我国的高新技术企业认定工作是从上世纪90年代初开始的。当时，为了建立我国的高新技术产业，促进高新技术企业快速发展，国务院于1991年发布《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法（国发【1991】12号）》，授权原国家科委组织开展国家高新技术产业开发区内高新技术企业认定工作，并配套制定了财政、税收、金融、贸易等 一系列优惠政策。1996年将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外（国科发火字【1996】018号）。1999年根据 新的形势要求,再次修订了国家高新区内高新技术企业认定标准（国科发火字【2000】324号）。

国家高新技术认定依据

国家高新技术企业认定机构

高新技术企业认定的程序

高新技术企业认定申报提交材料清单

国家高新技术认定依据

1、《高新技术企业认定管理工作指引》国科发火〔2008〕362号

2、《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号

国家高新技术企业认定机构

科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：

（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；

（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；

（三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；

（四）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。

第七条 领导小组下设办公室。办公室设在科技部，其主要职责为：

（一）提交高新技术企业认定管理工作报告；

（二）组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查；

（三）负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理；

（四）建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”；

（五）领导小组交办的其他工作。

第八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），根据本办法开展下列工作：

（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作；

（二）接受企业提出的高新技术企业资格复审；

（三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报；

（四）选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。

高新技术企业认定的程序

（一）企业自我评价及申请

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第十条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。

（二）提交下列申请材料

1. 高新技术企业认定申请书；

2. 企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；

3. 知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；

4. 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；

5. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

6. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。

（三）合规性审查

认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。

（四）认定、公示与备案

认定机构对企业进行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。

高新技术企业认定申报提交材料清单

一、高新技术企业认定申请书 （先从网上申报，然后从网上打印一式五份）

二、企业法人营业执照复印件（加盖公司的公章）

三、税务登记证复印件（加盖公司的公章）

四、近三年的财务审计报告、二个专项审计报告（研发费、上年度的技术性收入）

五、其 他：

1、申报高新技术企业认定的公司的材料清单；

2、知识产权证书复印件（包括：发明、实用新型、外观设计专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等的相关证书，加盖公司的公章）；

3、立项报告（与RD表一致）；

4、建立了研发投入核算体系——财务制度；

5、与科研机构签订的产学研合同；

6、设立的研发机构和设施和设备清单（附购买设施和设备的发票及合同）；

7、2007——2009三年的研发人员的绩效考核文件；

8、公司的科技人员花名册（累计实际工作时间在183天以上，附带社保、劳动合同），如果公司提到了有多少博士、研究人员的学历及职称可以提供复印件；

9、科研成果转化项目资料（清单，合同，产品质量检验证书等）；

技术收入如果是提供产品的，就提供产品的检测报告或是第三方提供的鉴定报告及销售合同（提供发票附在合同后面）；如果是提供技术服务的，需要提供技术服务合同及发票并且做技术合同登记。所有的收入与PS表一致。

10、公司的资质、获奖证明材料等。

11、公司准备所有手工材料准备一式五份（必须有一份原件，4份复印件盖公章）。