碧流河、老龙头河、圣水河等9条穿境而过的河流，建设好38.4公里的沿海自然景观带，加强对水源的涵养保护，凸现城市的水资源景观效应，形成水光山色交相辉映，山、水融为一体的独特城市风貌。三是“彰显文化”。要把花园口厚重的文化底蕴和现代文明有机结合起来，保护好历史景观，建成一批融历史、文化、艺术为一体的建筑、雕塑、园林小品等精品园林工程。 坚持高效能管理城市管理水平是一个地区文明和发达程度的标志。俗话说，三分建，七分管。花园口作为一个新兴城市，在未来的城市管理中必须遵循三个基本原则。一是坚持以人为本。建设城市的最终目的是要为市民构建和谐、安居的生存环境，推动社会的文明进步，因此城市管理也必须坚持以人为本的原则，处处体现人文关怀，让市民对城市产生归属感。二是要坚持综合执法。城市的管理包括供水、供热、供气等等百姓生活的各个方面，同时还有大量的市容、工商、交通等日常事务，涉及面广，内容繁杂，应该通过综合执法来进一步整合行政资源，提高管理效率。三是要提高市民素质。花园口的城市建设，首先面临的就是镇改街、村改居和农民变市民的问题。首要问题就是要加大对市民的宣传教育，增强群众的城市意识，提高市民素质，使市民自觉遵守城市管理规定，主动参与城市管理。 坚持高水平经营在当代社会中，城市作为一个经济体，已经不再是单纯意义上的人群聚居地，而是越来越成为一个巨大的产业。城市发展的好环，一定程序上取决于城市产业的经营水平。因此，在花园口的开发建设过程中，应处处树立经营城市的理念。所谓经营城市，其核心理念就是运用科学手段最大限度地获取城市的建设资金，使城市的资产保持持续升值的空间。当前按照花园口城市的规划定位，将建成50万人口的中型城市，所需资金至少要几千亿元，如此庞大的数额仅靠政府投入根本无法实现。必须对城市进行科学经营，向社会要效益，向市场要资金。一是要做好土地储备。按照城市规划，政府要有计划地收购储备土地资源。通过招拍挂取得建设资金。二是要成立融资平台，积极吸引社会资金，投入城市建设。三是要利用好财政资金。通过贷款贴息等有效措施放大财政资金使用效益。四是要放开市场，吸引社会资本进入城市基础设施、公益事业领域。 大连花园口的发展前景到2010年，完成起步区15平方公里的开发建设，实现产值200亿元，增加值50亿元，税收16亿元，安排劳动力就业6万人，搭建海滨新城的基本框架。至2020年，完成50平方公里总体规划区建设，实现产值700亿元，增加值180亿元，税收56亿元，带动就业12万人，初步建成创新型生态园林城市。最终将花园口建设成为世界五百强跨国企业的集聚区，国内外产业转移升级的承接地，文明、富庶、和谐的现代化、生态型海滨新城。 郑州花园口地理概述花园口位于郑州市区北郊17公里处的黄河南岸。民间传说，最早这里并不叫花园口。到了明朝时期，天官许某在这里修建了一座花园，方圆540余亩，种植四季花木，终年盛开不谢， 远近男女争往游览观赏。后来黄河南滚改道，滔滔洪水，把这座美丽的花园吞没。从此，这里就成了黄河南岸一个渡口，群众便称之为花园口。 1938年，蒋介石在花园口扒开了黄河大堤，造成人为的黄河决堤改道，淹死了八九十万人。这样花园口就出了名。 传说故事相传在很多年前，黄河在这里决了一次口。人们费了几年功夫才把决口堵住。堵口修堤的老百姓不少是灾民，早已无家可归，等把黄河水堵住，有的干脆不走啦，住在堵口修堤时盖的临时草庵里。他们在这里开地耕种，成家养孩子，慢慢人多了，就成了一个村庄，取名叫贵家庄。又过了好些年，从荥阳流出来的涸水在这里流入黄河。这样一来，这里南来北往的人多了，成了个热闹的地方。 到了明朝，贵家庄出了个大官，叫许赞，在这里当天官。许赞当了几年官，搜刮了不少钱，就在家里修了个大花园。这个大花园方圆五六百亩大，种了许多奇花异草，一年四季花园里都开花，飘着香，远近几十里的人都来这里看热闹观花。 一年春天，许天官回家。贵家庄像赶庙会一样，一群群，一伙伙，搀老人，背小孩，挤拥不堪来许家花园看花。人多了，做小生意的，卖吃食的也多起来。许天官的花园在黄河和涸河角角里，来看花的人要过涸水，水上无桥无船，趟过来趟过去很不方便。许天官看到这些情形，就想：我要在涸水上弄个船，摆渡来往的人，这是个赚钱的买卖呀！ 许赞想发财，就开挖了涸水入黄河的水口，让黄河水倒流到涸水里去。这样一挖，涸水河面宽了，水也深了。许天官弄了个大船，找了几个船工，修了渡口，摆渡行人。人们听说有了摆渡，来看花的人更多了。不几个月，许天官就赚了不少白花花的银子。 夏季到了，黄河一涨水，呼地涌进了涸水，水越涨越大，黄河冲着涸水河口，向南滚了几里，稀里糊涂把许天官的大花园也淹没了。 后来这里真的成了南北来往的渡口。人们去这里的时候，总是说：到花园口去。这样花园口的名字就叫起来了。 位于市区北郊17公里处的黄河南岸。民间传说，最早这里并不叫花园口。到了明朝时期，天官许某在这里修建了一座花园，方圆540余亩，种植四季花木，终年盛开不谢， 远近男女争往游览观赏。后来黄河南滚改道，滔滔洪水，把这座美丽的花园吞没。从此，这里就成了黄河南岸一个渡口，群众便称之为花园口。 郑州花园口的历史和现在花园口是黄河的缩影，也是黄河的一个窗口。名臣、河神、铁犀、传说……黄河文化在花园口打下了深深的烙印，黄河历史在花园口写下了不朽的篇章。 黄河专家说，花园口特殊的地理位置注定了其非凡的历史。 花园口曾经是许家花园花园口在哪里？不同的人有不同的理解。对于今天的郑州人来说，花园口是个镇，也是一个村；对于黄河工作者来说，花园口是黄河大堤上11.6公里长的一段险工；史学家和人文学者眼里的花园口，则是国民党当年扒开黄河的地点。在郑州市内问花园口，知道的人会这样告诉你：“顺着花园路一直向北，当你看到黄河的时候，你脚下站的地方就是花园口。” 许多年以前，这里的确是个花园。传说明朝嘉靖年间，吏部尚书许赞在这儿建了一座花园，占地540亩，遍植奇花异木，估计还对外开放，不收门票，所以就成了附近老百姓“娱乐休闲的好去处”。花园旁边的渡口是连接黄河两岸的唯一通道，花园口因此得名。几百年过去了，许赞家的花园早已被洪水淹没，古老的渡口也在20世纪80年代郑州黄河公路大桥建成后永远地消失了。没有了花园和渡口的花园口却永远留了下来。 当年许家花园是不是真的繁花似锦我们已经不得而知，不过如今的花园口确实是绿树葱茏，花团锦簇。将军坝是花园口大堤的中心地段，也是看黄河的最佳地点——向东看，不远处就是郑州黄河公路大桥；向西看，连绵不绝的黄河大堤就像水上长城。同行的河务局的同志指着长长的黄河大堤对我说：“我们所说的花园口，就是这11.6公里的险工段。从西边的花园口枢纽泄洪闸开始，到东边的找兰庄，这中间有坝、垛以及护岸152座。咱们脚下的将军坝就是花园口险工90号坝，始建于清乾隆二十年（公元1755年），是花园口险工的主坝。当时这条坝的旁边有一座将军庙，所以取名‘将军坝’，坝长120多米，根石深23米多，是黄河根石最深的一道坝。” 传说中的黄河水神将军是民间传说中的黄河水神， 据说有64位。将军的原型大都是历朝历代的治河官吏，这些人生前忠于职守，死后被老百姓怀念，渐渐地就成了“神”。明清以来，对将军的崇信十分流行，黄河两岸险要的堤防处普遍建将军庙，但如今保存下来的为数不多了。可能是为了让花园口看上去更像一处风景区，将军坝前也新添了一尊高大威猛的将军像。据说花园口的这位九龙将军姓陈，因治河有功，被敕封为河神将军。因为几个皇帝都曾加封于他，所以他是将军中最显赫的一位。 镇河铁犀将军坝西侧不远处还立着一尊“镇河铁犀”。铁犀高约两米，坐南朝北，面河而卧，它浑身乌黑，独角朝天，双目炯炯。 镇河铁犀也叫镇河铁牛、独角兽，它和将军一样，也是黄河文化的一种。之所以用铁犀镇水，有两种解释：一种说法是，“铁者金也，为水之母，子不敢与母斗”；另一种说法是，“犀为神牛，牛能耕田，属坤兽，坤在五行中为土，土能克水”。 花园口的这头镇河铁犀“皮色”陈旧，看上去像个古物，其实是个“克隆”铁犀！那个真的铁犀如今保存在开封东北郊的铁牛村，是明朝政治家于谦在开封治河时所铸，于今已经有600年的历史了。 于谦治河的事知者甚少，但他的那首《石灰吟》恐怕很多人都会背诵：“千锤万击出深山，烈火焚烧若等闲。粉骨碎身全不怕，要留青白在人间。”于谦借物言志，表达了自己以天下为己任，为了社稷苍生不惜粉身碎骨的坚强意志和决心。综观于谦的一生，确实人如其文。公元1449年，明英宗贸然率大军出征与瓦剌军作战。土木堡一战明军大败，50万人马全军覆没，明帝英宗被俘。于谦临危受命任兵部尚书，扶英宗之弟为景帝，稳定朝野，亲自督战五昼夜打败了瓦剌军，赢得了京师保卫战的胜利，英宗也得以归国。 于谦对明朝有再造之功，但也因此种下了日后的杀身之祸。后来英宗复辟，从其弟手中夺回帝位，于谦被杀。 于谦被害后，他的家也随之被抄，但抄出来的只有书和生活日用品。堂堂的一品大员竟这样廉洁，连抄家的人也不敢相信。后人评价于谦“有巍巍定难之功，有侃侃立朝之节，有孜孜及民之惠，有徼徼律贪之洁”，实在不为过。想想中国历朝历代，忠臣良将也是多不胜数，但有几个真正能像于谦这样在国家危亡之际挽狂澜于既倒？ 每次想起于谦，心中都有些激动。如果来花园口的人看到这镇河铁犀，都能想到于谦，也不枉当初“克隆”这庞然大物者的一番功夫。 明洪武二十年（公元1387年）和永乐八年（公元1410年），黄河在开封两次决口。危难之际，于谦受命任河南巡抚，只身到开封上任。于谦履任后，体察民情，重视河防，在修葺黄河大堤与开封护城堤的同时，亲自撰写了《镇河铁犀铭》刻在犀背，将其安放在黄河岸边新建成的回龙庙中。 安放铁犀的铁牛村后来又经历了两次洪水，回龙庙被大水夷为平地，但铁犀始终没有被冲走。1940年，侵华日军将铁犀掠至开封城，想把铁犀熔化后制造军火。铁牛村村民奋力抗争，最终设法把铁犀保护了起来。20世纪90年代初，河务部门为展示地方文物，发展黄河旅游事业，拟将铁犀移往风景游览区，但铁牛村村民死活不答应，他们说：“没了铁牛，我们还咋叫铁牛村哩！”河务部门想想村民说的也有理，就尊重群众意愿，把铁犀还放在铁牛村，又“克隆”了一尊铁犀放置在花园口。除了花园口的仿制铁犀外，据说在杭州西湖畔的于谦祠里，也有一尊复制的开封铁犀。 历史的悲剧花园口虽然与历史名人有千丝万缕的联系，但在相当长的时间里，它的名气并不大。花园口一夜成名，是因为一场大悲剧。 花园口将军坝西边不远的大堤上，立着一块白色的界碑，同行的邙金河务局的同志说：“这是西界碑，下游还有一块东界碑。当年国民党扒开花园口，口门最宽时有1460米，东西界碑之间就是当年花园口决口后的口门。” 西界碑南侧是个漂亮的花园，名为“扒口处广场”，花园口纪念碑就坐落在这里。花园口纪念碑是个黑色长方形的建筑，上面写着“一九三八年扒口处”的字样；纪念碑下部为一组大型浮雕，再现了当年河水泛滥、百姓流离失所的凄惨场面。据介绍，我们如今看到的只是纪念碑的底座，几年前落成时整个纪念碑高12米，上部是象征黄河决堤洪峰奔涌的标志性雕塑，据说因为效果不理想，所以又扒掉了。 抗日战争开始后，侵华日军沿平汉、津浦两路南下。1938年5月19日，徐州失守，日军沿陇海路西犯，郑州危急，武汉震动。1938年6月9日，为阻止侵华日军西进，蒋介石采取“以水代兵”的办法，下令扒开花园口，黄河水汹涌而出，一泻千里。花园口从此闻名世界。 1938年6月4日，日军逼近开封，蒋介石电令：在中牟赵口掘堤，当夜24时放水。赵口在花园口下游，距花园口大约40公里。从当时参与扒口的国民党军人的日记中可以得知，当天的掘堤工程遇到了很大麻烦。因为施工的都是没有经验的军人，直到6月5日上午，他们才将大堤扒开。但因为口门太窄，流了两个钟头后掘开的口门又被冲塌的堤身堵住了。这时，开封已经沦陷，形势非常紧张。蒋介石和商震命令各部加紧工作。掘堤的官兵昼夜不停，还用炸药和地雷进行爆破，但最终也没能把已塌陷阻塞的口门挖开。 6月6日，国民党39军军长刘和鼎意识到第一次掘堤已告失败，就另派一团，在第一次掘堤点东边30米的地方，第二次开始掘堤。同时，有关方面作好了第三次掘堤的准备。这第三次掘堤的地点，就定在了花园口。6月7日晚上7时，第二次掘堤工程终于完成，但因黄河主流北移，沙洲阻塞了口门，扒口又告失败。 这场历史悲剧的主角花园口出场了。负责花园口掘堤工程的，是以蒋在珍为师长的国民党新八师。 蒋在珍把几百名身强力壮的士兵编成5个组，轮番掘堤。这5个组每组工作两个小时，用卡车的车灯照明，通宵施工。 6月9日上午9时，掘堤工程完成，开始放水。起初水势很小，一个小时以后，经过水流的冲刷，口门扩至十几米宽。第二天，花园口附近恰逢大雨，河水暴涨，滔滔黄水从花园口奔泻而出，水到之处，尽成泽国…… 65年后的今天，我站在花园口的扒口处。阳光灿烂，花繁叶茂，眼前的一切让人很难再回想起那灾难性的一幕。除了纪念碑等这些后来设置的纪念物以外，我甚至找不到任何当年扒口时留下的痕迹。在花园口附近的村庄里，我试图寻觅到哪怕一丝一毫当年的消息。村民们说：“时间太长了，知道的人大都不在了。”他们能够告诉记者的是，与扒口前相比，现在的村庄整整高出了3米！ 汹涌的黄河水裹挟着泥沙滚滚向前，将所经过的地方都淤为平地，从此，地理书上就多了一个象征苦难的地理名词：“黄泛区”。 国民党军队扒开花园口后，黄河泛滥形成的河道成了军事分界线，东面是沦陷区，西面为国民党控制区。 遭受巨大灾难的是黄河下游的中国老百姓。滔滔黄河向东南倾泻，一股沿贾鲁河，经中牟、尉氏、开封、扶沟、西华、淮阳、周口入颍河至安徽阜阳，由正阳关入淮河，一股自中牟顺涡河过通许、太康至安徽亳州，由怀远入淮河。河南、安徽、江苏三省44个县市遍地洪水，1250万人受灾，89万人死于非命。其中河南省受害最为严重，21个县市、900多万亩耕地被淹，47万人死亡。1947年黄河回归故道时，中牟、尉氏、通许、扶沟、西华、商水6县的人口总数只有受灾前的38%。 扒开花园口带来的灾难还不止这些。黄河夺淮汇入长江，又给淮河地区带来连年水灾。黄河把100亿吨的泥沙带到淮河流域，使淮河干流和许多支流淤塞。每到汛期，黄河洪水滚滚南下，淮河洪水漫溢横流，大片地区被水淹没。 花园口是黄河成为地上悬河的起点，所以黄河的危险正是从花园口开始的。花园口的流量和水位就是黄河下游的防汛标准，花园口水文站的数据一直是黄河防洪、水资源调度和治理开发的重要依据。 如今的花园口镇是由过去的花园口公社演变而来的，该镇东西长30多公里，南北宽2．5公里左右。据介绍，扒口事件发生后，由于黄河连年泛滥，花园口镇辖区内80%的土地变成了沙荒、盐碱地和涝洼地。这种情况既影响农业生产，又危及堤防安全。从1955年开始，人民政府在这里修建了4座引黄闸和提灌工程，把黄河水有计划地引到沙荒、盐碱地和涝洼地上。经过多年的努力，花园口的大部分土地都被改造成了良田，利用黄河水种上了水稻。近20年来，花园口又发展起养鱼业。如今的花园口，是名副其实的“鱼米之乡”。 位于黄河花园口景区入口处的花园口引黄闸已有48年历史。根据规划，它的机房将被改建成仿古建筑。最终这里将成为花园口旅游景区的一大景观。 花园口水文站黄河大堤上还有一处重要的“人文景观”——花园口水文站。说它是人文景观，是因为与周边的建筑比起来，它太出类拔萃了。它外观为白色，造型现代，当地群众都把这座3层建筑叫做“小白宫”。“小白宫”前面是宽阔的绿地花园，毫不夸张地说，这片绿地不逊色于郑州市区的任何一处广场。 黄河水文局的同志说，花园口水文站不仅外表美观，内部设施也非常先进，它是黄河上第一座数字化的水文站。 因为花园口特殊的地理位置，所以花园口水文站是黄河上最重要的水文站。该水文站始建于1938年，多年来，花园口水文站的数据一直是黄河防洪、水资源调度和治理开发的重要依据。一定程度上说，花园口就是黄河的晴雨表。 花园口的地理位置特殊在哪儿呢？一位黄河工作者这样回答：“简单地说，花园口是黄河成为地上悬河的起点。” 在黄委会系统采访，随便一个黄河工作者都会告诉你这样一些“地球人都知道”的事：黄河从黄土高原带来的大量泥沙淤积在下游河道，以致河床抬高，形成闻名于世的地上悬河。滚滚黄河水全靠堤防约束，才能东流入海。由于高悬于地面之上，所以黄河动辄决口改道。据记载，从先秦到民国的2500多年中，黄河共决溢1590次，改道26次。“三年两决口，百年一改道”的黄河，给沿岸人民带来了巨大灾难。 按照科学界的划分，黄河中下游的分界点在郑州黄河风景名胜区的桃花峪，但从桃花峪到花园口这段很短的距离中，黄河一直处于邙山的约束之中。所以黄河的危险正是从这个小小的花园口开始的。专家介绍，花园口的流量和水位就是黄河下游的防汛标准。 1958年7月14日到18日，黄河晋陕区间和三门峡至花园口段连降暴雨，干支流河水猛涨。7月17日，花园口水文站出现了洪峰流量为每秒22300立方米的大洪水，郑州黄河铁路大桥被冲断。这是1919年有水文观测记录以来的实测最大洪水。按照规定，这个流量的洪水是北金堤滞洪区分洪与不分洪的界限。当时，黄委会面临着一个两难选择：如果分洪，北金堤滞洪区的100多万人口的安全撤退尚无保证；如果不分洪，堤防万一失守，损失将不可估量。 7月17日晨5时，黄委会主任王化云召开会议研究分洪与否。17日24时，花园口水位达到94．42米。18日晨，花园口的水位开始回落，上游雨势也开始减弱。根据这些水文数据，王化云提出不分洪、加强防守、战胜洪水的意见。 周恩来总理接到报告后，乘专机飞临黄河视察，并听取汇报。最后周总理批准了不分洪的建议。沿河200万军民紧急动员，经过10昼夜的奋战，最终赢得了抗洪的胜利。 建国以来，花园口水文站先后战胜了“58·7”、“82·8”、“96·8”等特大异常洪水。正是因为花园口水文站在黄河下游防汛抗洪中的重要地位，所以最先进的设备总是首先配备到这里。去年，花园口水文站成为黄河上第一个数字化水文站，在这里不但能快速采集、处理、传输实时水情，还能快速对历史水文资料进行检索，并且能快速查询全河的雨水情信息、天气、气象信息和其他数据信息。因为花园口的地位重要，也因为花园口水文站的设备先进，如今，黄委会的黄河防汛前线指挥部就设在花园口。 六面碑亭在花园口，最著名的建筑大概就是六面碑亭了。六面碑亭记载的是花园口的一段颇为独特的历史。 这个六面碑亭是1947年5月花园口堵口成功时国民政府设立的纪念性建筑，亭子中心是合围在一起的六面石碑。第一面石碑上“济国安澜”四字，是蒋介石的亲笔，第二面石碑上是当时国民政府行政院的题词“安澜有庆”，第三、第四面石碑上是堵复工程局局长朱光采写的花园口工程纪实，第五面石碑是花园口合龙纪念碑，第六面石碑上则是协助机关的首长名单。 亭子不大，位于大堤北侧下面的一个不显眼的地方，看样子寂寞得很。亭子里的六面石碑用铁丝网保护着，我当时还以为是文物。后来去黄河博物馆采访，看见院里有一个用塑料布包着的六面体石柱，博物馆的同志告诉我：这才是真迹，八卦亭里的那些石碑，都是复制品。 我站在八卦亭里仔细读了纪念碑上的碑文，感觉作者写得很“巧妙”，碑文中并不直说是国民政府自己扒开了花园口，而是开门见山地说：“民国二十七年夏六月，河决于南岸郑县之花园口，维时日寇进窥中原……赖洪水泛滥，铁蹄乃为之阻……”至于河为什么决，碑文里没提。对花园口决堤给黄河下游人民带来的灾难虽然没有回避，但也没有具体说：“……每当夏秋之间，百川激灌，四渎并流，浩荡滔天之祸，不忍睹，亦不忍述也……” 在国民政府设立的这座八卦亭东边几十米的地方，河南省人民政府和黄河水利委员会在1997年8月也建了一个六面碑亭，里面石碑上刻录着花园口从扒口到堵口的真实过程。 1945年8月日本投降后，国民政府决定在花园口堵口，引黄河回故道。 1946年2月，黄河堵复工程局成立，3月开始花园口堵口工程。 当时，黄河改道已有8年，其间，中国共产党领导黄河故道两岸军民创建了冀鲁豫解放区和渤海解放区，故道河床内的土地大部分垦为农田，几十万人在其中耕作生息。在这种情况下，如不先复堤而直接堵口，无异于再造一个黄泛区。况且黄河故道的堤坝工程在抗战中遭到严重破坏，也急需修复。为此，中国共产党一方面以大局为重，同意黄河堵口归故计划，另一方面提出了“先复堤、后堵口”的基本主张。而国民政府则堵口愿望迫切，下达了“宁停军运，不停河运，限期完成，不成则杀”的命令，国防部长白崇禧还亲赴花园口工地督促施工。 当时，花园口堵复工程局的总工程师支持共产党的要求，赞成推迟原定的合龙时间。为此这位总工程师和堵复工程局的美国顾问等人产生了尖锐的对立，最后毅然辞去职务，以示反对。 1946年3月3日，国民政府黄河水利委员会委员长赵守钰前往新乡，与周恩来、马歇尔、张治中商洽黄河堵口复堤问题，决定各方面派出代表谈判。 在此后1年多的时间里，以共产党领导的解放区一方和国民政府所属的水利部门为另一方，进行了多次谈判，双方先后签订了开封、菏泽、南京、上海等协议。协议规定堵口工程和复堤工程同时进行，堵口时间视复堤进展情况，由双方协商。复堤工程和河床居民的迁移、救济费用，由国民政府解决。 1946年6月26日，国民党军队大举进攻解放区，发动全面内战。为了配合军事进攻，破坏解放区的生产建设，国民党方面一面加紧堵口工程，一面派飞机轰炸解放区的复堤工地。 1947年3月15日，国民政府未与中共方面协商，即在花园口堵口合龙，黄河随即回归故道。 虽然国民政府没有履行谈判协议，但由于以周恩来为首的中共代表坚持有理有节的斗争，终于使国民党推迟了堵口计划，为下游复堤赢得了时间。 这一东一西两座六面碑亭，记录的是同一件事。谁是谁非，孰真孰假，历史已经作出了公正的判断。 令人欣慰的是，苦难的历史毕竟已经过去，今天的花园口，正以其崭新的面貌阔步走向未来。 位于花园口南面的黄河邙金河务局是负责花园口黄河大堤建设防护的重要单位。说起花园口，邙金河务局副局长余汉青很自豪：“黄委会提出黄河大堤标准化建设，我们花园口险工是示范单位。”说起治黄的历史，余汉青十分感慨：“黄河既是中华民族的母亲河，又是一条桀骜不驯、多灾多难的河流，曾被称为‘中国之忧患’。治理黄河，历来是安民兴邦的大事。宋代时，花园口就有了治河的汛兵，而这花园口段险工清朝康熙年间就已经有了。旧中国黄河下游只要发生每秒1万立方米以上的洪水，几乎都要决口泛滥，不到每秒6000立方米就决口的实例也屡有发生。而新中国成立以来，花园口发生过每秒1万立方米以上的洪水10次，没有一次决口。50多年来岁岁安澜，这是国家之幸，也是民族之幸！” 1978年拍摄的电影《大河奔流》真实地反映了蒋介石扒开郑州花园口的历史真实。 |
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