词条 | 国际认可日 |
释义 | 2007年10月28日,由国际认可论坛(IAF)和国际实验室认可合作组织(ILAC)在澳大利亚悉尼联合召开的2007 ILAC/IAF大会上,确定自2008年起,每年的6月9日为“国际认可日”。之所以选择这一天,是因为 ILAC和IAF的第一次紧密合作委员会会议是在2001年6月9日召开的,标志着认可界两大国际组织工作一体化进程的开始。 国际认可日产生IAF和ILAC共同目标: - 促进全球贸易便利化 - 促进各国机构统一实施相关的国际标准 - 建立全球范围合格评定认可的互认制度 - 为成员认可机构的发展提供支持 该项提议由ILAC和IAF的信息交流联合工作组提出。之所以定在这一天是因为:一是 ILAC和IAF的第一次紧密合作委员会会议是2001年6月9日在英国伦敦召开的,也标志着认可界的两大国际组织工作一体化进程的开始;二是经ILAC和IAF信息交流联合工作查询,发现6月9日这一天不是其他国际组织的庆典日,因此ILAC/IAF联合大会通过了这一提议。2008年6月9日,将迎来首个“国际认可日”,大会确定了2008年“国际认可日”的主题是“信任”(trust)。 巧合的是,2007年6月9日,IAF和中国合格评定国家认可委员会(CNAS)在中国北京共同举办了“国际认可中国日”,会议的主题是旨在听取认可和认证结果的采信方对认证的体会、意见和建议,确保高质量和可信赖的认证和认可结果,IAF全体执委,CNAS委员,以及来自有关知名企业、认证机构的代表和专家共200多人参加了会议,这也使“国际认可日”在中国提前一年来到。 国际认可日与中国的渊源国际认可日似乎与中国有一种渊源。非常巧合的是,2007年6月9日,IAF和CNAS在中国北京共同举办了“国际认可中国日”,会议旨在听取认可和认证结果的采信方对认证的体会、意见和建议,确保高质量和可信赖的认证和认可结果,IAF全体执委、CNAS委员,以及来自有关知名企业、认证机构的代表和专家共200多人参加了会议,这使得“国际认可日”在中国提前一年就已经来到。 首个国际认可日2008年6月9日,国际认可界迎来首个“国际认可日”。为庆祝这个特别的日子,国家认监委主任孙大伟、中国合格评定国家认可委员会主任王凤清分别发表致辞。与此同时,国际认可论坛(IAF)、国际实验室认可合作组织(ILAC)、世界卫生组织(WHO)、国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际计量局(BIPM)等,也以各自不同的方式致辞庆祝。 孙大伟在致辞中指出,中国统一的认可体系在国际国内市场中发挥了建立和传递信任的独特作用,对国家经济社会的发展作出了积极贡献。在国际化和中国特色相结合的认证认可管理体制基本形成后,中国将继续推动认证认可工作科学规范发展,推动认证认可在经济建设和社会发展中的运用,广泛推动认证认可国际交流与合作,共同促进国际认证认可的新发展,促进全球贸易便利化。 王凤清在致辞中表示,目前,我国认可工作覆盖了国际通行的认证机构、实验室、检查机构等3大门类共15个认可领域,认可规模处于国际同行的前列,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)已经成为IAF和ILAC等国际认可合作组织和亚太地区相关组织的全权成员和互认协议的签约方。 今年“国际认可日”的主题是“信任”。这一主题是为了突出认可活动已经在全世界得到协调一致的开展,加强产品和服务在全球的自由贸易,以期达到维护公众健康与安全和其他公众利益的法律要求。 2009国际认可日2009年6月9日为第二个国际认可日。今年的主题是“能力”――认可传递的核心要素。认可确认了一个机构的技术和运作能力,而这些能力又与这个机构为市场提供产品和服务的能力相关。能力的概念涉及到一个机构证明其完整性的能力、对程序的理解能力、计划能力、创造能力以及确保其技术和管理体系有效满足机构的目标和远景的能力。这样,行业和政府对获得认可的机构及其客户所提供的产品和服务将更加有信心。 今年的活动将体现出2008国际认可日的成功。去年在全球50多个国家展开了重大的宣传活动,组织了行业和监管部门官员研讨会,并做了新闻报道。ILAC (国际实验室认可合作组织)和IAF(国际认可论坛)感谢主要的国际规范制定者、监管机构、利益相关方对国际认可日的继续支持,这些支持为国家认可机构和合格评定机构团体组织的活动增添了更多的价值。 这些活动极大地提高了认可的接受程度,尤其推进了国家监管部门对认可的承认。这些部门将认可作为一种提供可信解决方案的机制来支持法律或代替法律。最近一份各国国家认可机构的调查报告证明了这一点。该调查报告显示认可服务的接受程度为68%,比2002年增长了27%。 认可的价值和在许多经济体内运作的ILAC和IAF多边协议越来越被人们所接受。例如,欧洲一新法规为在欧共体内开展认可服务提供了法律框架。EA(欧洲认可合作组织)被指定为协调组织。在亚太地区,APEC(亚太经济合作组织)接受了认可,APLAC(亚太实验室认可合作组织)和PAC(太平洋认可合作组织)成为APEC的专门区域机构。现在认可被用来支持APEC协议中与合格评定相关的内容。由十个成员国组成的ASEAN(东盟)已经把认可纳入其区域的电器和电子设备MRA(互认协议),作为每个成员满足强制性要求以及推动实施ASEAN自由贸易区的一种手段。在美洲,IAAC已经把认可价值成功地灌输给监管部门和政府机构,以确保他们更多地依靠认可实验室出具的结果来满足不同领域的强制性要求。这些领域包括食品安全、环境保护、玩具安全、以及水泥质量、钢铁质量、电器产品及其他各种产品和服务的质量。 展望未来,ILAC和 IAF的工作将致力于增加监管部门和行业对认可的接受程度,继续建立发展中国家的认可框架,进一步推进ILAC和IAF之间的密切合作,通过各自的协议和MLA加强国际多边相互承认。 CNAS介绍中国合格评定国家认可委员会(英文缩写为:CNAS)是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定,由国家认证认可监督管理委员会(CNACA)批准设立并授权的国家认可机构,统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。 历史沿革 中国合格评定国家认可委员会于2006年3月31日正式成立,是在原中国认证机构国家认可委员会(CNAB)和原中国实验室国家认可委员会(CNAL)基础上整合而成的。 中国认证机构国家认可委员会(CNAB)是经中国国家认证认可监督管理委员会依法授权设立的国家认可机构,负责对从事各类管理体系认证和产品认证的认证机构进行认证能力的资格认可。成立于2002年7月,是由原中国质量体系认证机构国家认可委员会(CNACR)、原中国产品认证机构国家认可委员会(CNACP)、原中国国家进出口企业认证机构认可委员会(CNAB)和原中国环境管理体系认证机构认可委员(CACEB)整合而成。2004年4月,根据国家认证认可监督管理委员会与有关部门协调的意见和决定,原全国职业健康安全管理体系认证机构认可委员会(CNASC)、原有机产品认可委员会分别将职业健康安全管理体系及有机产品认证认可工作移交CNAB,进一步促进了统一的认证机构认可制度的深度融合。 中国实验室国家认可委员会(CNAL)是经中国国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权,统一负责实验室和检查机构认可及相关工作的国家认可机构。成立于2002年7月,是在原国家技术监督局成立的实验室国家认可组织――中国实验室国家认可委员会(英文缩写:CNACL)和原国家进出口商品检验局成立的进出口领域的实验室和检查机构能力资格认可的国家实验室认可组织――中国国家出入境检验检疫实验室认可委员会(英文缩写:CCIBLAC)的基础上合并成立的。 组织机构中国合格评定国家认可委员会组织机构包括:全体委员会、执行委员会、认证机构技术委员会、实验室技术委员会、检查机构技术委员会、评定委员会、申诉委员会、最终用户委员会和秘书处。中国合格评定国家认可委员会委员由政府部门、合格评定机构、合格评定服务对象、合格评定使用方和专业机构与技术专家等5个方面,总计64个单位组成。 宗旨中国合格评定国家认可委员会的宗旨是推进合格评定机构按照相关的标准和规范等要求加强建设,促进合格评定机构以公正的行为、科学的手段、准确的结果有效地为社会提供服务。 主要任务中国合格评定国家认可委员会主要任务为: 1、按照我国有关法律法规、国际和国家标准、规范等,建立并运行合格评定机构国家认可体系,制定并发布认可工作的规则、准则、指南等规范性文件; 2、对境内外提出申请的合格评定机构开展能力评价,作出认可决定,并对获得认可的合格评定机构进行认可监督管理; 3、负责对认可委员会徽标和认可标识的使用进行指导和监督管理; 4、组织开展与认可相关的人员培训工作,对评审人员进行资格评定和聘用管理; 5、为合格评定机构提供相关技术服务,为社会各界提供获得认可的合格评定机构的公开信息; 6、参加与合格评定及认可相关的国际活动,与有关认可及相关机构和国际合作组织签署双边或多边认可合作协议; 7、处理与认可有关的申诉和投诉工作; 8、承担政府有关部门委托的工作; 9、开展与认可相关的其他活动。 国际互认 中国合格评定国家认可制度在国际认可活动中有着重要的地位,其认可活动已经融入国际认可互认体系,并发挥着重要的作用。中国合格评定国家认可委员会是国际认可论坛(IAF)、国际实验室认可合作组织(ILAC)、亚太实验室认可合作组织(APLAC)和太平洋认可合作组织(PAC)的正式成员。目前我国已与其他47个国家和地区的质量管理体系认证和环境管理体系认证的认可机构签署了互认协议,已与其他国家和地区的70个实验室认可机构签署了互认协议。 主要进展截至2011年3月底,累计认可各类认证机构124家,认可的认证机构领域总计357个,这些机构颁发的各类认证证书数量约56万份,其中质量认证证书数量和获证企业居全球第一;实验室认可数量已经达到4431个,在全球处于领先水平,检查机构认可数量244个。 |
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