衡水市位于冀东南平原黑龙港流域，辖11个县（市、区），一般年份植棉面积在200万亩左右、产量在10万吨左右，是河北省重点产棉区之一。

衡水市棉麻总公司注册资金1627万元，现有职工400人，拥有2座占地面积790亩、商品吞吐量10万多吨的直属棉花仓库，并建有3个轧花厂。在过去的计划经济时期，曾与全市11个县（市、区）的供销社棉麻公司一起，为支持全市的棉花生产，用国家的棉花政策指导棉农种好棉花，发展农村经济立下了汗马功劳。随着市场经济的发展，市级棉麻公司做为棉花流通领域的中间环节，其生存和发展的空间越来越小。面对市场经济的挑战，我们“棉麻人”团结奋斗，顽强拚搏，主动适应市场，转变思想观念，大刀阔斧地实施企业内部经营机制改革，内抓管理，外树形象，全面提高企业的整体素质，使衡水棉麻在市场经济的大潮中，逐渐呈现出勃勃生机。我们于1998年、1999年、2000年连续三年被衡水市政府授予“扭亏增盈先进企业”称号；仓储管理连续两届保持了国家级先进单位，自1998年开始连续5年保持了两个省级“五好仓库”的荣誉；总公司党总支2000年、2001年、2002年连续三年被衡水市直工委评为“先进党组织”。所属的棉花销售一分公司2001年、2002年连续两年被团省委和省社授予“青年文明号”称号。总公司2001年被评为河北省“用户服务满意”单位，荣获“2000年度河北百强企业”称号，被河北省供销社评为2000年度“三星级农副产品购销型龙头企业”，被衡水市劳动保障局评为2002年度社会保障工作先进单位，被衡水市政府评为2002年园林式单位，自1990年以来连续13年被衡水市供销社评为先进集体，我们于2002年申报了“九月雪”牌优质棉花注册商标，2003年3月总公司轧花厂被全国供销合作总社评为“先进加工企业”。

一、企业文明建设有了长足发展

企业的发展离不开企业文明的建设，而抓好企业文明建设，搞好班子建设、党员队伍建设、思想建设是关键。通过几年的建设，公司的领导班子完成了年轻化、知识化、专业化建设，成为市供销社直属单位中最具活力的班子之一，成为一支不断用市场经济理论武装头脑、结合形势学政策、紧紧围绕中心工作学政策的班子，成为一支政治思想素质高、事业心和责任感强、廉洁自律、率先垂范模范执行各项规章制度的班子，成为一个既有明确分工、又能通力合作的坚强战斗堡垒。在党员队伍建设过程中，以教育为主线，坚持以教育为本，不断通过各种形式组织党员学习党的“十六大”精神和“三个代表”深邃内涵，使广大党员能够在思想上跟上形势发展、行动上与党中央保持一致，从而加强了对党员的党性、党风、党纪教育，进一步明确了党员的职责和义务，使其在实际工作中能够发挥模范表率作用。为做好职工的思想政治工作，鼓舞广大职工的斗志，制定了“大胆、进取、开拓、务实”的企业精神，提出了“四个轮子”（即抓党建、倡文明、争“三讲”；抓精神、带队伍、 树形象；抓主业、保安全、求壮大；抓改革、 转机制、促发展）一起转的构想，并针对部分机关工作人员思想观念、组织纪律、工作作风、精神状态不适应市场经济形势的问题，从市委、市政府倡导的“学、讲、树”活动教育入手，结合总结工作实际，制定工作规划，分学习发动、自查自纠、述职总结3个阶段，进行了整顿。

企业文明建设的发展，带动了企业素质的整体提高。棉麻总公司的干部职工热爱企业、关心企业，“想主人事、尽主人责”，表现出了良好的精神风貌。

二、企业经营机制经受住了市场经济的考验

从1997年开始，针对市场经济发展形势，确立了“认清新形势、迎接新挑战、抢抓新机遇、建立新机制”的思路。通过实践和探索，走出了一条“多种经营和主业经营齐头并进”的企业运营之路，经受住了市场经济的考验，企业实力也有所增强。

一是制订并逐步完善了企业经营体制改革总体方案，使多种经营工作做到了有章可循。经营体制改革总体方案对实体摊点的成立、承包人及承包形式的确定、经营资金的来源、使用和利润分配，实体经营亏损后的职工待遇、不能继续经营实体的解体、重组和债权、债务处理以及鼓励引进股份机制、鼓励职工早闯市场早办实体等问题进行了较为科学、较为完善的规范。通过实际运营，对经营不善的分公司通过内部审计、清产核资，按程序予以撤消，并对其人员按改革方案的有关规定进行妥善安置；对经营好、效益高的分公司，兑现有关人员的创收奖励，有效地调动了工作积极性，促进了多种经营工作的健康发展。六年来，共成立分公司13个，多种经营从业人员达到129名，向集团化发展迈出了坚实的步伐。

二是建立了新型的棉花收购、加工和销售体系。在坚持不懈地抓新疆棉代理的同时，积极探索棉花集团化经营发展的路子，在收购、加工、销售一条龙集团化经营方面进行有益的尝试，并利用管理优势、技术优势和资金优势，建立了3个棉花轧花厂，生产的“九月雪”牌皮棉，以其无“三丝”、加工质量上乘的信誉保证，畅销大江南北。在全市范围内积极开展联合、联营等形式，收购棉花，树立了衡水市供销社棉麻系统的一面旗帜。同时，积极参与全国棉花交易市场推出的电子撮合交易、竞卖交易和仓单质押业务，特别是在2003年5月“非典”疫情猖獗时期，我们利用电子商务、远程交易、电话、传真等方式，销售棉花1200吨，将“非典”造成的影响降低到了最小限度。

三是采取多种方式，搞好资产开发，创办经济实体，培育新的经济效益增长点。首先抓住时机，前期实施“吸储”战略，加大棉花储量；后期搞好沿街土地等资产的开发。其次对棉花仓库采取工资定额、费用包干的办法，鼓励其利用库房及铁路专用线搞物资代储及中转储运业务，为企业创收。

三、强化企业内部管理，健全机制，增收减亏明显

首先是进一步完善了企业各项规章制度，强化企业内部管理，压缩费用开支。制定了《费用管理试行办法》6章57条，将各项费用开支都进行了量化管理，或分解到科室、个人，或实行单项核算，定期张榜公布。重新核定了领导及各科室通讯费，按标准从严控制招待费、会议费等项支出，从而有效地压缩了费用，减少了开支。同时建立健全了《财务管理试行办法》等各项财务、业务管理规章制度，以企业内部审计为重点，防止资产流失。其次是强化棉花经营业务及各项物资的管理，严格执行“四员会审”制度和出入库手续。第三，搞好清欠工作。通过经理带队走访客户，组成专门班子，抓好清欠，几年来共追回200多万元的资金及折价物资。通过六年的不懈努力，实现了企业连续减亏的目标。

四、建立了较为完善的安全仓储保障体系

衡水市棉麻总公司围绕创建全国一流仓库的目标，狠抓安全仓储软、硬件建设，围绕“实、严、细、高、远”五个字做文章，使仓库人员的整体素质、管理水平、预防火灾的能力，达到了建库以来的最好水平。一是安全管理常抓不懈，结合安全学习、教育，突出一个“实”字。二是全面落实制度，要求职工在执勤中做到“四勤”（耳勤听、嘴勤问、眼勤看、腿勤转）、“五不”（不擅离职守、不打盹睡觉、不看书读报、不避风躲雨、不坐卧倚靠），把好“三个关口”（人员入库关、车辆入库关、雷雨天气关），坚持“二个请示”（库区明火作业向消防队请示、非本库人员进入库向值班主任请示），狠抓一个“严”字。三是加强皮棉养护，实行“五制”即建卡建档制、签字制、挂牌制、整垛加封制、检查记录制，坚持一个“细”字。四是投资完善消防设施，落实一个“高”字。五是树立企业形象，结合创建“五好棉库”活动，狠抓仓库的形象建设和安全防范工程建设，投资进行了环境改造和制度化、规范化管理的建设，对门脸、墙壁、标语等进行了重新设计和规划，着眼一个“远”字。以上措施的实施，极大地增强了安全系数，确保了国家物资的安全。