国民政府军委会政治部是1938年初第二次国共合作时期在武汉成立的。该部成立之初，组成人员除国民党各派系人物外，还有周恩来以及在共产党领导下的进步人士参加，故一时呈现出团结合作抗战的生气勃勃的景象。当时该部在部长、副部长、秘书长之下设一、二、三厅、总务厅、秘书处和设计委员会等部门。

第二厅主管民众组训，厅长康泽，黄埔三期学生，复兴社上层骨干，兼任中央政治大学特别训练班主任、中央军校特别训练班主任、军委会别动总队总队长、财政部禁烟督察处缉私室主任等要职。副厅长杜心如，后继任厅长，黄埔一期学生，复兴社上层骨干，原任军委会训练总监部国民军事训练处处长。该厅下设三、四两处。三处主办民众运动，处长初为梁干乔，继为彭国栋(张厉生的亲信)。处内分设两科，一科管民众团体，科长漆中权，另一科管工人运动，科长刘培初。四处主办国民军训，处长由杜心如兼任。处内也分两科，一科管社会军训，科长丘易武，另一科管学校军训，科长张桓。四处人员来自训练总监部国民军事训练处。三处人员如彭国栋、漆中权、眭光禄以及厅长办公室主任秘书黄永伟等，则来自国民党中央党部。这是因为该处主管业务原系由国民党中央党部划出。