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出版社: 上海财经大学; 第1版 (2006年8月1日) 丛书名: 公共经济与管理专业系列教材 平装: 381页 开本: 16开 ISBN: 7810987046

商品描述

内容简介

国土资源一体化管理是一种发展趋势。随着市场经济体制的建设，国土资源管理部门的功能发生了根本性的变化，由“高高在上的行政管理”转向“以服务为基本功能的管理”。条块分割的多部门管理难以适应这种变化，因此多个国土资源行政管理部门的归并是一种必然。这就要求国土管理部门的职员掌握大国土管理的基本知识，并在工作中坚持大国土的管理原则。国土资源一体化管理也是由国土资源本身特点决定的。国土资源具有公共产品或准公共产品的属性，因此，国土资源开发、利用和保护需要从系统的角度进行。这就要求理论研究工作者和实际工作者树立大国土的观念。

国土资源一体化管理要求培养具有大国土资源管理的人才。遗憾的是，基于我国国土资源条块分割管理的状况，国土资源管理教材的内容也呈“条块分割”的特点，比如分别介绍土地资源管理、矿产资源管理、海洋资源管理等，还没有见到适应国土资源一体化管理的教材。这对大中专学生培养或是职业培训都是不利的。我们组织了相关领域的专家进行尝试，希望能在这方面做点创新。另外，国土资源管理是多维度的，而行政管理是其中的一个维度，国土资源行政管理的教材也很少，我们也试图在这方面进行探讨。

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国土资源一体化管理是一种发展趋势。随着市场经济体制的建设，国土资源管理部门的功能发生了根本性的变化，由“高高在上的行政管理”转向“以服务为基本功能的管理”。条块分割的多部门管理难以适应这种变化，因此多个国土资源行政管理部门的归并是一种必然。这就要求国土管理部门的职员掌握大国土管理的基本知识，并在工作中坚持大国土的管理原则。国土资源一体化管理也是由国土资源本身特点决定的。国土资源具有公共产品或准公共产品的属性，因此，国土资源开发、利用和保护需要从系统的角度进行。这就要求理论研究工作者和实际工作者树立大国土的观念。

国土资源一体化管理要求培养具有大国土资源管理的人才。遗憾的是，基于我国国土资源条块分割管理的状况，国土资源管理教材的内容也呈“条块分割”的特点，比如分别介绍土地资源管理、矿产资源管理、海洋资源管理等，还没有见到适应国土资源一体化管理的教材。这对大中专学生培养或是职业培训都是不利的。我们组织了相关领域的专家进行尝试，希望能在这方面做点创新。另外，国土资源管理是多维度的，而行政管理是其中的一个维度，国土资源行政管理的教材也很少，我们也试图在这方面进行探讨。

目录

前言 /1??

第一章 绪论/1?

第一节 国土资源行政管理概述/1?

第二节 国土资源行政管理学的研究对象与研究方法/4??

第二章 国土资源行政管理体制概论/7?

第一节 国土资源行政管理及其体制/7?

第二节 国外国土资源行政管理体制模式简介/9?

第三节 中国国土资源行政管理体制及其演进/14?

第四节 中国现行国土资源行政管理部门的职能/24?

第五节 中国国土资源行政管理体制改革/30?

思考题/35??

第三章 国土资源调查与评价行政管理/36?

第一节 中国国土资源调查与评价行政管理概述/36?

第二节 中国国土资源调查及其行政管理/44?

第三节 中国国土资源评价行政管理/52?

第四节 中国国土资源统计行政管理/56?

第五节 中国国土资源信息技术行政管理/63?

第六节 加强中国国土资源调查与评价行政管理的对策/67?

思考题/70??

第四章 国土资源测绘行政管理/71?

第一节 国外国土资源测绘行政管理简况/71?

第二节 中国国土资源测绘行政管理的演进/77?

第三节 中国国土资源测绘行政管理存在的问题/81?

第四节 加强中国国土资源测绘行政管理的对策/84?

思考题/87??

第五章 国土资源规划行政管理/88?

第一节 国外国土资源规划行政管理/88?

第二节 中国国土资源规划的历史阶段/92?

第三节 中国国土资源规划行政管理现状/99?

第四节 加强中国国土资源规划行政管理的对策/108?

思考题/114??

第六章 国土资源财务行政管理/115?

第一节 国土资源财务行政管理概述/115?

第二节 国土资源财政收入管理/118?

第三节 国土资源财政支出管理/124?

第四节 国土资源行政主管部门财政收支现状及改革/128?

第五节 国土资源财务行政管理现状分析与发展思路/134?

思考题/140??

第七章 国土资源行政法律法规管理/141?

第一节 国土资源依法行政管理的依据和任务/141?

第二节 土地资源行政管理法规体系/145?

第三节 地质矿产资源行政管理法规体系/157?

第四节 其他资源行政管理法规/161?

第五节 国土资源行政管理法规体系的完善/163?

思考题/168??

第八章 土地资源行政管理(一)/169?

第一节 土地资源行政管理概述/169?

第二节 土地产权行政管理/174?

第三节 土地市场行政管理/187?

第四节 土地价格行政管理/194?

思考题/203??

第九章 土地资源行政管理（二）/204?

第一节 农用地资源行政管理/204?

第二节 建设用地资源行政管理/214?

第三节 乡（镇）村建设用地行政管理/219?

第四节 土地用途管制/226?

思考题/234??

第十章 矿产资源行政管理/235?

第一节 矿产资源行政管理概述/235?

第二节 国外的矿产资源行政管理/237?

第三节 我国矿产资源行政管理的演进及现状/240?

第四节 矿产资源国家所有权益的管理/245?

第五节 矿业权管理/249?

第六节 矿业权的市场管理/260?

思考题/267??

第十一章 水资源行政管理/268?

第一节 国外的水资源行政管理/268?

第二节 中国水资源行政管理体制的演进及现状/274?

第三节 中国水产权行政管理/285?

第四节 水价行政管理/290?

思考题/292??

第十二章 海洋资源行政管理/293?

第一节 海洋资源分布概况/294?

第二节 海洋资源特性和管理/301?

第三节 国外的海洋资源行政管理/305?

第四节 我国海洋资源行政管理体制演进及管理政策/309?

第五节 我国海洋资源管理现存的问题/314?

第六节 中国海洋资源市场化行政管理/319?

第七节 中国海洋资源行政执法管理/322?

思考题/325?

第十三章 环境资源行政管理/326?

第一节 环境资源的概念和基本特征/326?

第二节 环境资源行政管理的手段/329?

第三节 欧盟国家的环境资源行政管理体制/331?

第四节 美国的环境资源行政管理体制/334?

第五节 我国环境资源行政管理体制的演进及现状/340?

第六节 我国目前的环境法律和政策体系/344?

第七节 我国环境资源的市场管理/346?

思考题/349??

第十四章 旅游资源行政管理/350?

第一节 旅游资源的特点与分类/350?

第二节 旅游行政管理概说/357?

第三节 旅游行政管理体制/360?

第四节 中国旅游行政管理体制改革/367?

思考题/376??

参考文献/377